“四作用”提升监管效能广西壮族自治区三江县有效实施“双随机、一公开”监管

覃于春

近年来，广西壮族自治区三江县积极推广随机抽查，规范事中事后监管，助推“双随机、一公开”监管在该县市场监管领域有效实施。

一是发挥牵头部门作用，推进部门联合“双随机、一公开”监管。三江县贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，于2019年建立了全面实施“双随机、一公开”监管部门联席会议制度，落实专项经费保障，指标纳入绩效考评。2021年，该县以联席会议名义动态调整和公开了政府部门联合抽查事项清单12项。截至目前，已督导各部门开展市场监管领域双随机联合抽查6次，联合检查市场主体64户。

二是发挥联席会议作用，推进部门实施“双随机、一公开”监管。三江县以联席会议名义调整全县政府部门2021年随机抽查事项清单，涵盖24个部门共217项；建立全县双随机监管执法人员名录库，共379人；建立检查对象名录库，共2.3万余户；召开部门联席会议，开展广西“双随机、一公开”监管平台业务操作知识培训，逐步建立和完善“双随机、一公开”监管抽查机制，积极推进政府部门全面实施“双随机、一公开”监管。截至目前，该县已有18个政府部门开展双随机抽查任务共计95批次，检查对象633户。

三是发挥部门职能作用，推进“双随机、一公开”抽查结果运用。三江县对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的具体问题进行有针对性检查，开展“网络餐饮服务食品安全”“房地产行业清理规范供水供电供气不合理收费”“商业银行收费”等专项双随机抽查，检查对象31个，推进企业信用风险分类管理。该县以“双随机”抽查为抓手推进失信联合惩戒，对在“双随机”抽查中“通过登记住所（经营场所）无法取得联系”等表现不良的市场主体依法依规列入经营异常名录，予以惩戒，形成长效制约机制；通过“双随机”抽查，发现长期未经营失联企业，有效推进僵尸企业清理工作深入开展。

四是发挥信息归集作用，推进“双随机、一公开”监管效能提升。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强市场主体信用监管的实施意见》，三江县将“双随机”抽查结果作为涉企信用信息重要来源依法归集共享。该县利用广西“双随机、一公开”监管平台实施抽查，截至目前共录入“双随机”抽查涉企信用信息640条，并推送到国家企业信用信息公示系统归集公示，记录于企业名下，接受社会监督。

据统计，广西“双随机、一公开”监管平台上线以来，三江县全面实施“双随机、一公开”监管部门联席会议成员单位共使用平台开展部门“双随机”抽查检查154批次，检查对象990个；开展跨部门联合“双随机”抽查15批次，检查对象173个；归集公示“双随机”抽查涉企信息1163条。一系列举措有效加强了事中事后监管，提升了市场监管效能。