浙江海域使用进入“立体”时代

□浙江省自然资源厅海域海岛处

近日，浙江省自然资源厅印发《关于推进海域使用权立体分层设权的通知》（以下简称《通知》），探索海域管理从“平面”到“立体”的转变，拓展海域开发利用的深度和广度，为海上光伏、海上风电等项目立体开发提供可行路径，助推浙江海洋强省建设。

《通知》指出，推进海域使用权立体分层设权工作是贯彻落实自然资源产权制度改革的重要探索，是落实碳达峰碳中和要求、推动实施“风光倍增工程”的重大举措，是提高海域资源利用效率的积极尝试，也是推动海洋高质量发展的大胆创新，更是助力浙江省共同富裕示范区建设的生动实践。

《通知》要求，坚持因地制宜、稳妥推进，功能优先、适度兼容，依法设权、合规运行的原则，在互不排斥和有限影响且可控的前提下，兼容多种用海行为，明确海域使用权立体分层设权“怎么分层”“怎么论证”“怎么审批”“怎么监管”等4 个关键环节，从设权空间范围、海域使用论证、用海审批、产权登记、海域监测修复等5 个方面提出了具体要求。同时，要求各地开拓创新、稳妥有序推进，加强对立体开发海域监管并逐步建立退出机制，严守工作底线，确保海域资源有序开发、合理利用。