燃气公司财务风险控制管理策略探究

刘同远

（青岛新奥胶南燃气工程有限公司，山东 青岛 266400）

一、引言

目前我国学者对财务风险的研究多从财务管理指标出发，结合定性、定量进行分析，且很多理论观点引申于国际企业，与我国特殊国情下的市场经济体制存在不匹配的地方。因此本文从具体行业入手，对相关内容进行分析，希望能够进一步细化财务风险理论内容，形成更具有针对性、指导性的理论体系，达到丰富财务风险管理内容的目的。

从实践层面来看，结合企业对财务风险管理的现实需求，对其面对的具体财务风险进行分析，发现企业在该方面存在的问题，并提出相应的更新、改善策略。

二、财务风险相关概念界定

目前，我国学术界对财务风险形成了狭义和广义的两种观点。从狭义上来看，财务风险就是企业损失的不确定性；从广义上来看，除了损失上的不确定性，财务风险还包括盈利上的不确定性，这种不确定性有可能为企业带来发展机遇，也有可能带来经营威胁，这种观点也受到了更多企业和学者的赞同［1］。

企业财务风险具有如下明显特征。

第一，客观性。财务风险是企业风险的一种，不以人的主观意识而转移，只要企业处于经营运作的状态，就要面对财务风险的攻击，企业必须客观看待，并采取相应的措施，降低财务风险给企业带来的负面影响。

第二，不确定性。财务风险始终与企业相生相伴，但企业在发展的过程中，面对的内外环境不一，企业无法完全准确识别出不同阶段面对的生存环境，所以财务风险何时发生、会给企业带来何种影响，都是不确定的。

三、燃气公司开展财务风险控制工作的背景

在燃气行业变革大背景下，国家出台政策对燃气行业安全管理趋严，收费改革等对燃气公司冲击极大，各燃气公司实施业务转型过程中出现新的风险管理要求，具体表现如下。

（一）政策风险

天然气作为重要的基础民生之一，同盐、水一样，其在使用上往往受到政策的影响，如税收政策、会计政策、价格政策等，再加上我国企业发展同国际市场接轨，这也意味着燃气公司发展的不确定因素增多，其价格浮动更加明显。

（二）资金管理风险

燃气公司的资金管理风险主要包括投融资风险、现金流风险以及应收账款风险等。燃气公司的建设规模大、周期长，投融资是维持其经营运转的重要资金来源，如果企业投资失误，将直接导致其出现财务危机。再加上燃气公司的客户多、网点多，燃气偷盗等行为屡见不鲜，费用回收不确定性增大，这种情况下企业不得不从自身出发，增强财务风险管控能力。

（三）经营风险

燃气公司的经营风险主要来自自然环境和法律环境。由于燃气公司的管网分布有次高压、道路中压、庭院管网以及立管于户内，受自然环境及人为因素等影响，存在大量安全隐患，若发生事故，则会造成极大的损失，其设备发生损坏后产生的连带作用明显，不仅影响公司的财务收入，还会影响人身安全。而近些年我国陆续出台的法律，对燃气公司的垄断地位和经营模式造成了一定冲击，法律、政策方面带来的一定风险问题影响了其财务活动的正常进行。因此，燃气公司不得不开展财务风险控制工作，以促进企业正常运作，并实现经济效益。

四、燃气公司财务风险表现

（一）企业财务风险意识缺失

从燃气公司财务风险防范的表现上来看，企业尚未对财务风险形成正确的认识，尤其是管理层和具体执行的财务部门。

一方面，燃气行业具有一定的垄断性，企业几乎不需要考虑经济效益，因此燃气公司多关注生产安全风险、法律风险等其他风险，而对与财务相关的市场风险、经营风险等则考虑欠佳，多将其归结在财务部门。

另一方面，从财务部门来看，其长期处于事后的会计核算阶段，缺乏企业管理的意识，将账务处理与会计核算的完整性、准确性作为全部的工作内容，没有对其合理性、风险性进行思考，认为风险是上级管理层须考虑的内容，导致企业预埋了较大的财务风险隐患。

（二）投资决策制定的不合理

近些年，市场经济发展低迷，燃气公司为了保证自身的经济效益，也在积极扩大生产规模，加大对外投资力度，以获得更多的经济来源。但由于对新业务考核不到位，投资决策的可行性分析不彻底，对投资项目的性质、所需资金等缺乏科学论证，企业的投资回报率与预期存在较大差距。这种情况下，燃气公司面对的财务风险骤增，甚至无法回本，再加上经济市场偏好和法律政策环境的不确定，其对预期风险采取的应对手段不科学，并不能发挥作用［2］。

（三）财务风险管理制度不健全

燃气公司的财务风险管控，除了思维逻辑上的正确认知和科学的资金活动筹划外，还要依靠健全的财务风险管理制度，但目前燃气公司在制度机制上的建设力度有所缺失。

1.财务风险管理机构缺失

一方面，燃气公司目前的财务风险管理职责划分模糊。大部分燃气公司并未设置独立的财务风险管理机构，多将风险管控工作分属在财务部门，由财务人员兼任，这不满足财务风险防范的专业性要求。

另一方面，财务风险管理制度不够健全。由于燃气公司整体上对财务风险防范的态度不明确，其在相关制度建设上缺乏积极性，无法为财务风险管理提供制度保障。

2.财务风险管理流程不完善

第一，燃气公司对财务风险管理的指标确定缺乏客观性，风险识别不够全面，且多与历史数据进行对比，实时性较差，再加上公司规模不断扩大，但燃气公司并未摸索出一套实用性强的风险管理程序。

第二，风险预警机制缺失。尽管燃气公司构建了一些操作简单、容易理解的财务风险预警模型，但其与公司的实际情况结合不紧密，起到的风险预警作用不明显。

（四）垄断惯性思维造成价格机制不合理

天然气的售价受政府管控，其价格机制的形成，受开采成本、进口价格以及管道输送等因素的影响，加上燃气公司的垄断经营，价格长期较为稳定，波动幅度较小。但是这种管理模式的缺陷也十分明显，即企业的利润长期固定，削弱了燃气公司创新、改进的积极性，降低了其改善生产经营现状的意愿，可能会导致其业务违规操作，引起收费、业务违规及反垄断风险。

（五）燃气公司财务风险原因

通过上述问题的分析，发现燃气公司出现财务风险的原因主要有以下几点。

一是燃气公司整体的内部控制未发挥作用。其一，内部控制制度执行力不足，职责不清、权限不明，衔接不当，内控无法顺利进行；其二，内审独立性无法保证，内部审计工作受到领导干涉，全体部门无法积极配合，反而加大了财务压力。

二是应收账款回款问题。受国际、国内经济大环境影响，目前燃气公司缺乏稳定资金链，财务风险隐患大。燃气公司覆盖面广，包括居民、企业、政府等，都是区域内燃气公司的固定客户，但公司赊销量大，一旦应收账款规模不受控，就会导致公司资金链断裂，发生财务风险［3］。

五、燃气公司财务风险控制管理策略

（一）明确燃气公司财务风险控制原则

要想做好燃气公司的财务风险控制工作，一是要明确其财务风险管理目标，即改善财务风险机制，提升财务风险控制能力，实现资金效益最大化，控制财务风险产生，实现企业生存运转。二是要明确控制原则，包括系统性原则、权责利原则、动态原则以及成本效益原则等。

（二）改进企业组织结构，强调财务风险管理

健全的组织结构能体现出财务风险管理在燃气公司日常运作中的重要地位，不仅要从财务风险控制的专业性入手，还要从各个层面提高对风险管理的配合度。

第一，可以将公司的财务风险管理划分为“三个层面、七个维度”，具体内容如表1所示，形成相互制约、相互影响的管理层级，突出财务风险管理在燃气公司战略目标管控上的重要性。

表1 财务风险控制与管理框架（参考）

第二，成立独立的财务风险管理组织部门，明显区分财务风险管理工作与财务工作，并配备综合能力强的职员，增强财务风险管理的专业性。

（三）加强企业投资风险管控

燃气公司的对外投资是其谋求发展的必然操作，如果不重视财务风险防范，其投资活动就会付之东流。为了保证投资活动的顺利开展，公司须提高对投资活动的规划能力。

第一，科学制定企业的投资决策，充分研读相关政策，积极利用相关政策，提高投资活动的成功率。在投资项目开展前，燃气公司须对有可能产生的投资风险和自身风险承受能力进行综合分析，避免盲目投资，保证投资项目的可行性、营利性。

第二，合理规划公司投资结构。燃气公司的固定净值率不断下滑，老旧固定资产急需维护，企业的经营条件逐渐变差，因此燃气公司应实现多元化发展，推动产业链转型升级，考虑环保能源和产品的研发，与成熟的新能源企业合作，优化固定资产与无形资产的投资规模，培育新的公司利润增长点，有效分散财务风险［4］。

（四）完善企业财务风险管理体系、制度

健全的财务风险管理制度能够为财务风险防范活动提供一定参考和约束力。第一，建立分权制衡机制。财务风险管理应当贯穿燃气公司发展始终，为了保证不同部门、不同环节之间的相互配合，须对燃气公司中参与财务风险防范的不同方面进行权责分离，建立明确的责任管理制度，保证财务风险权责的相互分离和牵制，同时形成全过程的风险识别、风险调查、风险审批、风险管理系统，落实到具体的业务活动上。

第二，加强财务风险预警体系建设。财务风险预警体系建设，能够丰富燃气公司的风险数据库，扩充其财务数据含量，全面搜集公司生产经营过程中产生的内外数据信息，包括同行业其他企业情况、市场消费情况、政策情况等，保证非财务指标与财务指标的占比均衡。构建财务数据指标体系，结合现代信息技术，如大数据、云计算等，有目的地对海量的财务数据进行分析，增强财务数据的实用性，以此作为公司财务计划的调整依据，将财务风险扼杀在摇篮里。

（五）辅以外部监管，加大检查力度

燃气公司须发挥国有资本的监督作用，将此作为发现公司不合理费用行为、进行惩戒监管的重要手段。

第一，加大燃气公司日常检查、抽查力度，组建风险监控小组，发挥燃气公司的自我监督作用，包括对资金、造价、物资等各方面的监管，通过自查发现隐藏的财务风险点，并进行整改。

第二，构建全过程的风险监督体系，结合风险管理制度、风险自检自查，监督管控风险整改措施和手段的落实，保证财务风险能够得到有效控制。

第三，制定收费标准，改进收费方式，控制燃气公司应收账款规模。例如，提高公司服务质量，而非利用垄断地位强制使用和发展，提高市场消费者的满意度，使其积极配合公司开展相关工作，确保公司资金收入来源稳定，为公司的持续运转提供稳健的资金链［5］。

六、结语

燃气公司是我国基础民生建设的重要组成部分，对燃气公司财务风险进行研究，不仅是提升其资金管理安全性、保证内部顺利运转的重要步骤，还是其适应现代经济市场、更好践行其社会服务价值的关键举措。本文通过对相关内容的分析，发现燃气公司财务风险管理还存在一定的问题，结合燃气公司实际需求，参考相关文献理论，提出了如下优化建议：从管理层和执行层分别入手，重塑其对财务风险的认识，形成正确的思维逻辑；建立健全燃气公司的财务风险管理制度，将其与传统财务工作进行区分；强调燃气公司的自我监督和外部监督，保证其财务风险得到有效管控。

本文也存在一定的不足之处，如本文阐述主体是燃气公司，提出的观点、策略等也多针对该行业，对其他领域、企业的财务风险防范的普适性不强，且受笔者主观意识影响，部分措施的客观性和实践性有待验证，未来笔者会加强对财务风险相关内容的学习，力求提出更具操作性的优化策略，帮助燃气公司更好地管理财务风险。