建筑工程施工安全和技术管理探讨

文／王艳 兰陵县自来水公司 山东临沂 277700

引言：

随着市场化经济的深入发展，对建筑工程规模和数量需求呈现显著增长的趋势，加强对施工安全和技术方面的管理，有助于工程建设目标的实现。安全是开展一切施工活动的前提保障，为施工技术规范有序的实施创造了有利条件，通过二者相互配合、相互促进，以保证工程建设质量为前提，采取合理化的措施积极开展施工安全和技术管理，并且做到持续优化管理模式和方法，促进施工管理水平不断提升，更好地满足行业乃至时代发展潮流趋势，实现工程整体经济效益与社会效益共赢。

1、建筑工程施工安全和技术管理的价值体现

当下社会发展形势下，科学技术也在不断进步，对于建筑行业而言，亟须产业结构调整与优化，引入先进的技术理念和形式，有效提高施工整体品质，为建筑企业稳步发展打下基础。如果施工人员的专业技术水平低下，实际施工阶段极易出现各种突发情况，加上技术管理体系的缺失或不够完善，势必会直接影响施工成效，制约着工程管理整体水平的提升。另外，随着建筑结构的复杂程度越来越高，技术形式以及工艺流程等都发生了较大的改变，施工阶段需要做好各个施工工序的衔接和协调工作，以完善的施工技术管理制度为科学指导，推进施工技术全面落实，这也是施工技术管理的核心目标。另一方面，需正确认知施工安全管理的重要性，高度重视现场施工安全管理，把管理安全贯穿于所有施工环节，用以规范和约束施工流程和技术实施情况，推进施工活动安全、有序地进行，为实现工程质量和效益目标夯实基础。

2、建筑工程施工安全管理现状

我国建筑施工2007-2019年十三年期间安全事故总体情况见图1所示：2007-2012年间，我国建筑施工安全事故数和死亡数总体在减少，但每年实际发生的事故总数和死亡人数依旧较大；2012-2015年间，事故总数和死亡人数表现出不规律的波动，直到2015年事故和死亡人数呈现下降趋势；然而，2016-2019年间，安全事故数和死亡数又在逐年递增；到2019年，我国建筑施工安全事故总起数增加至773起，事故死亡回弹至904人，这说明我国建筑工程安全管理形势依然紧迫。

建设工程的实施阶段是安全问题出现的集中期，各种不确定的因素都会对项目建设的安全产生影响，主要包括以下几个方面：

2.1 人的行为因素

首先，施工人员没有充分的安全意识是安全管理的一大缺陷，不少农民工未经培训教育就上岗作业，一些施工人员操作水平跟不上，对施工的理解不够透彻，又没有丰富的防护意识，对安全管理准备不足，不能真正满足施工安全的需要。其次，在高空作业等危险部位工作中，相关工作人员生命安全保障措施不到位，没有充足的资金用于安全设施建设和安全防护没有做好对施工人员的生命安全造成巨大的威胁。最后，还要核查相关人员从事特种作业的资质，确保持证上岗，以降低发生安全事故的风险。

2.2 物的状态因素

建设工程项目以钢筋水泥等建筑材料为施工基础，辅以各种大、中和小型机械设备而进行施工，这些材料、机械和设备的数量、质量是建筑工程后期安全的保障。质量不合格的材料或机械给建筑工程带来巨大的安全隐患，材料和机械的数量没有得到足量的供应也容易导致施工的不连续，从而对施工质量产生影响，带来安全隐患。

2.3 管理因素

建筑工程的安全管理至关重要，我国尚不健全的施工安全管理机制很大程度上造成安全管理达不到理想的效果，严重影响了施工的安全管理水平。在安全管理监督检查时，管理人员互相推卸责任，相关责任人对安全管理不重视，只追求生产进度和经济效益，认为违章指挥、违章操作和监管不力是无关紧要的事情，不能贯彻落实施工组织设计和施工方案对安全管理的要求。

2.4 环境因素

影响安全管理的环境因素主要从内部因素和外部因素进行分析。内部因素是指建设工程根本的因素，如施工作业过程中的气候、地质等非人为因素带来的环境干扰；外部因素主要是指建设工程以外的影响，如与施工现场密切相关的其他建筑物或工程对本建设工程项目的影响，以及社会政策、制度标准等对安全管理的影响。

3、建筑工程施工阶段常见的安全技术管理问题

3.1 缺少完善的技术管理体系

目前来看，我国建筑项目的施工水平已经达到一定的高度，但是安全技术管理方面还存在一些薄弱地方，其中技术管理体系不健全是突出问题，导致安全技术管理实施过程缺乏保障，而无论项目建设规模大与小，安全管理都是备受重视的管理内容，若是没有完善化、系统化的管理制度为指导，安全管理工作很难规范有序地进行，还可能因为安全管理不到位，增加施工安全风险，在意外事故发生后进行处理则失去了安全管理的实质作用。另外，还存在部分施工单位对施工安全技术要点不关注、不重视，随着施工过程的动态发展，也会提高施工风险，无法对施工环境的安全情况做出精准的判断，造成施工现场安全事故频发。在施工现场安全管理工作的实施过程中，施工图纸的重要性不言而喻，主要用于指导施工活动顺利开展，但是由于施工人员专业素质以及职业素养的影响，并没有完全按照图纸进行施工，甚至存在肆意篡改施工计划的现象出现，因此出现更多的不可控因素，同时这些因素也会成为现场安全事故的诱发原因，使施工质量得不到保障，威胁施工人员的人身安全，影响工程后期的顺利发展。

3.2 现场施工监管不到位

缺少完善的技术管理体系是影响管理成效的一个重要方面，此外，现场监管力度也是重要影响因素，要求监管人员具备较强的管理综合能力，具备灵活调节现场的能力，遇到突发问题时采取高效的解决方法，避免管理缺陷增加施工隐患。现阶段，我国建筑工程项目主要采取招标方式选择最优的合作方，若是大规模的建筑项目，会将施工项目进行拆分，交付给不同的施工单位，由于施工单位的经营管理水平参差不齐，在施工现场管理体系以及内容方面存在很大不同，使安全监管的难度系数显著增加，频繁出现偷工减料、操作违规等问题，不仅给现场作业人员带来较大的威胁，而且会直接影响施工质量及进度，无法保证施工效果。

3.3 管理手段较为落后

随着建筑行业的蓬勃发展，管理理念、目标及手段发生了一定的改变，传统的管理方式难以满足项目建设的管理需要，暴露出很多的缺陷，不利于建筑管理水平的提升。建筑企业想要在激烈的市场环境下占据发展优势，创新管理模式是有效路径，积极引入先进的信息化技术，高质量、高效率地完成施工管理，反之，如果长期沿用落后的管理技术方法，面对复杂的施工环境和工程数据，自然会增加管理人员的工作压力，最终出现不理想的管理成效，使建筑工程质量、进度等受到影响，削减建筑工程的功能性和经济性。

4、优化建筑工程施工技术管理的有效路径

4.1 构建完善的管理机制

完善且合理的管理机制是高效开展技术管理工作的根本所在，可以更好地保障工程建设质量，推进各施工活动井然有序地开展，对此，在制定管理机制时，需全面勘查工程建设的具体条件、环境因素等，围绕工程建设目标，完善和优化相关管理制度，加强施工技术管理，依据生产活动的动态变化科学开展施工管理，及时发现施工管理现实情况与计划目标的偏差，做出正确决策保证施工活动顺利进行，避免影响工程建设效果。

4.2 加强施工过程管理

建筑工程实施阶段存在诸多影响因素和动态变量，无疑会影响工程建设成果，加强施工过程控制，尤其是施工安全、质量、进度及成本等方面的控制，设置专业的管理规范，做好相应的安全防范措施，减少施工安全事故发生概率的同时，实现工程建设目标。相关管理人员应具备较强的专业能力，跟随施工动态情况调整管理计划，从工程项目的全局角度出发，加强施工过程管理，规范施工工序和流程，注重施工技术关键点和难点的质量控制，专业技术人员进入施工现场给予正确的指导，如果施工阶段出现任何技术问题，及时与相关部门或人员取得联系，制定对应的技术问题解决策略，避免技术效果影响工程建设质量。建筑工程实施阶段，由于动态因素的影响，很难保证技术应用效果，坚持动态化、精细化的管理原则，可以最大程度地规避技术问题，更好地控制施工技术成效。

4.3 加强施工后期阶段的技术管理

施工技术管理不是单独存在的，而是与每个施工环节息息相关，在完成各项施工任务后加强技术管理，有利于提高施工质量。比如，施工任务结束后，采用科学的技术手段，对工程质量进行全面检验，将检验结果进行专业性分析，以客观角度评价工程质量，良好的处理存在技术问题或质量缺陷的地方，以此延长建筑工程的使用周期，提高建筑工程应用效益价值，增强建筑工程的市场竞争地位。

4.4 加大科学技术投入力度

将科学技术与现代工程管理的融合应用，是建筑行业快速发展的强大推力。科学技术的应用，旨在提升施工质量，为了获得理想的技术管理效果，开展各项施工任务前，先要明确施工技术要求，科学运用全新管理技术模式，以满足现代化建筑行业的发展需求。管理人员在施工技术管理中处于主导地位，灵活运用信息化技术，大大提高了工程信息的传递效率，为管理部门相互沟通与交流提供了便利条件。良好的运用信息化技术，可以实现施工的全面化管理，推动建筑工程管理向科技化、现代化的方向转型。

5、建筑工程施工安全管理的关键点

5.1 明确安全管理目标

从建筑工程的发展现状分析，安全管理是实现工程建设目标的基础保障，依据工程建设的总体发展目标，完成安全生产年度以及中长期管理目标的制定，给安全管理指明了方向。安全管理目标的制定，可以视为安全管理工作的向导，有助于管理目标的实现。安全管理目标可具体划分为更多部分，比如安全事故控制指标、安全风险隐患防治目标等，实现对整个工程建设安全的量化管理。同时保证管理目标精细划分到每个管理部门和管理人员身上，制定相应的绩效考核制度，对管理行为进行约束和规范，采取这样的目标制定方式，有助于达到事半功倍的管理效果。

5.2 安全管理细则的实施

首先，制定完善的安全政策，综合考虑工程实际情况，在原有的安全管理框架上填充和丰富安全管理内容，以便更好地指导安全管理工作的开展；其次，建立安全管理组织，由于不同的工程项目，对安全管理的标准和要求有着很大的差异，有针对性地制定管理组织体系，才能达到预期的管理效果，避免将其他工程项目的安全管理组织直接使用，无法满足工程实际的安全管理需求，还可能因为安全组织体系不科学，使施工安全问题延展，对此，应结合工程建设的安全管理需求，成立专业的管理组织架构，高效、顺利开展安全管理；再次，注重安全管理计划的实施，安全管理工作的实施不能凭借管理人员的主观意识，而是要依据具有科学价值的管理计划，要求相关人员按照计划方案开展安全管理，使安全管理流程更加规范化；最后，为了促进安全管理人员专业知识以及实践管理技能的提升，有必要开展绩效考核管理，针对不同管理岗位制定不同的绩效考核标准，使安全管理工作顺利开展。另外，需不断总结和积累安全管理经验，定期进行安全管理工作的汇总，及时解决管理中的不足和缺陷，实现安全管理的预期目标。

5.3 完善安全管理制度体系

与其他工程管理工作比对，安全管理工作同样需要依赖完善的制度体系，综合考虑工程实施的具体情况，科学调整和配置施工资源，为工程效益目标的实现提供管理保障。众所周知，施工现场较为繁杂，涉及的施工用具较多，而且人员流动性大，无形中增加了施工安全隐患，对此，应提前预判和分析施工阶段安全影响因素的产生及带来的影响，面向可能出现的不同问题提出合理的解决措施，从而形成具有实践意义的管理体系，科学开展安全管理。同时，要求管理人员对施工安全管理给予高度重视，不断纳入先进的安全管理知识和人才，促进管理队伍安全意识的提升，更好地完成现场施工安全管理。遇到安全问题或潜在隐患时，保持冷静对待的态度，利用自身专业知识在最短时间内消除这些问题，在现场施工管理中起到指引作用，保证施工技术作用充分发挥，达到最佳效果，将现场施工安全风险控制在根源，对现场施工人员的生命财产安全起到保护作用，切实提升工程建设品质。

5.4 强化安全管理教育

据相关调查显示，建筑施工作业阶段致使安全问题频发的主要原因是管理人员忽视安全管理的重要性，导致安全工作落实不到位，为了彻底消除安全隐患，强化安全管理教育是有效方式。从安全管理的应用成效来看，安全管理教育的开展与落实，在提高建筑施工安全管理水平上有着重要作用，利用多样化的安全管理教育方式，不断增强工程参建人员的安全意识，实际施工阶段具有较强的自律性，严格按照规范流程开展施工作业活动，能够提高安全管理质量和效果。换句话说，建筑施工管理过程中，借助企业教育培训的平台，根据不同岗位的施工人员进行安全教育，并且注重学习施工安全知识及相关的安全管理制度，提高施工人员的安全思想高度，让所有员工充分感悟到施工安全的重要性，按照规范流程做好每个施工环节的质量控制，进而以更高标准完成施工任务。进行安全教育培训时，主要从安全知识和操作技能方面入手，不断借鉴优秀的安全管理经验，促使施工安全管理水平进一步提高。

结束语：

综上所述，在国民经济快速发展的今天，建筑工程以及整个行业做出了巨大的贡献，实际施工过程的不确定因素和干扰因素较多，无疑增加了管理难度，管理人员应充分认识到工程管理的重要价值，防止将管理工作居于形式化，尤其是安全和技术管理方面，作为工程管理的重要内容，只有在相互配合和影响下，形成标准化、制度化的管理模式，才能规避现场安全和技术问题的产生，有效提升工程建设质量，推进整个建筑行业健康长足发展。