高等师范院校统一战线服务乡村振兴战略研究*

王 硕

（四川师范大学舞蹈学院）

为提升农民生产生活水平，构建农村幸福生活，平衡城乡发展，党中央着眼全局，在十九大报告中提出了乡村振兴的国家战略，这也是中国共产党为实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署。高等师范院校统一战线是指以高等师范院校为连接点，将有关联的党外高级知识分子等统战成员号召起来，利用统战成员的专业优势和技术优势，为国家和民族振兴云集专业人才。发挥高等师范院校统一战线新才智、新文艺、新思维、新创造、新治理的作用，服务乡村振兴战略，助推乡村振兴落地生根。

一、高等师范院校统一战线服务乡村振兴的战略意义

（一）实现中华民族伟大复兴的重要组成部分

中国共产党从历史的经验中总结出，统一战线是党的执政基础和群众基础，是党汇聚力量和智慧的重要方针，不管在什么时期，它都是中国共产党取得革命胜利和国家建设的重要法宝。国家步入社会主义新阶段，新的目标是全面建设小康社会，全面建成社会主义现代化强国，社会的主要矛盾此刻也发生了变化，为减少城乡差距，促进乡村经济社会发展，党中央做出重大部署，提出了乡村振兴宏伟战略。而统一战线服务乡村振兴正是体现党外人士响应国家战略，发挥自身价值，积极参与国家建设，共同携手助力中华民族伟大复兴的重要组成部分。高等师范院校担负着服务社会的重要职能，助推地方经济发展是实现社会价值的途径之一，顺应国家实施乡村振兴发展战略的时代潮流，服务乡村振兴是高等师范院校统战工作的一项重要使命，具有历史的必然性和现实的紧迫性。

（二）巩固统一战线并实现其价值的重要作用

统一战线服务乡村振兴战略可以使各统战团体及无党派人士统一思想，达成共识，有利于进一步理解党中央的重大方针政策，不仅可以增强各民主党派内部的团结，也能促进统一战线成员紧密团结在中国共产党的正确领导下，发挥自身专业所长为国家做出贡献。高等师范院校统一战线成员大多是高学历、高职称的学者，在自己的专业领域都有较高的造诣，但因为本职工作是教书育人，工作场所局限在校园里面，所以自身科研成果往往是理论强于实践，让老师们参与到乡村振兴战略中，可以有效地促进理论成果的转化，把原有的理论研究运用到实践中，既有利于乡村振兴战略的实施，也能让老师们的科研成果实现最大价值，实践经验又能反作用于老师们后续新的科学研究。

二、高等师范院校统一战线服务乡村振兴的职责和优势

（一）高等师范院校统一战线的社会职责

积极发挥各统战团体、组织及无党派人士在乡村振兴战略中的重要作用，共同助推农业发展、农村生态保护、农村一二三产业协调并进、农民文化素质提升等要求，都是党中央在关于乡村振兴战略的实施意见中讲到的。高等师范院校统一战线不仅肩负着为社会提供文化、教育、技术、人才支撑的使命，还应该在乡村振兴战略中承担更多责任。作为国家建设的重要力量，高等师范院校统战成员要深刻认识党中央部署乡村振兴战略的意义和目的，了解各级政府的实施策略，把我们的渊博学识和智慧凝聚到乡村振兴的实践工作中。各统战团体要在党委的领导下整合资源、建立平台、统一意识、强化实践，把促进实施乡村振兴战略作为高等师范院校统一战线工作的一项重要职责。乡村振兴战略的有效推进，也是高等师范院校深化教育改革，检验教学成效和办学水平的真实反映。

（二）服务乡村振兴的优势体现

高等师范院校统一战线服务乡村振兴深刻体现了统一战线的法宝作用，并且具有多方面的优势。实施乡村振兴战略首先离不开人力资源，高等师范院校汇集了各领域的专家学者，如果能把这些智慧力量汇聚在一起，形成合力，协同推进乡村振兴战略，有助于协调各领域关系，化解各类矛盾，并能平衡各方利益，在合作中提升积极性和创造力。在乡村振兴实施过程中会遇到一个个的问题和困难需要去解决，高校的各领域专家可以发挥智慧优势建言献策，构建统一战线深入乡村振兴实施调研平台，建立有效质量提升机制，提供决策参考和实用性的研究。高等师范院校为社会培养了无数优秀的人才，高校统战成员可以发挥学生优势，利用优秀毕业生资源，为乡村振兴提供强大的人力资源保障。吸引非公经济参与到乡村振兴当中，既能体现企业的社会责任，又能丰富投资渠道，形成多样化的经济体系，为乡村产业兴旺、生活富裕贡献力量。民主党派具有参政议政、民主监督的社会职责，在乡村振兴战略的实施过程中，各民主党派人士可以发挥民主监督的职责，确保乡村振兴战略在村党委的统一领导，政府具体负责，各部门统筹协作下顺利地开展，这也是乡村振兴战略能够有效实施的政治保障之一。乡村振兴战略的推进，还需要和谐而稳定的社会秩序作为前提，高等师范院校统战成员作为一线教育工作者，在思想教化、沟通协调、知识传播方面具有天然的优势，在服务乡村过程中要强化村民正确树立社会主义价值观，加大法治思想的宣讲，政策法规的解读，发挥保障社会安定有序，统一思想化解社会矛盾的重要作用。

三、高等师范院校统一战线服务乡村振兴的措施途径

乡村振兴是国家重大战略方针，高等师范院校统一战线不仅是文化教育扶贫的先头兵，更是乡村振兴的重要战略部队。统一战线应结合高等师范院校自身特色和地域特征，助力地方经济发展，实现高校教育的最终目的，顺应国家实施乡村振兴发展战略的时代潮流。四川师范大学党委统战部积极履行自身职责，指导成立“四川乡村振兴与社区治理实践中心”，得到了四川省委统战部、四川省教育厅、四川省乡村振兴局、民建四川省委会的批复与授权，中心主要以民主党派教师为骨干成员，发挥专业优势服务乡村振兴，在四川高等师范院校服务乡村振兴工作中走在了最前面。“四川乡村振兴与社区治理实践中心”的成立是高等师范院校统一战线服务乡村振兴的新思路、新实践，搭建了高等师范院校服务乡村振兴的新平台。

（一）思想引领、文化教育振兴

高等师范院校作为国家教育事业的根基，担负着为国家培养教育工作者的使命，在师范教育中，思想政治教育是基础，正确的思想意识为学生未来道路指引正确方向。高等师范院校统一战线服务乡村振兴也应该以思想引领为基础，弘扬中国特色社会主义核心价值观，宣传和解读乡村振兴战略的重大现实意义，让村民理解乡村振兴战略的丰富内涵，让广大村民能做到统一思想、提高认识，重视和配合乡村振兴战略的有效实施。在文化教育振兴方面，首先要走入乡村，走人农民的生活中，关注农村，关注农民，切勿脱离农村的实际情况，创作符合农民思想意识的文化产品，创新文化载体，弘扬主旋律。在此基础上，积极开展各领域的文化下乡活动，提升乡村文化学习氛围，建立文化培训机构，培养专门人才，健全乡村文化产业持续发展。让先进文化融入乡村的土壤中，传播文化的种子，让文化建设与乡村自然生态、民风民俗有机结合，焕发出生机和活力。“四川乡村振兴与社区治理实践中心”的出现，能够有效整合高等师范院校思想、文化教育的专家资源，汇集智慧，利用自身优势为乡村振兴做贡献。

（二）人才扶持、智力支持

乡村振兴离不开人才队伍的振兴，不管什么样的振兴计划，最后都是需要人员来实施和长期管理。高等师范院校统一战线可以发挥人才培养优势，加大对乡村振兴人才的培养，四川师范大学近年来响应国家号召，成立乡村振兴学院，为国家战略培养专门人才，为乡村振兴提供有效的人才支撑和智力支持。“四川乡村振兴与社区治理实践中心”作为高等师范院校专门为乡村振兴战略打造的专业化队伍，将致力于分析和研究各村的产业发展状况，配备专业化教师及学生团队定点调研，组织相关领域专家开展系列专题讲座，对农民进行技术培训，学习先进的生产理念，并开展政策宣传和咨询指导工作，成为农民身后的智囊团，充分调动农民的主动性，让农民成为乡村振兴战略的主体，以确保该重大战略能长期持续发展。

（三）社会建设、生态振兴

要让乡村振兴战略可持续长远发展，不仅仅是投资一个工厂，解决一些就业那么简单，很重要的是需要整个农村社会体制的优化，乡村治理体系的全面建设。要为农村社会构建一个多元的发展环境，除了人才扶持、智力支持、思想文化教育、经济投资等措施外，诸如农村社会治安的解决，为企业投资提供安全的生产环境；农民的土地和就业这个矛盾问题的合理化解决；再比如农村领导干部选拔的公开、公平、公正问题，都可能影响农民参与乡村振兴的积极性，从而影响乡村振兴战略的有效实施。农村地区具有生态宜居的天然优势，乡村振兴一定不是把农村变成城市，要保护农村特有的生态环境，自然资源，以及淳朴善良的民风民俗。在乡村振兴中注重发展绿色效益，引进先进生态科学技术，完善生活设施和公共服务设施，保障美丽乡村可持续发展。“四川乡村振兴与社区治理实践中心”是统一战线为服务乡村振兴打造的专业化的平台，专门设立了治理改造专委会、人居环境专委会等五个专委会，有一大批相关领域的专家专门研究农村的社会发展建设、生态人居环境改造等，并有能力把理论研究付诸实践。

（四）定点帮扶、东西共进

定点帮扶作为我国在扶贫攻坚战略中的基本方针，为完成扶贫大业奠定了坚实的基础。以四川师范大学统一战线为例，在学校党委统战部的领导下成立了“同心专家团”，针对学校对口的几个贫困地区进行定点扶持，带领学生支教、建图书室、建音乐教室、捐赠学习用具和生活用品等，并有驻乡扶贫干部长期工作在扶贫第一线指导和监督扶贫工作的实施。高等师范院校统一战线服务乡村振兴也可以借鉴扶贫攻坚的成功经验，实施定点帮扶、东部和西部地区齐头并进的方针。四川师范大学党委统战部领导建立“四川乡村振兴与社区治理实践中心”，为的是组织和凝聚有相同共识的专家学者，共同助力乡村振兴伟大战略。通过近期的实地调研，拟定了在不同村镇和社区设立实践分中心的初步方案，组织专家队伍及相关专业学生志愿者，进驻不同乡村开展实地考察，结合不同地区实际情况，实施定点帮扶，力求让西部偏远落后的乡村地区学习东部地区的成功经验，东西齐头并进，共谋发展。

四、高等师范院校统一战线服务乡村振兴工作中的问题及对策

（一）科学合理的建设人才资源库

高等师范院校是众多优秀党外人士的集聚地，所以统一战线担负着凝聚这部分优秀社会力量的重要职责。有些高校因对党外人士缺乏思想教育、理论学习、有效的考核和奖惩机制，导致统战成员思想境界和服务社会的认识不足，不能全面发挥工作的积极性。科学合理地建设统战成员人才资源库，创建发挥才能的平台，制定科学有效的管理办法，这是发挥高等师范院校统战成员智力优势，调动工作积极性的有效机制。“四川乡村振兴与社区治理实践中心”的建立是四川师范大学党委统战部凝聚党外人士助力乡村振兴的大胆尝试，中心旨在把优秀党外专家汇集成智库资源，为党外人士提供发挥才能的平台，提升统战成员服务社会的主动性，在这个平台下互帮互助、合作共赢，并能在实践中提高对理论知识的理解和运用。

（二）舆论引导和政策支持

高等师范院校统一战线汇聚着各个学科领域的优秀人才，其中不乏有为社会服务、乡村振兴做了很多工作的专家，但个人的贡献常常缺乏舆论引导和宣传，所以很多工作无法让大众知晓。再加上很多农民因为对政策缺乏了解，导致对国家的利民战略不理解、不支持，持观望态度，无法形成良好的社会风气和舆论导向。创建“四川乡村振兴与社区治理实践中心”，可以集合传媒资源，传播乡村振兴的方针政策，传播正能量、弘扬主旋律，特别是高等师范院校影视与传媒专业的老师可以发挥专业特长，进行舆论引导，丰富宣传方式，并利用好传统媒体和网络媒体的优势，做好乡村振兴这一利民政策的宣传工作，得到广大农民的理解和支持。有部分统战成员还担任各级人大代表和政协委员，在乡村振兴的大业中，他们可以发挥“直通车”的作用，把乡村振兴的调研报告、社情民意直接反映到各级党政领导的手中，便于棘手问题的解决，以及在合理范围内申请政策支持。

高等师范院校统一战线服务乡村振兴，需要省级统战部门、省级教育部门、省级乡村振兴局的统筹和协调，搭建高校服务地方经济的对接平台，“四川乡村振兴与社区治理实践中心”的成立，得到了三个部门的大力支持，通过此平台统筹高校与地方政府项目对接，并通过此平台全程跟踪项目落实情况，让高等师范院校统战成员参与国家乡村振兴战略有途径、有舞台。本研究以“四川乡村振兴与社区治理实践中心”的创立为例，思考和探索服务乡村振兴的新模式、新手段，希望能为国家乡村振兴战略的有效推进提供新思路。