乡村振兴战略指导下的农业专业合作社管理创新
2023-01-09王宇昊
我国农业专业合作社经过多年发展已呈现良好发展态势,成为推动农业供给侧改革和乡村全面振兴的重要力量。新修订的《农民专业合作社法》实施后,农民专业合作社的发展方向得到进一步明确,服务型农业专业合作社大有作为。2021 年乡村振兴背景下我国多省份陆续下发大力促进农业专业合作社高质量发展的实施意见,为解决农业专业合作社运行质量普遍偏低、制度性或机制性仍然方案欠缺等问题,以及实现农业专业合作社管理创新提供了现实指导。2022 年乡村产业提质增效和激发农村发展内生动力的工作任务依然艰巨,农业专业合作社作为农村发展的重要平台,对于推进农业绿色化、特色化、品牌化至关重要。在国家有序推进乡村发展和乡村建设的大背景下,农业专业合作社扶持政策持续落实,研究和探讨农业专业合作社人、财、物及技术、信息等要素之间的配置关系,创新农业专业合作社管理,是实现农业专业合作社高质量发展的必由之路。
加强内部治理,规范农业专业合作社运行。内部管理规范化和制度化,是实现农业专业合作社管理创新的前提条件。一方面要加强专业合作社管理人员的内控意识,保障规章管理制度的落实;另一方面要提高社员对规范化管理的认识,使他们清晰认识到自己与合作社是利益联结体。面对当前农业专业合作社议事制度、监事制度、财务管理制度缺乏和执行不规范的现状,应通过培训、学习等途径定期组织相关人员学习最新的法律法规,准确预估和评判农业专业合作社未来发展过程中可能面临的自然风险和市场风险,并力求做到科学应对。应充分利用乡村振兴战略实施后国家针对农业专业合作社发展制定的一系列扶持政策,政府发挥引领作用,专业合作社则根据自身发展情况执行人、财、物各尽其用的管理模式,进而实现经营模式的规范化。
以市场为导向,加大农业专业合作社品牌建设力度。农业专业合作社应充分利用区域内的资源要素开展品牌建设,实现品牌提质和品牌战略经营。相关部门应增强政策补贴力度,支持开展绿色食品认证和商标注册,积极协调举办各类展销活动,因势利导提升农业专业合作社的市场竞争力。农业专业合作社应积极拓展发展领域,完善生产加工机制,培育发展全产业链品牌。积极与商超、社区、学校对接,并依托发展农产品电子商务构建全方位营销网络,实现多类型、多层次、多主体品牌化经营,将自身打造成为特色精品经营主体。同时,还应提升专业合作社的服务能力,加强创新以完成对管理机制的整体塑造,全面提升农业专业合作社农产品的知名度。
坚持数字化驱动,做好农业专业合作社信息化建设。农业专业合作社的管理创新可以进一步提升其适应环境变化的能力,加快推进专业合作社生产、管理、购销、服务等信息化建设就是管理创新的有效途径之一。现代技术可以规范处理农业信息,可通过标准数据体系管理数据采集、存储、利用及开发,加速专业合作社规模化管理的建设步伐。坚持数字化驱动,农业专业合作社需充分搜集和整理数据,制定实施性较强的信息化建设方案,不断整合专业合作社内部资金、技术、人才、信息、土地及劳动力等资源。着力提升互联网、物联网、大数据的应用水平,通过对产前、产中、产后各环节的数字化改造,推动日常管理的高效运营,最终走上创新发展道路。
全面推进乡村振兴应始终坚持质量导向,倡导农村地区推进三产业融合,形成独具特色的现代富民产业,让农民分享到产业增值收益。农业专业合作社为加快构建现代农业经营体系、促进农业农村高质量发展提供了有力支撑。管理创新、高度组织化和规模化经营,还将带动农业技术及农业机械的普及,实现合作社与市场信息的顺畅衔接,进一步提升农业专业合作社的盈利能力和资源利用率,对保障农村经济健康有序发展、推动乡村振兴迈上新台阶意义重大。