水利水电工程建设管理问题及对策

赵风海

（山东华邦建设集团有限公司，山东 潍坊 262500）

1 水利水电工程特点

1.1 水利水电工程施工特点

首先，工程施工难度大，投入成本高。通常在江河上建设水利水电工程项目，这就导致在工程施工中会面临较为复杂的自然条件，比如地形、地质、气象因素等，导致施工难度增加。有的水利水电工程在交通不便的偏远山区，这导致采购和运输材料难度增加，需要投入更多的成本进行工程建设。其次，工程量大。水利水电工程往往涉及到较多的专业技术类型，有着较大的工程建设规模，施工工程量大，加上周围不良环境因素的影响，需要工作人员从施工前、施工中、施工后不断论证、管控、维护，工程建设需要投入较多的精力，庞大且繁琐的工作量促使建设人员需要承受较大的压力，只有充分做好各个环节的管理工作，才能保证这一工程的质量安全。最后，难度高、风险高。水利水电工程涉及到爆破、深基坑、高空作业等多个工种项目，其中很多施工活动危险系数较高，难度较大，需要严格管理施工过程才能保证工作人员的人身安全。

1.2 水利水电工程特点

首先，水利水电工程系统性较强，需要工作人员系统地分析水利水电工程项目特点并且优化施工方案，才能提高施工方案的科学性和可行性。在这个过程中，管理者需要对各个方面因素进行综合考虑分析。其次，水利水电工程和周围环境的联系密不可分，周围环境会受到工程建设的影响而出现一些不良现象，比如水质、水体生物、局部气候环境变化，引发不同程度的问题。为落实生态环保理念，需要管理者全面把控工程建设和周围环境的关系，协调处理，尽可能降低对周围环境的负面影响。最后，水利水电建筑会受到一些难以推测的因素影响，比如水的冲刷力、浮力等。水利水电建筑面临着较为恶劣的运行环境。

2 水利水电工程建设常用管理技术

2.1 数据库技术

所谓数据库技术，就是科学推导和深入挖掘大量原始数据中具有较高价值的信息，利用这些数据信息有力支持后期项目决策和具体的工作，同时做好有价值的相关数据信息的科学保存，保证现场工作人员在数据信息的指导下科学地开展管理工作。通常在建设水利水电工程项目中会产生大量的数据，这些海量的数据如何得到高效应用，充分发挥这些数据的价值是一件值得深思的事情。通过科学应用数据库技术能够有效整理数据，挖掘数据的潜在价值。当前GIS技术在水利水电工程建设中发挥着越来越重要的作用，通过合理应用该技术可以大大降低工作人员的工作压力，减少工作量，有效提升管理者工作效率，同时推动工程测量技术的发展，实现水利水电工程综合效益的提升。不过当前我国对GIS系统的应用仍然有待进一步提高，需要相关工作者不断研究、创新、改进，保证水利水电工程建设水平进一步提升。

2.2 CAD设计技术

AutoCAD 技术借助交互菜单或者命令行对各项软件进行操作，绘制基本三维图或者二维图，当前广泛地应用于水利水电工程建设中，该技术可以更好地进行工程资料的优化利用。传统的水利水电工程设计采用的是工作人员借助三角板、丁字尺等绘图工具进行手工绘图，耗费的时间和精力较多，缺乏足够的精确度和准确性，而CAD绘图软件的应用可以在系统中输入数据，完成具体的绘制工作，可以统一画面，将绘图的便利性、美观性提高。现场工作人员如果发现实际情况和图纸存在不符合之处，可以借助软件简单地调整数据信息就可以实现制图的调整，有着较高的制图效率，有助于现场工程变得更加高效快速地完成，CAD绘图得到的图纸更加清晰准确，可以为施工管理活动提供更加可靠的指导。

2.3 图像监视技术

水利水电工程施工中，可以采用网络视频监控技术和监控数据处理技术。在水利水电工程建设中管理人员利用网络摄像头对施工现场具体情况进行跟踪监控，第一时间发现施工现场中存在的问题，有效降低人为因素造成的质量问题。很多水利水电工程位于较为偏远的地区，现场管理人员数量、成本控制等因素的影响导致管理者难以全过程、全方位地进行施工过程监督，此时利用远程监控技术可以有效监控现场施工效果，将施工中的纰漏、质量缺陷、验收不到位等问题更加高效地解决。

在信息科技不断发展的过程中，信息技术朝着更加成熟的方向进步，很多管理者在水利工程施工中开始应用网络监控技术，通过远程监控系统了解施工现场情况。施工管理人员在水利水电工程施工现场合理布设高精度网络摄像头，覆盖整个施工区域，利用高速网络监控施工现场，系统在采集相关数据后直接上传到中枢系统，在屏幕上显示具体的现场情况，减少了现场监控的工作量。

管理人员利用传回的现场图像、视频等信息实现全天监控施工现场的效果。质量管理人员一旦发现违规操作等问题可以利用传感器播报提醒，针对问题区域及时采取处理方法。为保证图像监视技术得到更好地应用，工作人员应做好监控点的布设，确保能够监控到每个角落。

图1 水利计汛监测系统

3 水利水电工程施工管理优化

3.1 加强设备材料管理

材料设备是否合格直接决定了水利水电工程建设的最终质量，为此，应严格落实材料设备管理工作。工程建设中应选择具有丰富经验的负责人统筹管理工程项目，加强管理体系的制定和优化，有力指导材料设备管理工作。水利水电项目涉及到土建工程、机电工程、电气工程等多方面的内容，需要投入较长的建设周期，使用的材料设备也较多，如果应用了不合格的产品，很容易引发不同类型的质量安全隐患。为此，应严格按照管理制度采购、保存、使用材料设备。

第一，材料设备采购及租赁。按照工程量清单调查材料设备市场情况，综合考虑供应商供货能力、口碑形象、运输距离等因素确定最佳供货商。针对租赁的设备合理安排其进场时间。第二，材料设备保管时根据其特点进行针对性的保存和防护，并且落实领料制度，避免浪费。租赁的设备同样需要定期维护，不仅仅是为了保证设备使用寿命，更是保证施工中设备正常运转不会发生故障。第三，加大现场管理力度，在现场合理堆放材料设备，在指定位置安装设备，保证施工现场井然有序。

3.2 提高管理人员和施工人员的综合素质

参建人员是水利水电工程建设中最为活跃的因素，想要保证工程最终建设效果，就要全面提高参建人员的综合素质。

第一，加大和高校的联系，积极引入专业的人才，同时发挥高校的作用，加强自身企业管理人员、技术人员专业能力的培养和提升，提高水利水电工程建设管理综合水平。利用高校实现人才储备体系的完善优化，切实将水利水电工程的建设管理水平提高，实现管理人员专业能力和工作素质的培养，组建专业的管理队伍，丰富管理队伍的理论知识，推动理论成果到实践活动的转化。第二，定期培训测试管理人员和施工人员的专业能力，通过专业测试明确管理者的优势和不足，进而采取针对性的改进方法，提高管理者的管理水平。

3.3 完善质量考核标准

水利水电工程建设质量和运行效果可以通过质量考核标准确定，通过构建完善的质量考核标准可以保证管理人员及时发现工程建设中存在的不足，进而采取改进措施，实现工程管理水平提升、工程建设质量优化的效果。具体来讲，在质量考核标准优化时可以重点从如下内容入手：

第一，坚持科学化原则分析现有管理体系中的不足，进而结合工程建设需求调整和完善管理体系，加强现有管理体系的丰富与创新，有力指导后续管理工作顺利落实。第二，完成质量监管体系的完善优化，将质量管理的目标确定后以目标为中心制定监管标准和措施，同时为社会监督提供渠道，发挥社会监督的作用。第三，构件权责统一的制度，明确规定每个工作人员的义务和工作责任，实现管理人员责任意识水平的提升，稳定推进水利水电工程建设管理工作开展。

3.4 控制水利水电工程建设成本

成本是每个企业都非常重视的问题，在水利水电建设项目成本管理中可以重点从如下方面入手：

第一，明确目标成本，加强勘察工程现场实际情况，科学合理地规划并且计算相关内容，达到目标成本的确定，进而提高施工成本控制方案可行性。第二，按照合理的价格范围采购施工材料设备等资源，科学地控制成本，协调成本和质量、进度的关系。第三，严格控制工程变更签证，以合同为基础做好工程变更资料的全面收集整理，避免结算阶段流失成本，提高结算工作合理性、有效性。第四，明确成本分析和成本核算的重要价值，完成审核机制的检查和制定，按照规定及时将不合理之处进行调整。

表1 某水利水电工程质量考核表

图2 设计变更流程

3.5 做好巡视与维护工作

水利水电工程建设项目众多，各个工种之间需要相互配合，如果管理不到位很容易发生施工冲突、质量安全等不良问题，为此，应加大建设过程中的巡查力度，同时加强运营阶段检查力度，比如很多水利水电工程采取日常巡检、特别巡检、年度巡检等巡检方式，同时结合管理通则中的规定逐项监督水利水电工程建设项目，完成现场数据信息的准确记录。通常情况下日常巡检按每旬一次频率完成，不过遇到汛期需要适当增加频率，可以按照每周两次的方式巡检。如果水位比正常储存水位高还要进一步增加巡检次数。通常在汛前、汛中或者汛后集中完成年度巡视检查，保证及时发现问题并且解决。无论何种巡检方式，都要细致准确地记录巡检过程和结果，对结果进行总结分析，并且归档保存。

水利水电的维护也是工程建设的重要内容，在工程建设中，应坚持预防为主的原则。检查人员应提高自身的综合能力，加大巡检力度，采用先进的设备定期检查水利水电构筑物安全性，结合定期检查模式及时维护水利水电工程，在汛期后及时将表面的淤泥、杂草等清理干净，定期润滑处理钢丝绳、启闭机、闸门等位置，加大机电设备运行情况检查。

4 结束语

总之，在水利水电工程建设中，管理工作应贯穿于整个过程，相关管理人员应加强现代数据技术、远程监控等技术的应用，从工程建设前期、建设期间以及运行维护阶段全面开展管理工作，提高对重点时间段和重点环节的重视度，不断提高自身综合素质，为水利水电工程建设和运行提供支持。同时，相关企业应制定严格的管理制度、培训方案等，在提高管理者综合能力的同时，不断改进创新，提高企业的管理水平，确保建设更加优质的水利水电项目，从而更好地服务于社会。