浅析工程项目管理要点和能力提升

文／肖成旭 武汉港航发展集团咸宁公路港有限公司 湖北咸宁 437000

引言:

近年，国内社会经济转型发展，过去传统工程管理方式，不能满足现代化项目建设发展的要求，现代化建设项目建设作为一种科学的管理方式，有着丰富内涵，它有着一次性、独特性、间接性的特征。而且工程项目建设不可挽回性比较突出，站在整个项目建设的全局角度上，加强项目建设的质量、安全、进度、成本的控制和管理至关重要。

1、工程项目设计阶段的管理要点

项目建设单位在项目实施前，根据项目可行性研究报告，项目定位，项目运营等需要，利用招投标方式选择项目设计单位，项目建设单位参与工程方案设计、初步设计、施工图设计以及深度的设计优化，选择专业能力比较强的设计团队。针对于设计任务书和相关技术参数和工程建设工艺要求，能及时地沟通协商之后，对项目内容予以确认。

项目建设单位还要针对于工程设计和合同执行等全过程进行全面跟踪检查，对设计方提交的设计方案要严谨地审查，及时地监督执行，避免因后期项目设计变更和现场签证而发生一些不良问题。此外，项目建设单位还要根据自己实际意图，在建项目的工程建设环节之上，要按照项目意图，派遣专业管理人员去监督整个施工过程[1]。

根据实际提出来的工程设计修改意见，在实践中要认真的分析，工程设计费用在整个建筑项目的总投资中占比比较小，项目建设单位经常会忽略设计管理中的工作内容。在工程投资设计时，这也是目前项目投资管控的重要工作节点，采用价值工程法，在满足目前项目施工功能基础要求下，对现有的设计方案做以优化改进，必须要挖掘工程项目设计和实施的潜力。

2、工程施工阶段的管理要点

利用招投标的方式选择资质最佳的项目总包单位，根据项目的范围、特点、需求等来拟定项目投资目标、质量目标、工期目标，与项目总包单位签订协议，由建设单位加强对总包单位的施工过程管理控制。

工程施工能力和技能的高低，在很大程度上会影响到项目施工作业能否高效稳健的推进，按照既定的计划来实施。施工作业进入到正式的开工建设阶段，要求项目建设单位需要考虑充足，施工总规模，工程施工的特点，项目资金计划和投资的计划方案，对整个项目施工作业进行动态化检查跟踪。

建设单位还要根据建筑工程技术管控要求来加强对施工作业方案落实的监控，能够按照施工规划要求变更项目施工内容，并注意工程变更设计方案的科学性，以使建筑项目整体质量和功能都达到项目建设单位自身运营要求。建设单位引入监理公司，来加强对总承包单位各项施工作业环节的监控，并督促其按照工程图纸要求来施工，分析设计方案对相应合同标准，组织开展工程建设的验收，对项目总进度计划及施工阶段的计划要严谨的审查。在有必要的时候，还需要对现有计划方案做好合规地调整，在此间还需要做好专业化设备的控制。项目建设单位是在该项目建设中的直接管理者对整个项目施工都会提出自己合理的要求，项目总承包单位根据建设单位要求采购工程材料设备，项目建设单位还要结合实际项目建设状况，委托专业造价公司，来对整个项目建设中投资作以精准测算，跟踪管理，加强审计监察，对工程设计变更材料设备及合同外工程量加强控制，增强对项目全过程的管控，做好投资预算控制。在项目建设中，总承包单位作为项目主要实施单位，积极地配合起来，参与项目建设各单位紧密地协调，并政府主管部门审批相应的事项，发现项目建设中的问题要及时的处理解决[2]。

3、工程项目的质量管理

3.1 建立健全质量保障体系

建设单位以工程项目“百年大计，质量第一”的管理方针，建立一个完善的工程项目质量控制体系，工程质量实行项目建设负责制，应与工程各参建单位签订质量目标责任书，办理建设工程质量监督手续，并实行工程建设项目工程质量责任登记制度。结合项目实施状况来编制工程管理手册，制定项目建设管理办法和制度等文件资料，不断优化改进，使其具有更强的系统性、协调性、可操作性，可检查的特性。

3.2 人工材料施工机械的控制

工程人员自身专业能力和素质的水平会影响到整个项目的质量，而且这些施工人员的专业能力会影响到实际项目施工的关键性，须不断提高工程人员现有专业素质，充分调动人员工作积极性，不断增强人员质量思想意识。合格的材料和设备是一切项目实施的重要环节，需要从材料和设备采购方面做起，再到实施工作业中，需要层层把关，杜绝使用不合格的工程材料和设备。施工机械设备是当前项目施工作业中不可欠缺的要素，虽然它对整个项目施工质量没有直接影响，但是对工程进度有着直接影响，工程机械是现代化项目施工中不可缺少一部分[3]。

3.3 控制项目施工工序

项目工序是组成工程作业的基本单元，是项目施工工艺中不可欠缺的管控内容，项目工序质量在整个施工作业的环节过程，重点做到事前和事中的质量控制，以达到预防项目施工质量风险隐患的目的，管控好项目施工作业的质量。要有效推进项目质量管控，须制定科学的工艺技术方案，严格落实施工工序方案，在工程建设中，工程人员须多级质量管控，对每个工序要做逐一矫正检查，更要有前瞻性的发现项目质量偏差影响的要素，要深入地分析这些偏差要素形成原因，快速纠正，进而保证项目整体质量达标，以使项目施工作业能够稳健的推行。

3.4 严格质量检验制度

严格监理材料（含设备、构配件）检验报验制度，加强对原材料进场检验和试验的质量控制。严把材料（包括原材料、成品和半成品）、设备出厂质量和进场质量控制，所以材料、设备及构配件等须经监理机构现场见证取样封样送有资质的检测机构复试，合格后方可使用。未经复试检测或检测不合格的材料严禁使用。

严格监理工程报验制度，加强施工过程的质量检查。要求各项目必须编制施工详细工序计划，必须亲自进行交底，并在过程中加强监控落实。加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程。工程隐蔽前必须经项目监理机构进行检查验收后，方可进行下一工序的施工。

3.5 定期检查，总结提高

定期对各工程质量情况进行检查，对发现的问题定期集中分类，定期召开质量分析会，组织施工管理人员对各类问题分析总结，针对特别项目制定纠正预防措施，并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中，提高水平。

4、工程项目的进度管理

根据各项管理规定，保障项目进度达到既定的建设目标。在工程施工阶段进度控制是最基本要求，在整个建设中，要及时检查项目施工作业与进度计划方案之间的差距，编制进度计划时要有更好前瞻性、预见性。

根据施工现场的人力、材料设备和机械情况，合理调配，保证整体工程进度达标，而确保总体项目工期。结合项目总进度计划制定项目月度计划和周计划，实行分段控制，周计划来保证工程月计划作业达标，以及采用月计划控制方式来保障总体的计划，使得计划制定保有一定的发展空间[4]。

4.1 进度控制计划的编制

在编制进度计划方案时，要综合考虑项目建设场地、地形地貌、地质条件、临时道路等要素；参考类似项目工程的资料，细致了解如开工和竣工的时间、项目功能、竣工验收流程等影响进度计划的要素；除了项目设计图纸、预算工程量等资料外，还应充分考虑总承包单位的自身建设能力、劳动力配置、材料设备供给状况、工程机械状态等多种情况。有必要时须组织施工现场考察。

4.2 建立进度目标控制体系

以总进度计划为依据，按项目的组成、进展、施工阶段对项目进行分解，明确项目各参与单位的进度控制目标，通过合同落实相关责任，以分段实现各自的进度控制目标来确保总目标的实现。通过项目内部的管理来提高进度控制的水平，来消除或减轻各种不利因素对工程进度的影响。

4.3 进度计划审查

组织监理机构审查进度计划的技术可行性，确保在合理的、技术可实现的状态下施工，采取能加快施工进度的施工技术，缩短作业时间，减少技术间隔，选用先进的施工方法、施工工艺和高效的施工设备，组织流水化施工，保证施工作业连续、均衡，对工程进度进行动态把控。以关键线路为主要线索，以网络计划中心起止里程碑为控制节点。划分施工阶段，不同施工阶段确定对应的重点进度控制对象，制定施工细则，以确保控制节点顺利完成。

4.4 进度计划管理

要求项目总包单位提交项目建设月报。项目建设单位予以指导，明确工程的实际完成进度与计划进度目标进行对比分析，并制定合理的纠偏措施和方法，在后续建设中要严格执行落实。由于受到多方面因素影响，不可避免会出现变更问题影响计划进度，工程人员须结合实际建设进度合理的调整进度计划，不影响总进度计划。

加强合同工期进度管理，严格履行合同，依据合同加强施工过程中的各方组织、管理、指挥、协调。加强对工期延误的索赔管理，责任划分明确，公平、公正、公开地处理索赔，以督促各参与单位去实现进度控制的目标。

5、工程项目的成本管理

项目成本控制是工程项目投资的基石，其中工程建设更是项目成本控制工作的重要环节。对成本控制工作来讲，其目的就是为了降低项目施工费用，节约工程造价，从而提高项目建设单位的投资效益。项目成本控制贯穿于整个工程建设前期准备阶段，工程建设阶段和项目的保修阶段，以其他各阶段的全过程管控。

5.1 采用合理措施控制工程项目成本

确定项目成本控制工作第一责任人，全面推行项目成本管控工作，及时优化改进项目的工程人才配备，明确各部门的工作职责和任务，避免出现项目各个部门工作职责落实不到位，人员管理不善的问题发生。

5.2 采取技术措施来控制工程项目成本

在项目实施作业中，要根据实际状况科学组织编制项目施工的组织计划，科学组织施工，不断优化改进工程项目施工方案，不断发挥技术人员的主观能动性来降低工程材料的消耗，采用新工艺、新技术、新材料来提高工程项目施工效率，严把工程质量关，杜绝出现项目返工的问题，尽量缩减项目工期，进而降低整体的工程项目费用。[5]。

5.3 采取经济合理的措施控制施工成本

加强对工程人工费、材料设备费、工程机械费的控制，全方位全角度的控制施工成本。首先从用工数量到提高人工效率方面入手，其次从工程材料用量和材料试验方对现有的材料价格做以严格的管控，再次选择适合项目的机械设备，提高机械设备的使用效率，从而降低项目工程机械的使用费用。

5.4 从工程合同管理控制成本

在项目实施过程中，项目建设单位完成前期项目策划、项目可行性研究及设计工作，编制招标控制价之后，随即组织开展项目的建设招投标工作。项目总承包单位的专业能力会影响到整个项目的进度、质量、安全、成本等管理工作，因此总承包单位对于项目有至关重要的影响，需要慎重选择。在项目建设单位与总承包单位签订项目工程合同时，项目建设单位须详细复核合同金额，承包范围，质量标准，工期及工期延误，履约担保，付款方式，变更调整，物价调整，违约，工程保修等条款约定，特别对其中的工期延误、变更调整、物价调整、违约条款须细化明确，有必要时法务律师或专家给予咨询意见。

建设单位工程管理人员须对工程建设人员技术交底，根据整个建设项目特征制定项目管理办法和制度，并作为合同附件，对总承包单位进行有效的全面管理，从而降低工程成本。

5.5 成本管理注意要点

成本管理工作需要遵循既定的目标，在工程实施前期要制定成本控制计划，如果目标过大，那么就会造成项目工程费用激增，太过于注重成本控制，也会造成部分施工环节出现偷工减料的问题发生，也会造成项目质量的下滑。因而成本管理需要根据现有工程的规模和总承包单位的经营实力等情况，来保障项目成本管理目标的实现。

6、工程项目的安全管理

6.1 建立健全安全责任制

在项目建设中，树立“安全第一，预防为主”的安全方针， 安全大力落实工程实施的安全责任制， 对各部门在安全生产的责权利等各方面进行明晰，通过与各级人员各单位进行分工协作，将安全管理工作层层落实，责任到人，任务到人，加大对责任追究，建立安全生产考核机制、奖惩机制，定期对参建单位的项目负责人、生产负责人进行必要考核。

6.2 增强安全意识

在项目建设中，要求所有的施工人员树立起安全第一的思维意识，提高施工人员对于安全工作的重视度，同时还要提高所有人员的专业技能水平，紧急避险能力，各项施工操作中的工作是否到位，确保各个施工作业环节上的安全管理机制都可以得到实施，对于作业人员的不安全行为，物体的不安全状态和管理上的缺陷是安全管理检查的重点，保障项目安全管理目标得以实现。

6.3 动态安全管理的措施

在项目安全管理过程中，采用动态化的管控措施，遵循动态管理的基本工作原则，贯穿到项目实施的全部工序环节中。在项目实施前，制定安全管理目标，在实施过程中，随着项目建设变化而调整管理，在项目结束需要对项目安全管理工作做出全方位的总结。

7、风险管理要点

在项目实施准备阶段，需要制定出合理的工程计划方案，避免出现风险激增，寻找出合理的措施来高效地弥补工程风险带来的损失，避免损失扩大。项目建设单位在项目管理周期内，要制定合理风险管控要点，在整个项目建设周期内，制定不同作业环节的风险控制措施，对于参与单位都要提高人员风险防控思想意识。风险管理对项目建设单位来讲，要在项目建设中，应当承担全程监管监督的责任，结合项目的实际情况采取措施和方法，既能够满足现有项目建设要求，又能使参建单位都能获取合理的利润，使各方都能得到生存和发展的空间。

结束语：

工程项目建设的管理与实施是一个比较复杂过程，项目实施管理水平会直接影响到工程项目进度、质量、安全、成本，以及项目的经济效益。有效的发挥项目管理优势、技术方法、组织协调，坚持不断的完善项目实施的流程，完善考核机制、激励机制，做到综合地使用各种资源，才能够实现工程项目建设目标，进而促使企业的可持续发展，为企业创造更大的经济效益。为国家的经济发展和稳定做出贡献。