公路行业人力资源管理存在的问题及应对策略

杨清云

在新时期，公路行业对于人才有了新的需要，需要公路行业人才在提高自身专业知识储备的同时，具备较高的职业素养，只有如此，才能够在优化服务水平的同时，推动公路行业的健康长远发展。

一、人力资源管理内涵

人力资源是各行各业都不容忽视的内容。公路行业的人力资源管理通常是指为了推动公路发展所开展的人员招聘、薪酬规划和职位管理等。这些工作对于单位的发展至关重要，可以为公路行业的可持续发展提供条件。

人力资源管理内容可以总结为以下几点：一是要做好人员招聘工作确保单位可以稳定运行。当职工入职以后，还需要定期或者是不定期地组织职工进行学习，保障职工的权益，为职工调岗和后续发展提供条件。二是要构建完善的薪酬考核评估体系，并考虑到职工在部门中需要进行的工作以及在岗位中的表现等，制定出适宜的薪酬标准，并制定完善的激励制度，提高职工工作热情。三是要提高职工的福利待遇，以此提高职工对于工作的忠诚度。

二、人力资源管理作用

随着公路事业的发展，人力资源管理作用越发突出，特别是随着公路等级的提高，对于公路管理工作有了新的要求。在开展公路养护管理工作时，如果仍然沿用传统方式很可能会阻碍现实工作的开展。需要相关部门打造出健全的人力资源管理体系，优化管理团队，提高公路养护效果。在这个过程中，还需要加大力度进行人才培养，确保公路行业具备充足人才作为支持。

三、公路行业人力资源管理存在的问题

当前公路行业人力资源管理受诸多因素影响，问题众多，公路行业人力资源管理过程中较为常见的问题可以总结为以下几点。

（一）人力资源管理思维陈旧

在新时期，公路行业仍然按照传统观念开展人力资源管理工作，对于人力资源管理工作的关注程度比较低，部分单位在制定管理制度时并没有从现实情况出发考虑到职工工作实际，导致所制定的管理制度难以为现实工作提供有力支持。并且，单位在落实管理制度时不严谨，所设置的制度缺乏科学性，导致职工在进行工作时较为敷衍，无法保障工作效率。

（二）人员结构不科学

一是在对于公路行业人力资源制度进行调整时，人员结构出现了变化。比如，当前公路行业职工大部分年龄都比较大，年轻人稀缺，导致年龄断层严重，缺乏专业程度较高的管理和技术人才。二是人员结构并不平衡。在公路系统内，大部分人员都是普通的养护工作人员，负责进行技术和管理工作的人员并不多。即使是技术人员也仅学习了初、中级技术知识，可以获得高级职称的人员较少，人员结构并不科学，人员的能力得不到充分体现。大部分工作人员都是按照要求进行工作的，很难主动进行创新。

（三）管理机制不完善

当前，公路行业尚未形成完善的人力资源管理机制，在进行绩效考核和入职培训等工作时较为随意，职工感受不到单位的尊重和认可，在开展工作时缺乏热情，服务能力难以得到提升。

（四）绩效管理存在问题

目前，人力资源管理虽然取得了一些成绩，但是相关部门在进行人力资源管理时，对于绩效考核的关注程度较低，仍然存在着问题。第一，绩效考核具有一定滞后性，难以及时发现存在的问题，导致很多问题无法及时优化。此外，反馈机制并不完善，无法客观公正地进行奖惩，导致职工缺乏积极性。第二，考核包含的范围比较狭隘和片面，通常是将职工的出勤情况作为考核唯一内容，对于其他工作的重视程度比较低。虽然部分单位制定了奖惩制度，但是落实效果并不理想。

（五）人力资源管理信息化程度较低

在信息化背景下，大数据等技术获得了较为迅速发展，更多现代化技术被应用到人力资源管理之中。比如说，可以借助计算机分析职工的出勤情况。但是，大部分公路行业仍然运用传统手段进行管理，管理工作存在滞后性，无法适应新时代发展需要，阻碍了公路行业人力资源管理工作的有序开展。

四、公路行业人力资源管理策略

公路行业的人力资源管理，需要充分挖掘出职工的潜力，促使职工在岗位工作中贡献力量。因此，相关部门必须要重视人力资源管理工作，制定适宜措施进行优化。

（一）更新人力资源管理观念

当前，公路行业所开展的人力资源管理工作并不适应新时期现实需要，因此，各部门需要制定适宜的措施对其进行优化。第一，不能再沿用传统管理手段，需要将以人为本作为首要原则，考虑到职工现实需要，充分发掘职工的潛力，确保职工有足够的能力胜任岗位工作。第二，人力资源管理可以帮助职工明确自身存在的不足，职工之间的差异较为显著，比如年龄、性别、知识和能力等都有所不同。因此，在开展工作分配时，人力资源管理人员要认识到不同职工的差距，合理地进行岗位分配，提高工作效果。此外，在进行人力资源管理工作时，还需要运用竞争机制，良性竞争可以使职工更加积极，在单位内形成积极向上的工作氛围。第三，要提高对于人力资源管理的重视程度，确保相关人员可以积极主动地投入到工作之中，从而展现出人力资源管理关键作用。在这个过程中，还需要合理的对于现代化技术进行应用，制定出行之有效的人力资源管理方案，提高单位人力资源管理水平。

（二）调整人力资源管理体系

对于现有的人事制度进行改革、调整和优化，可以较为有效地改善目前公路行业中存在的管理较为随意及职工专业素养不符合要求的情况。在制定人力资源档案管理制度时，要从整体角度出发进行规划，挑选出适应岗位工作需要的人才。在对于人事制度进行考核时，要打造健全的考核机制，从多个角度出发分析职工工作情况，改变仅将考核作为评价职工工作标准的局面。在这个过程中，还需要职工互相监督，确保所有职工都能够加入到工作之中，提高管理水平。

除此之外，在进行岗位分类时，也必须要和行业发展状况相匹配。比如说，公路行业在进行岗位划分时，通常将资格证书作为依据。但是，部分职工虽然具有资格证书，但是却无法胜任岗位工作。需要组织职工参与到学习之中，提高工作效率。

（三）构建健全的人力资源管理体制机制

第一，公路行业人力资源管理要对于人才培养工作予以充分关注。一是要尽可能地挖掘职工潜力，展现出人才优势，这需要人力资源管理对于职工工作情况形成系统、全面认识。二是要确立行业人才观，合理应用人才资源。三是要对于优秀职工的工作情况进行宣传，并将宣传栏和公众号等作为重要宣传措施，树立模范带头作用。

第二，要打造出完善的用人机制。公路行业人力资源管理部门需要制定适宜的人才选拔机制，制定明确的人才培养目标，在提高职工专业水平的同时，关注职工的品性，端正工作态度。在这个过程中，需要坚持以人为本，了解到职工的看法和观点，确保职工可以找到最为适宜自己的岗位，从而提高职工的岗位适配性。

第三，要对于现有的人力资源培训体系进行优化。一要考虑到公路行业今后发展趋势，从整体角度出发，制定出切实可行的中期和长期发展规划，确保职工可以认识到后续发展目标。二要将规划培训费用控制在一定范围内，根据培训人员和时间等科学的分配资金。三要邀请专业程度较高的人员进行授课，在这个过程中，还可以开展定向委培，运用多种不同方式，提高培训质量。

（四）提高绩效管理水平

绩效考核是人力资源管理的关键构成，但是公路行业并不是非常关注人力资源管理工作的开展，尚未打造出完善的绩效考核评价体系，导致职工在进行考核时并不具备可以进行量化的参考依据，这就导致单位在开展绩效考核时效果和预期存在较大差距，职工对于这一工作重视程度不足。因此，公路行业要打造出可以适应全行业发展需要的标准，并对于现有的绩效考核体系进行补充，展现出激励考核标准最大化作用。

公路行业虽然属于事业单位，但是随着市场经济水平的提高和事业单位的改革深化，公路行业需要借助竞争机制开展管理工作，对现有的绩效考核机制进行补充。第一，要打造出健全的薪酬体系，而不是仍然沿用统一薪酬模式。这要求其将职工薪酬和职工的受教育程度、工作表现和能力相关联。第二，要对于现有的考核制度进行优化，确保评估能够被量化，展现出绩效考核的激励作用。第三，公路行业要转变终身雇佣观念，在竞争上岗机制支持下，惩处一些表现较差的职工。使职工在危机意识的引导下，端正工作态度，高效进行各项工作。

（五）提高人力資源管理信息化程度

在开展现代化管理工作中，必须主动使用信息技术存储和分类信息，明确人力资源管理过程中较为常见的问题，并有针对性地制定解决方案。比如说，在某区域公路行业中，需要考虑到新时期实际需要，将信息化技术融入到人力资源管理之中，构建专门的人力资源管理平台，并由这一平台负责对于日常人力资源管理工作进行管理。这样，能够为信息统计工作的开展提供支持，也能够将单位人力资源管理相关制度上传到相关网站中，使职工查阅更加方便。同时，可以使公路行业发展情况在第一时间进行反馈，在平台中表现出职工的信息和薪资报酬等，进而提高人力资源管理效果。

（作者单位：甘肃省临夏公路事业发展中心刘家峡公路段）