在厅直属机关党建工作会议上的讲话
2023-01-11浙江省自然资源厅党组副书记副厅长徐国龙
□浙江省自然资源厅党组副书记、副厅长 徐国龙
今天,我们召开2022 年厅直属机关党建工作会议,主要任务是:认真学习贯彻省直机关党的工作暨纪检工作会议精神,总结2021 年工作,部署2022 年工作,动员厅直属机关各级党组织奋力打造新时代自然资源机关党建高地,以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。
下面,我讲三点意见。
一、充分肯定2021 年机关党建工作取得的成绩
过去一年,厅直属机关各级党组织紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”这一核心任务和工作目标,以党的政治建设为统领,以庆祝中国共产党成立100 周年和开展党史学习教育为主线,以“双建双提升”工程为抓手,推动厅直属机关党组织全面进步、全面过硬,为推进自然资源事业改革发展提供了 强大动力和坚强保障,在省直机关工委党建综合考评中被评为优秀单位。主要体现在以下四个方面。
(一)铸魂增信抓落实,不断增强“两个维护”的政治自觉
以厅党组理论学习中心组为龙头,以党支部为基本单元,持续推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。组织开展“重温习近平同志在浙江”活动,认真组织学习《习近平在浙江》《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等,深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。扎实开展党史学习教育和庆祝建党100 周年系列活动,部署开展“六学联动促六争”大学习大宣讲大实践活动,与省委宣传部、省委党史和文献研究室联合举办“地图上的党史——庆祝中国共产党成立100 周年”主题特展,联合省委宣传部部署开展“最美浙江人·最美自然守护者”学习宣传活动。成立了厅意识形态工作领导小组,出台了厅党组关于落实意识形态工作责任制的实施意见。深化“新时代大学习·跟着总书记读好书”活动,组织开展“党课我来讲”视频展播,2 位同志荣获省直机关三等奖。
(二)强基固本增活力,不断巩固战斗堡垒的组织优势
坚持“书记抓、抓书记”,分层分类制定机关党建责任清单,落实机关党委(纪委)委员挂钩联系党支部等举措,促进“上下互动、整体联动”。坚持“常督促、强考评”,坚持以点带面、典型示范,浙江省自然资源厅入选第一批公务员考核工作省级示范点,厅生态修复处被评为全省“双建”工作先进集体,厅用途管制处党支部、厅信息中心党总支被评为省直机关“先进基层党组织”。坚持“抓规范、促提升”,健全落实上级党组织列席指导、提醒备案机制,充分发挥红色资源、省直机关主题党日活动教育基地作用,推动“三会一课”等落到实处。坚持“扬优势、添活力”,充分发挥统战工作和群团组织优势,组织开展了重要节假日送温暖、“七一杯”足球赛、干部职工疗休养等活动,联合杭州市拱墅区祥符街道共同发起“点亮微心愿、争当圆梦人”行动,组织开展“慈善一日捐”活动,建设“妈咪暖心小屋”“爱心成长驿站”,举办首期厅机关干部职工子女暑期托管班。
(三)正风肃纪树形象,不断强化政治生态的支撑作用
认真落实中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求,制定《关于纵深推进清廉自然资源建设的意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》《浙江省自然资源系统领导干部防止利益冲突规定》等制度。坚持每季度召开廉政工作例会和开展政治生态分析评估,重新排查廉政风险点862 个、制定防控措施1203 条,部署开展“六个一”专题警示教育活动、违规吃喝违规收送礼品礼金问题等专项整治。认真抓好中央巡视反馈问题整改,17 项整改任务全部完成。
(四)深度融合强服务,不断锻造推动发展的强大引擎
认真组织开展“三为”专题实践活动,列出22 项重点民生实事项目清单(4 个项目纳入省级民生实事项目清单),切实推动解决了一批群众“急难愁盼”问题,新华社、浙江日报等中央和省部媒体对此报道20 多篇,得到陈金彪常务副省长的批示肯定。在抗击台风“烟花”中,全厅各级党组织和广大党员干部闻令而动、迅速响应,成功避让地质灾害25 起,避免139 人可能的因灾伤亡,让党旗在防台抗台一线高高飘扬。加快推进“数字化”改革,组织党员突击队开展技术攻关,加快推进省域空间治理数字化平台2.0 建设并取得积极进展。全面强化生态保护修复,浙江省42个工程项目列入国家试点(占全国十分之一),杭州西湖区双浦镇全域土地综合整治与生态修复项目和温州洞头“蓝色海湾”整治行动项目入选联合国生物多样性公约《中国生态修复典型案例》(全国仅18个案例),钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程入选自然资源部与世界自然保护联盟联合发布的基于自然的解决方案中国实践典型十大案例。
二、以排头兵的姿态认真抓好 2022 年机关党建工作任务
今年是党的二十大召开之年,也是浙江省第十五次党代会召开之年,大事多、喜事多、要事多,做好厅直属机关党建工作至关重要、意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述精神,贯彻落实党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神,紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大和省第十五次党代会主题主线,对表对标“走在全省基层党建前列、走在全国机关党建前列”目标要求,紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,坚持以党的政治建设为统领,以抓深抓实“七张问题清单”提高党的领导力为关键,突出清廉机关模范机关建设“总牵引”,全面实施“双建争先”工程,着力锻造坚强有力、坚如磐石的机关基层党组织,着力淬炼忠诚干净担当的机关党员干部队伍,着力构建党建统领、整体智治、唯实惟先的工作新格局,引领推动省域国土空间治理取得突破性进展、标志性成果,为高质量发展建设共同富裕示范区提供更加坚实的保障,以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。
重点抓好以下五方面工作。
(一)迎接宣传贯彻党的二十大和省第十五次党代会,营造浓厚氛围凝聚奋进力量
一是筑牢忠诚拥护“两个确立”的政治根基。深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十四届十次全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,建立常态化长效化制度机制,筑牢忠诚拥护“两个确立”的政治根基,坚决做到“总书记有号令、中央有部署,浙江见行动、部门抓落实”。二是加强科学理论武装。健全落实“第一议题”制度,全面抓好党的二十大和省第十五次党代会精神的学习宣传贯彻,采取运用“线上+线下”方式,对厅直属机关处级干部进行集中轮训。学好用好《习近平在浙江》、习近平《论坚持人与自然和谐共生》等书目,持续开展“新时代大学习·跟着总书记读好书”活动,广泛开展青年理论微宣讲、微党课、微故事等活动。三是加强和改进思想政治工作。建立健全思想政治工作责任制,深入开展思想政治教育,守牢意识形态阵地,加强宣传舆论引导,定期开展机关党员思想状况分析研判,切实增强思想政治工作的针对性、实效性。四是大力弘扬伟大建党精神和红船精神、浙江精神。深入宣传中国共产党人精神谱系,深入开展“最美浙江人·最美自然守护者”学习宣传活动,激励广大自然资源工作者在传承红色基因、对标先进典型中汲取榜样力量,锐意进取、砥砺奋斗。
(二)融入中心服务大局,争当推动高质量发展建设共同富裕示范区排头兵
一是持续深化岗位建功实践活动。聚焦聚力稳进提质、除险保安、塑造变革,广泛开展“优化营商环境、助力共同富裕”调研献策大讨论、“百名处长研共富” “千名支书上党课”活动,动员机关党员干部踊跃投身高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范主战场。二是扎实推进机关效能建设。深化“推进数字化改革强服务强效能”专项行动,常态化开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动,深化“党员进社区、共建好家园”工作,着力攻坚基层群众“急难愁盼”问题。
(三)加快建设变革型组织,增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力
一是深入实施支部建设提升工程2.0 版。加强“标准+特色+若干任务”内容体系建设,广泛开展“一单位一品牌、一支部一特色、一书记一项目、一党员一风采”系列活动,完善上下贯通、执行有力的组织体系。二是加强党员教育管理。认真执行《省直机关严格党的组织生活制度若干规定(试行)》,定期开展厅机关和直属事业单位党内生活检查,督促落实“三会一课”、党员固定活动日、民主评议党员等组织生活各项制度。三是持续激发统战群团工作活力。强化党外干部政治引领,推进理论学习常态化机制化,筑牢共同奋斗的思想政治基础。扎实推进“中国梦·劳动美”主题宣传教育,持续推进“1 解1”心理健康行动计划,深化“1 加1”机关文体活动。围绕庆祝建团100 周年,精心组织“请党放心、强国有我”主题团日,开展“携手共富路、窗口写青春”主题实践活动。
(四)纵深推进自然资源清风五大行动,巩固风清气正政治生态
一是加强机关纪委履职能力建设。充分发挥机关纪委整体作用,在健全制度机制、细化工作职责、配强骨干力量上持续用力,进一步推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。二是抓好党规党纪学习教育。组织开展“拒腐防变守内心、清正廉洁作表率”警示教育“五个一”活动,坚持“查剖改”相结合,认真剖析违纪违法典型案例,深入研究、精准纠治新型腐败、隐形腐败,查摆背后的深层次源头性问题,不断放大查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。三是持续发挥监督执纪效应。认真落实党内监督各项制度,聚焦土地出让、规划许可、征地拆迁、矿产开发、确权登记、执法监管等行政权力运行重点领域、关键环节,持续加强对“一把手”和领导班子监督,从严从实加强年轻干部教育管理监督。组织开展2022 年度对厅直属事业单位的巡察工作,充分发挥巡察监督作用。四是锲而不舍纠“四风”树新风。持续加固中央八项规定精神的堤坝,紧盯隐形变异新动向新问题,大力整肃“酒局”“牌局”、违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规使用公务用车、违规进入高消费娱乐场所、酒驾醉驾等顽瘴痼疾。深入整治“吃拿卡要”等群众身边的腐败和不正之风,使铁规禁令生威增效,大力培树新风正气。
(五)加快推进党建系统重塑,构建整体智治工作新格局
一是创新党建工作。坚持整体智治、数字赋能,健全以“七张问题清单”为牵引的党建统领工作机制,认真抓好巡视、督察、审计等各类问题整改,推动“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”落到实处。依托省直机关智慧党建平台,推广应用党支部工作集成,推动机关党建制度重塑、效能提升。二是健全完善责任闭环链条。牵住责任制“牛鼻子”,层层压实机关党建主体责任和监督责任,抓好责任清单和任务分解,组织开展年度党建述职评议,推动年度重点工作任务落实落细落到位。三是锻造过硬党务干部队伍。贯彻落实《关于加强和改进新时代省直机关党务干部队伍建设的若干意见》,立足配强专职、激活兼职,加强党务干部履职培训,努力建设一支与“重要窗口”相匹配、与“党建高地”相适应的党务干部队伍。
三、强化责任担当,着力打造新时代自然资源机关党建高地
省直机关作为推动党中央治国理政、管党治党大政方针和省委省政府决策部署贯彻落实的“第一方阵”“第一梯队”,我们要切实增强做好机关党建工作的责任感使命感,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,全面对标新时代机关党建使命任务和“走在前、作表率”目标定位,大力弘扬伟大建党精神,深入实施“双建争先”工程,认真履行管党治党责任,以绣花功夫推进机关党建质量全面提升,以党的建设质量提升助推自然资源各项工作提质增效。
(一)要进一步强化主业意识,切实把自身职责担起来
作为党务干部,不管是专职还是兼职,第一身份都是党的职位,党建工作就是我们的“主业”,要把更多的精力放在谋划、统筹、推进机关党建工作上来。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职、党建出问题是渎职”的思想,坚决克服党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的轻视心态和应付心态,切实增强责任感和使命感,真正把兼职当作专职干,作为第一责任来履行,时刻把党建工作放在心上,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,勤思考、常研究,抓具体、具体抓,种好责任田,努力把中央、省委和厅党组系列决策部署转化为机关党建的新思路新举措,推动机关党建在继承中发展、在创新中提质,不断引领自然资源工作高质量发展。
(二)要进一步强化担当精神,切实把任务责任传下去
抓好机关党建工作,光靠机关党委是不行的。不仅需要厅党组高度重视,更需要依托厅直属机关党支部的扎实工作。各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党主体责任,按照2022 年机关党建工作要点,结合各自实际,进一步明确年度工作目标、任务、措施以及完成时限,并通过建立责任清单,把各项工作任务细化到人、量化到岗,并在一定范围内公开,接受党员监督。要牢固树立“抓住日常、严在经常”的工作理念,通过完善台账管理、流程跟踪、定期督查等措施,推动机关党建运作模式实现全过程、常态化的动态监管。要深入开展“六有”支部星级评定和“六强”先锋支部争创工作,实行厅直属机关党支部(党委、总支部)向机关党委述职,并发挥考核指挥棒作用,推行党支部目标管理,真正把党建各项工作任务落实到党支部、党小组,落实到每个党员干部,使党的工作落地生根。
(三)要进一步强化效果导向,切实把人的工作做到位
习近平总书记强调:“千头万绪抓根本,机关党建工作说到底是做人的工作的。”厅直属机关党建工作有没有做到位,就看能不能把全面从严治党要求落实到广大党员身上;有没有效果,就看能不能把全面从严治党要求深入到广大党员的心里,体现到行动上,把合格党员的先进性展现出来,把坚定理想信念的力量传递给社会。要达到这个要求,我们要想办法把党的工作做到党员的心坎里,按照“灵魂工程师”的要求加强机关思想建设,提高工作的针对性和有效性,真正把中央、省委和厅党组的要求转化成厅直属机关党员自然而然的思维模式、自觉自愿的行为习惯和自信自守的文化理念;要想办法把党的要求体现到党员的行动上,推动党员干部担当有为、干事创业、创先争优,在实践中带头体现党员的先进性,树立标杆榜样;要想办法把党的管理延伸到党员的生活中,加强对党员干部八小时内外的管理,树立在岗勤勉尽责、廉洁从政,在家从严治家、修德奉献的全天候合格党员良好形象。