新时代高校党建工作的研究

靳爱洁

（天津外国语大学）

一、新时代高校党建工作的重要性和必要性分析

（一）新时代高校党建工作的重要性分析

高校是培育现代化中国社会发展需要的紧缺人才的重要场所，将高校党建工作与大学生思想政治教育有机结合，并引领大学生思想政治教育纵到底、横到边，有效地进行党的思想政治教育活动，充分发挥高校基层党组织的思想引导和政治引领作用，促进学生增强学习党的理论知识的自觉性和主动性，为把大学生培养成具有共产主义觉悟的高素质人才提供保证。此外，新时代高校党建工作的开展还可以进一步提高高校工作人员的思想政治水平，不断弘扬党的优良作风和传统，营造积极向上的校园氛围，对在校学生起到良好的示范指引作用。

（二）新时代高校党建工作的必要性分析

新时代，党的思想领域方面的工作是长期的、复杂的。有效地开展党建工作，对高校教育教学工作的规范化、系统化、科学化的管理也具有十分重要的作用和意义，可以为社会培养出思想水平过硬、德智体美劳全面发展的当代大学生。

二、新时代高校党建工作开展中存在的问题和挑战

（一）高校党建管理制度需要进一步完善

高校在日常教育教学工作开展的过程中，必须严格执行自身制定的各项教学管理规章制度，通过对规章制度的遵守和执行，进一步严格日常教育教学活动，提升教育教学工作成果。高校的党建工作也应该像高校的日常教育教学工作一样，制定一系列严格的与党建工作相关的管理制度，为高校党建工作的有效开展提供制度保障。现阶段部分高校只有校党委层面制定的相关制度和规定，但学院党委、党总支一级的管理制度还不够完善，部分二级学院并没有结合学院的工作实际来制定符合自身实际情况的管理制度，存在相关管理制度缺失、不合实际的问题。

（二）高校党建工作队伍的素养需要进一步提高

在现阶段，复合型的专职党建人才较少，在部分高校有行政管理部门的工作人员兼职担任党建工作人员的情况。在具体开展党建工作过程中，兼职的党务秘书缺乏系统性的培训和相关经验，在党建工作的业务能力上与专职党建工作人员还有一定的差距，另外，其本职工作也较为繁忙，导致组织党建活动的热情不够高，思想认识还不够到位，进一步造成了高校党建工作人员职业素养参差不齐，对党建工作的开展效果有一定影响。部分专职队伍培训、交流机会较少，业务能力水平提升不明显，基层党建工作科学化、规范化、系统化建设不够完善。

（三）高校党建工作缺乏创新

近年来，高校在党建工作开展过程中缺乏创新精神，循规蹈矩，很难适应新时代党建工作的整体要求。新时代高校党建工作的开展，需要对党建工作的传统思想进行更新，让党建工作与社会时代的发展相匹配，推进智慧党建、“党建+”模式，进一步明确高校党建工作的目标，制订符合高校自身发展要求的党建工作计划。

（四）个别学院领导班子政治站位还需进一步提高

在履职尽责、担当作为、着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战方面，个别领导班子着力破解学生教育管理瓶颈问题的能力不足，统筹做好新冠肺炎疫情防控背景下的学生管理工作方面督促检查方面存在不及时不到位的问题。查找短板弱项的意识还不够强，面对后疫情时代的新形势新挑战，将学生管理工作融入新发展格局还不够积极主动，调研学习兄弟院校的成功招法还不够深入，对于建设新时代高水平高校缺乏思路创新和系统谋划。解决师生关心关切、涉及师生利益问题的水平还需要提高，服务师生的载体、路径和方法还不能完全解决目前教育管理工作中暴露出的问题。科学谋划学院发展规划的力度不足，政治站位还不够高，脑袋上的“津门”还需进一步打开。工作思路和视野不够开阔，缺少创造性思维和开拓性举措。在落实相关重大决策部署上，某些管理部门还存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象，部分管理干部没有厘清防疫管理的边界和职责范围，造成管理的漏洞和真空地带。个别学院班子分工不明确，未厘清班子成员的责任范围，按照想当然的惯性思维开展工作，造成管理中出现真空地带和责权不明、责任不清的状况，对学院事业的发展造成损失。

三、新时代促进高校党建工作开展的对策和建议

（一）夯实思想建设的基础

思想建设是党的建设的基础性工程[3]。要将党的十九大精神及十九届历次全会精神贯彻落实到日常学习中，认真落实每月学院党委、党总支开展中心组理论学习的要求，调动发挥各党支部委员会及其支委的作用，团结带领广大党员领导干部、师生党员认真学习党的十九大精神及历次全会精神，以“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动为抓手，制定学习教育方案和专题学习安排，指导各党支部做好每个专题的集中学习和理论研讨。积极开展处级党员干部“党课开讲啦”系列活动，落实每个专题普通党员“2+1”、处级党员干部“4+2”学习要求，组织师生党员完成教育学习活动常态化制度化“应知应会”学习知识的竞赛，定期开展知识讲座。牢牢抓住从严治党的主线，不断强化主体责任，严格党内政治生活。加强廉政风险防控教育，按时开展党风廉政建设教育月活动，加强警示教育工作，杜绝侵害群众利益问题的情况发生。不断坚定理想信念、强化党性观念，增强实干精神，切实增强基层党组织的凝聚力。

学院应聚焦基本任务、围绕中心工作，每年开展新生入党启蒙教育，第一时间建立申请人档案，组织当年提交入党申请书的入党申请人开展相关教育培训，加强对入党申请人的培养、教育和考察，加深入党申请人对党的基本知识的认识和理解，进一步端正入党动机，增强理想信念。每年3-5月组织开办入党积极分子培训班、发展对象培训班、党员培训班，培训内容为党章党规、党的基本理论、发展党员程序和形势政策教育等，切实提高党员发展质量。此外，应充分发挥教师党员的先锋模范带头作用，指导支部党员、积极分子和申请人，从思想政治建设、专业学习、行为习惯养成等多方面入手，增强沟通指导的针对性。学生支部负责支部的会议出勤记录、部分台账录入等工作，在严格对党员要求的同时，让党员加深对自身先锋模范作用的认识，提升党员党性修养。

高校党委应高度重视思想领域工作责任制的落实工作，进一步加强研究、研判。学院党委每月应至少进行一次此领域的研判，每半年至少进行一次相关研究，传达上级有关会议精神，汇总师生思想动态，对倾向性苗头性问题作出工作安排。对学科专业教材的选用定期审查，严把政治关，严格执行“一会一报”“一事一报”制度。加强网评员队伍建设，推进志愿服务制度化常态化。坚持处级领导干部联系基层支部制度，坚持学院党政领导干部同一线教师、党外人士谈心谈话，及时把握思想动向，提高教职工的政治觉悟和政治站位。留学生的思想建设工作也要加强重视，深刻认识“外事无小事”的工作原则，统一认识，提高政治站位，从思想上、认识上对标对表。坚决杜绝经验主义和惯性思维，坚决摒弃倦怠情绪和麻痹思想，要求全体留管人员要时刻保持清醒的头脑和理性思维，具有危机意识和底线思维，树立实事求是思想，夯实“眼见为实”的工作作风，精准把握外籍师生思想特点和发展需求，转变中外语言、文化差异为优势，给留学生讲中国故事，给留学生讲中国共产党的故事，给留学生讲天津故事。

（二）进一步完善党建管理制度，加强党员教育管理

没有规矩不成方圆，需要通过良好的制度保障提升党建工作的质量，不断完善党员的收缴费制度、党内监督制度、党员发展制度、民主评议党员制度以及党员活动日等最基本的党建工作制度，学校下设的各二级学院和部门应根据自身工作的实际情况，建立与之相匹配的，能够长期执行、有效落实到位的党建管理制度。为了进一步激发高校党建工作的活力，可以将高校党建制度的落实与执行情况纳入高校绩效考核管理，以绩效考核的方式，对党建制度执行落实情况进行评议，进一步提升高校党建工作的效果。

制度建设和思想教育要坚持同时发力，才能更好地做到全面推进、良性互动。思想教育是制度规范的前提和基础，决定着党员教育管理制度建设的性质和方向。同时，制度建设为思想教育提供了可靠保障，二者相辅相成，思想教育的成效和经验只有靠制度规范来巩固和扩展，才能落地生根、行稳致远。思想建设和制度建设统一的落脚点是以党员教育管理推动全面从严治党向纵深发展，这就要求必须在党员教育管理上抓实抓细。党员的教育管理，可以通过学生党员在生活中亮明身份、预备党员在预备期内完成一项实践任务的方式，加强对入党积极分子和入党申请人的培养和管理，号召积极分子和入党申请人列席党日活动，将党员—积极分子管理推广至积极分子的教育与管理中。严格遵守党的政治纪律，将政治规矩放在第一位，坚决落实全面从严治党主体责任，做好支部的工作，落实好“三会一课”等制度，把权利关进制度的笼子，确保廉洁自律落到实处。

（三）加强党建队伍建设，提高党建队伍整体素质

在高校党建工作开展过程中，需要以队伍建设为抓手，打造一支政治上靠得住、工作上抓得实、生活上管得住的高素质干部工作队伍，这是促进新时代高校基层党组织健康发展的重要一环，是确保党建工作能取得成果的重要抓手。要想构建一支结构优化的党员教育管理队伍，必须抓实党员干部的思想建设，充分发挥“三会一课”的政治教育作用，健全完善考勤制度，结合半年度或全年度的述职评议工作进行考核，不断增强党组织的凝聚力。不断加强党员教育管理力度，压实主体责任，强化纪律建设，从严从实管好队伍，提升党员教育管理队伍的整体素质。可以组织党建工作队伍中的工作人员认真观看收听学习党的各项专题会议精神，了解在社会主义市场经济发展过程中的新思想和新观念，增强符合市场发展以及党建工作开展的创新意识。开展符合高校党建工作发展的各类专项培训，紧紧围绕党的指导思想，加强高校党建工作队伍中人员的业务知识学习和专业政治理论学习，进一步提升党建工作队伍中人员的党性，提升党建工作队伍整体综合素质。与此同时，要更加关注高校党务干部的培养，通过党务干部的培养，形成基层党组织的核心骨干力量，通过骨干力量的确定，进一步发挥党组织的核心领导作用，彰显高校党建工作的价值。

（四）利用新媒体、新渠道开展高校党建工作

党建工作开展离不开宣传教育工作，在党建工作开展过程中，通过积极、高效的宣传教育可以进一步提升高校及师生的整体政治素养，提升党建工作的科学化、规范化水平，以党建工作为基础进一步推进高校教育改革及相关工作开展。为了进一步提升高校党建工作的开展成果，应该积极引入新媒体宣传渠道进行党建工作宣传和教育，可以充分利用高校内部期刊、高校网站、高校网络论坛、高校信息通信手机软件等方式[4]，开展党建教育培训工作，通过新媒体的引入，有效实现与受教育人员的及时沟通和互动。通过制作视频、短片的方式进行党建工作教育宣传，既能提升党建工作的效果，也能改变传统的党建工作乏味的说教形式。此外，还可以通过树立高校模范党员典型、开展各种学习榜样的活动。例如将先锋模范作用体现在教学、管理的具体岗位上。开展“榜样在身边”系列活动，邀请获得天津市教育系统优秀共产党员称号的教师、全国大学生国别区域演讲大赛特等奖获奖学生等做客国际教育学院“榜样讲堂”，激励全体党员干部不忘初心跟党走，牢记使命铸忠诚，掀起争先创优的热潮，增强高校师生接受党建教育的积极性，自觉向高校党员典型模范学习，为高校党建工作添砖加瓦。

（五）加强学院领导班子建设

不断强化理论武装，统一认识，提高政治站位。从思想上、认识上对标对表，坚决杜绝经验主义和惯性思维，坚决摒弃倦怠情绪和麻痹思想，要时刻保持清醒的头脑和理性思维，具有危机意识和底线思维，全面梳理排查工作中存在的问题和隐患，形成台账。树立实事求是思想，夯实“眼见为实”的工作作风，不片面相信微信群等信息，更不能心存侥幸，滋生惰性，过分依赖信息技术手段而懒得动、懒得跑。层层压实管理干部职责，落实每日台账，做好痕迹管理，按照防范非正常突发事件的标准，从严从实时刻保持高度警惕，不能有丝毫麻痹大意。按时参加组织生活会和民主生活会，过好双重组织生活，认真、深刻检讨自身不足，找出自身短板，立查立改。明确班子分工，理顺工作职责，厘清责任边界，做到责权明晰，不留死角。加强领导干部学法用法力度，利用全体会、中心组学习、领导干部培训等进行法制法规和校规校纪教育，与公安局党支部开展联合共建支部活动，邀请公安干警进行专项教育活动，开展警示教育大会，切实提高安全和法律意识，筑牢底线思维。

四、结语

在社会发展的新时代，高校党组织作为党的基层组织的重要组成部分，持续发挥着战斗堡垒作用，在落实基层党建责任方面面临着新形势、新任务、新挑战[5]。高校应充分认识党建工作开展的必要性和紧迫性，紧紧把握时代发展的契机，不断完善高校党建工作体系建设，通过进一步制定、完善管理制度，不断夯实思想建设的基础，全面准确把握新时代高校党建工作的新态势，加强基层党建队伍建设和领导班子建设，运用智慧党建、“党建+”等创新模式，坚决贯彻落实党中央、市委及校党委的决策部署及指示要求，构筑党的思想引领和价值引领新高地。