建筑施工企业工程造价控制中存在的问题及策略

文／毕宏伟 中联天盛建材集团有限公司 北京 101100

引言：

工程造价控制贯穿施工项目全过程，在市场竞争日益激烈的背景下，建筑施工企业必须提高对工程造价控制的重视程度，严格按照预算和施工设计方案执行，有效减少各类问题发生的可能性。

1、建筑施工企业工程造价控制的现实意义

工程造价控制对建筑施工企业而言有着十分重要的价值，是建筑工程项目施工的基础条件，施工单位的工作人员需要加强工程项目全过程的资金管控，如招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，必须结合实际工程造价中存在的问题进行深入分析，明确影响工程造价的各个因素，如人为因素、市场因素等。做好工程造价控制，既有利于建筑施工企业有效减少以往工作中存在的超额投资问题，减少资金浪费，又有利于企业优化人力、财力和物力的配置结构，提升资源利用率，避免出现不必要的资金与材料消耗，对企业实现经济效益与社会效益最大化目标有着极其重要的作用和影响。

2、建筑施工企业工程造价控制中存在的问题

2.1 预结算工作落实不到位

工程预算直接影响着企业工程项目成本控制水平，是建筑施工企业工程造价工作的重要内容之一。一般来讲，建筑施工企业在工程预算环节普遍会存在以下两种问题：一是预算工作落实不到位，部分项目会在前期压低预算造价，在建设后期为了提升工程建设质量，确保后续工作的有序开展，就必须追加投资。二是标准不到标，部分企业制定的项目方案不满足国家规定的相关标准，从而导致其在确定材料价格与设施价格时与当下市场行情不相符。

2.2 工程造价管理人员综合素养有待提升

工程造价控制具有明显的复杂性与广泛性特征，内容涉及多个专业与学科，这无疑对从事工程造价控制人员的综合素养和专业技能提出了更高的要求与挑战。如果造价管理人员的工作能力有所欠缺，工作经验也相对不足，最终的工程造价管理水平也就会相对较低。再加上目前工程造价管理人员普遍使用单一化的定额方法进行预算编制与审核工作，举个例子，在针对工程项目进行造价控制时，受工程的复杂性影响，只单一使用定额方法本身就无法充分满足造价管理工作开展需求。总而言之，工程造价人员的专业素养直接影响着建筑施工企业工程造价控制工作的贯彻落实，工程造价人员专业知识储备匮乏，工程总价失控，极易使得企业在工程建设中投入过多的资金，从而产生较为严重的经济损失，这对于企业稳健发展有着极大的消极影响。

2.3 施工项目各阶段的工程造价管理不到位

2.3.1 招投标阶段

近年来，随着市场经济的快速发展以及国家持续的宏观调控，建筑行业内部竞争日益激烈，为了在激烈化的市场竞争中占据更多的发展空间，抢占更多的施工项目，在工程项目投招标阶段，各建筑施工企业会通过加强成本控制，压缩报价，以便于获得项目的施工资格。但是在实际招投标环节，部分建筑施工企业只一味地追求施工资格的获取，为了获取施工资格恶意压价，但是当其获取相应的施工资格后，由于报价的不合理，导致施工成本与实际建设需求之间存在较大的差额，影响着工程项目施工进度，施工企业极可能无法在约定时间内如期竣工，长此以往，会对企业发展造成显著的消极影响。

2.3.2 施工阶段

在项目施工过程中，部分建筑施工企业为了确保自身利益不受损，没有严格按照国家相关的基本要求，施工业务的规范性较低。部分施工企业甚至是存在偷工减料行为，导致项目施工质量不符合标准，极易出现返工返修问题，这不仅不能够有效帮助建筑施工企业降低成本，反而会在一定程度上导致工程造价升高。或者是增加技术变更和现场变更，影响着造价控制水平。部分建筑施工企业的施工模式存在一定问题，对工程造价控制的重要性认识不到位，工程管理的科学性较低，人力、财力、物力应用效率低下，不仅使得企业资源浪费问题加剧，也进一步增多了企业工程造价成本。

2.3.3 竣工结算阶段

建筑材料的市场价格并不是一成不变的，会在项目施工过程中受多种因素的影响而产生较大的波动，施工单位一般会在施工材料上的花费较大，再加上施工单位相关人员没有根据实际情况制定工程造价管控目标，导致管控目标的合理性较弱，从而导致整体的工程造价预算升高。同时，部分施工单位在施工过程中，处于保护自身利益而盲目变更原有的施工方案，从而导致工程造价升高。此外，部分建筑施工企业为了在竣工阶段确保自身获取更大化的经济效益，故意抬高预定价格，或者是谎报、虚报施工开支，再加上目前对于竣工阶段的监管力度相对薄弱，导致工程造价管控环节时常出现预算超支、账目混乱等现象，这不论是对建筑施工企业，亦或是施工项目，都有着较为明显的不利影响。

2.4 变更频繁

一般而言，建筑施工企业需要在工程施工期间，立足于自身实际情况，全面搜集整合工程的相关信息，并以此为基础制定相应的工作计划，然后严格按照制定的工作计划施工。但是从实际施工现状来看，施工过程中时常出现变更情况，究其根本，不外乎以下两点原因：第一，为了更好地确保工程项目在规定时间内完成，建筑施工企业通常会将部分项目进行转包，建筑企业无法确保承包并进行施工的企业具备相应的施工资质，在施工过程中过于随意，没有提前针对工程项目施工进行严密设计。第二，极少数施工企业会在中标之后，为了追赶工期，急于求成，就没有针对建筑施工项目制定相应的规划。总而言之，以上所述的两种情况都会对建筑施工企业加强工程造价控制带来较大的影响，企业必须提高对其的重视程度。

3、建筑施工企业工程造价控制的优化策略

3.1 加强工程造价的预算控制

为了提升工程造价控制水平，建筑施工企业必须针对工程造价开展有效的预算控制工作，在此过程中，造价管理人员应做好以下三方面工作：第一，完善工程资料。造价管理人员必须明确落实预算控制对提升工程造价控制水平的重要性，合理编制工程造价预算规划。及时分析工程施工设计方案，深入施工前线，实地考察施工现象，科学预测工程造价。同时，全面搜集和整理各项工程资料，并进行合理评估，为预算编制工作开展提供准确、全面的信息数据。第二，全面了解和熟知施工图纸内容。在具体施工过程中，施工企业必须严格按照已有施工设计图纸的相关要求逐步开展施工工作，造价管理人员必须基于施工图纸进行全面分析，以此为依据，把控工程预算方案的质量，掌握施工工序的具体施工情况。同时，工程造价人员应做好图纸审核工作，明确图纸设计理念，并针对图纸中存在的问题进行相应的调整和优化，以降低超预算现象发生的可能性。第三，计算工程量，得出结果。工程造价人员应针对施工设计图纸进行全面审核，以此为基础进行计算得出工作量，为提升工程造价控制水平奠定基础。

3.2 强化管理理念，提高相关人员综合素养，落实施工过程中的动态化管理

随着我国经济的快速发展，市场也随之发生了相应的变化，工程造价人员应树立正确的管理理念，落实施工过程中的动态化管理，提升造价控制工作效率与质量。为了提升工程项目的施工质量，建筑施工企业可以选用全过程工程造价管理，造价管理人员以企业实际运营管理情况为基础，不断强化管理理念，深入了解和明确掌握加强造价管理的重要性与弹性。同时，建筑施工企业还应针对工程造价控制制定完善的细则，树立动态管理理念，及时根据市场环境变化，有针对性的优化和调整工程造价管理范围，确保工程项目的材料价格能够处于可控范围内。此外，建筑施工企业不仅需要在工程项目施工前进行有效的造价控制，应确保工程造价控制贯彻工程项目施工全过程，为提升工程造价管理水平奠定基础。

工程造价人员的综合素养和专业能力直接影响着建筑施工企业工程造价控制工作开展水平，所以，为了提升工程造价控制质量，企业就必须注重工程造价人员培训，提升相关人员专业素养。所以，建筑施工企业应制定完善的人才培养机制，有针对性地制定人才培养方案和策略，定期组织相关人员参与培训活动，并在培训活动后及时落实考核工作，准确掌握各参与培训员工的培训成果，帮助员工掌握自身存在的不足与缺陷，同时，制定相应的奖惩措施，充分调动员工参与学习培训的积极性，引导员工树立自主学习理念。在此基础上，企业应积极鼓励员工将培训获取的知识运用于日常工作，将知识逐渐转换为技能，从而为企业发展奠定坚实的人才基础。除此以外，建筑施工企业在加大人才专业技能培训的同时，也要注重职业道德培养。

3.3 加强施工项目各阶段的工程造价管理

3.3.1 招投标阶段

加强招投标环节的工程造价管理，可以从以下三方面着手，一是严格审查施工图纸。二是根据施工单位提出的工程项目与工程量进行核算，有效规避多算、错算、漏算等问题的发生。三是严格审核报价价格和市场价格，确保报价价格的合理性。

以招投标阶段的材料选择为例，在材料选择环节，建筑施工企业应坚持公开中标以及“货比三家”原则，负责采购的人员应该深入市场调研，掌握当前市场的材料价格，确定材料市场价格与合同价格，从而以最低的价格采购质量更佳的材料，为企业实现经济利益最大化奠定基础。所以，建筑施工企业需要制定多种采购方案，材料采购质量直接影响着工程项目施工质量和经济效果。所以，建筑施工企业必须以当下所处的市场环境为基础，根据供货商选择不同的材料采购方案。针对材料采购规模的大小选择适用的招标方式。针对项目较大的建筑工程，施工企业应采取“公开招标”的方法，各供货商为了获的供货资格，必然会在确保产品质量的前提下进行竞争，采购价格也势必会有所降低。针对项目较小的建筑工程，施工企业应选用“邀请招标”的方法，为企业与供应商达成良好的战略合作关系起到重要作用。针对品种多但价格相对较低的材料，在采购时，施工企业可以选用“询底价”模式，有效对比各供应商的材料质量，选择信誉较好、价格相对较低且材料质量达标的供应商展开合作。

3.3.2 施工阶段

在加强施工阶段的工程造价控制中，工程造价控制人员需要针对性地调整施工方案，依托于价值工程法等方法，针对施工项目进行技术经济对比分析，在确保施工项目建设质量达标的同时，加强费用管控，减少不必要的费用支出，提高资金使用效率。同时，调查评估施工材料，针对施工材料健全质量认知体系，提高施工材料的性价比，加强施工材料成本管控。

一方面，从具体的施工现状来看，施工操作和设计的施工图纸往往会存在一定的偏差，这种偏差的出现一定使得工程造价升高，所以，在施工阶段的工程造价控制中，相关人员必须有效围绕施工设计方案组织开展研讨工作，增强施工设计方案的实用性，并在施工过程中严格按照设计图纸进行，有效避免随意变更设计方案现象的发生。当在施工过程中需要变更设计图纸时，工程造价人员应及时开展相应的核算工作，全面评估变更方案。

另一方面，建筑施工企业应落实过程跟踪审计。跟踪审计应包含以下几方面内容：一是选择设计变更方案，二是确定工程量和预算，三是审计材料价格是否符合当下市场价格等，通过动态化监管总造价控制调整的各个环节，有效提升造价控制水平，减少资源浪费。

3.3.3 竣工结算阶段

在竣工阶段的工程造价控制中，相关人员需要全面搜集和整合有关施工项目的材料，并在搜集整合的过程中核算工程量，前往施工现场采集相关数据，检查项目与合同内容是否一致，详细核查工程项目的验收记录，如果出现施工设计方案变更现象，必须得到允许并持有相关证明，加强对施工项目的监管力度，确保施工项目质量与安全。

3.4 加强信息化建设，构建信息共享平台

在信息化背景下，建筑施工企业积极引入并有效利用各种先进的信息技术，实现工程造价技术升级，从而提升造价控制质量。在工程造价控制中引入BIM技术，有利于企业提升造价管理水平，具体内容如下：第一，搭建算量平台。施工企业应充分利用BIM技术模型，确保造价数据的精准性，充分表现出施工项目各环节的成本数据。以此为基础搭建完整的数据库，为工程造价控制工作开展提供大量的信息数据。第二，合理选用造价分析软件。施工企业应在现有的造价分析软件中，有效融入BIM技术，整合BIM技术模型，借助于数据库提升造价数据分析效率，确保造价控制水平。

3.5 加强建设工程项目变更管理

在施工过程中，一旦出现项目变更，一定会对工程项目的整体成本带来影响，所以，施工企业必须针对建设工程加强项目变更管理。第一，政府应持续健全相应的法律法规体系，整顿建筑市场秩序，规范建筑成本控制。第二，针对项目变更内容，建筑施工企业应加强监管，如果因自然灾害、气候变化等情况而出现工程变更，致使预算出现超支现象，必须完善相应的认定工作。但如果是因为项目自身而出现工作变更，致使企业投入增多，就必须明确责任。如果是因为施工单位建设而出现工作变更，就必须责令施工单位进行整改。

结束语：

综上所述，加强工程造价控制，有利于建筑企业增强核心竞争实力，加强施工成本控制，减少不必要的成本支出。相对比于西方而言，我国建筑行业的工程造价控制现仍处于探索阶段，企业在相关工作中仍旧存在着诸多问题，影响着造价控制水平。所以，建筑施工企业必须着眼于实际工程造价控制中存在的问题，吸取以往的工作经验，积极借鉴国内外优秀经验，有针对性地采取相应的管理手段，在解决现阶段工程造价控制问题和不足的同时，逐渐形成完善的工程造价控制机制，助力企业提高工程项目管理水平，实现经济效益最大化。