论如何构建企业干部管理长效机制

谭瑾琼周

（贵州中烟工业有限责任公司原料供应中心）

处于复杂的市场经济环境下，企业面临多层次的挑战，而如何提升内部综合竞争力，也是企业管理者最需要思考与解决的问题。除了要建设人力资源职能部门，还需要优化考核体系，并建立完善的奖惩机制，激发员工工作兴趣。另外，不仅要提升企业干部的综合素养，还需要做好思想政治教育工作，并在实践阶段提升其业务综合素养，使得企业可以在市场经济浪潮中占据稳固的发展地位。企业需要尽快适应国内外环境的变化与改革，还需要确保管理干部任用的合理性与科学性，逐步落实专项人才培训机制、激励体系，进而创造较高的经济价值与社会价值。

一、构建企业干部管理长效机制存在的核心问题

（一）干部管理理念守旧

在企业国际化、多元化的发展背景下，管理人员更加需要做好市场战略规划工作。但就实际情况来看，企业还存在建立人力资源规划与长期发展计划相脱离的情况。尤其是对于干部管理工作来说，可能受到传统管理理念的局限，缺乏创新干部管理理念，也没有将干部管理提高到战略高度，没有形成良好的干部战略规划意识，出现干部管理体制滞后、管理模式粗放、管理模式固化、配置不合理等一系列问题，导致干部核心职能无法发挥到最大化，还会削弱对人力资源开发的支持作用。

（二）缺乏完善的干部管理制度

人力资源管理机制的改革与优化，使得企业的干部管理体系逐渐完善。但就实际情况进行分析，干部选拔渠道较为狭窄，甚至还存在员工综合素养不高、论资排辈情况严重等一系列的问题。如企业在员工选拔机制阶段，还存在人权集中的问题，有些被选拔出来的干部是由企业内部负责人凭借主观经验、印象任命的，并不是因为政治水平过高、专业能力突出，导致高水平人才无法进入到合适的岗位中，不仅影响实际的工作效率，还可能引发人才流失的风险问题。除了典型人才选拔问题以外，还有的企业存在决策断层、缺乏完善干部监督机制等问题，这些问题会对企业的运营环境带来直接的影响，会阻碍企业的健康长效发展。

（三）干部考察及考核评价措施与业务分离，匹配度不高

在企业的内部运营发展阶段，干部考核机制可以发挥出相应的监督激励作用，做好干部考核管理工作，主要就是将培训计划、长期发展方向、工作标准互相融合，将干部考核的实际作用发挥到最大化。但大部分企业在开展干部考核工作的阶段，都出现了由企业负责人直接任用的情况，任用及考核权力都集中在个别管理人员身上，干部考察及考核评价措施与业务分离、匹配度不高，权力集中可能引发徇私舞弊的风险问题，出现缺乏明确干部考核标准、无法传递上下级信息的情况，无法确保干部考核工作的公正性以及客观性。甚至部分员工为了得到领导的任用，存在暗箱操作等手段，多种不良行为使得干部考核标准流于形式化，导致个别的员工不遵守考核标准，领导层忽视考核结果，无法发挥出考核工作的实际意义。

（四）培训内容与干部管理工作脱节

企业在内部开展干部培训工作，需要结合新时期的发展目标，还需要搭建配套的培训体系。现阶段我国企业大部分都提出了员工管理方法，并出台了各项条文规定、实施细则等，但是在实践运行阶段，还存在培训体制不完善的情况。再加上培训的内容单一，使得员工容易出现抵触与厌倦培训的心理，不利于激发员工的工作潜能，提升综合业务处理水平。此外，部分企业培训内容教授方式单一，缺乏趣味性与灵活性，单一的授课方式也无法满足多层次干部的学习需求。从培训形式上看，多媒体技术应用较少，教学理念、设备也存在与人才培养需求相互脱节的情况，甚至忽视培训步骤中的重要环节，进而直接影响干部培训效果。

（五）考核机制具有单一、片面化特点

在企业的运营发展环节中，干部考核工作可以发挥监督与激励的核心作用。做好干部考核与管理工作，主要就是将长期发展方向、培训计划与工作标准结合，并将干部考核的核心作用发挥出来。但是，我国大部分企业进行干部考核的阶段，都存在企业负责人凭借主观经验直接任用人才的情况。企业个别管理者掌握考核以及人才任用大权，导致企业出现权利不集中的情况，甚至出现干部考核标准不明确、上下级信息无法共享的情况，使得干部考核缺乏公正性以及客观性。长此以往，部分基层员工为了获得领导层的认可与任用，出现暗箱操作等舞弊行为，进而导致干部考核标准无法贯彻到实处，领导层也不重视绩效考核的结果，无法发挥出考核工作的核心作用。

二、构建企业干部管理长效机制的有效建议

（一）完善干部选拔机制

1.干部选拔需公平公正

企业在选拔干部的时候，应当利用透明化、公开化的管理方式，使得群众可以对选拔干部的细节有明确的了解，并保证选拔干部流程的合理性、公平性，使得员工能在公平的环境下真正参与到干部选拔过程中。群众还需要监督整个干部选拔的工作，并促进干部选拔监督机制的顺利执行，确保干部选拔的公正性以及公平性。

2.择优选择干部

企业采用扩大干部选拔范围的方式，鼓励更多内部员工、社会优秀人才参与到干部选拔竞争中。要想实现稳定长效发展目标，就不能采用传统任人唯亲的干部选拔方式，而是需要从外部招聘更多优秀的人才，鼓励其参与运营业务活动。在建立竞争选拔机制的阶段，需要遵循三公原则，择优录取干部，将复合型人才安排到合适的岗位中，为企业的长远发展注入新的生机与活力。

3.干部选拔任用

企业通过建设完善的人才选拔机制，选择合适的人才干部。在建设配套工作责任制的基础上，使得干部明确基本岗位职责，还能确保责任贯彻到人员身上，使得干部可以将重心放在上级领导颁布的任务上。此外，对干部的战略思考水平、与他人协作能力、决策水平体现出来，构建团结的人才队伍。在积累丰富实践经验的同时，顺利达成企业的业绩指标，实现干部管理的核心目标。与此同时，企业需要强化干部选拔任用，从程序把关入手，严格根据民主考察、讨论程序办事。还需要实行民主推荐、考察、测评、公示等一系列制度，扩大知人、选人民主，并结合民主推荐的结果，大胆使用与持续改进领导班子结构。从全面考察层面入手，对干部的道德修养、实际业绩、廉洁办公情况等进行考察，还需要审查拟定提拔人员的基本条件与资格。如果干部不符合条件，则坚决不能录用。在选拔干部的阶段，除了进行考察与民主推荐，还应当征求党委、纪委领导的意见，确保选人用人的制度化、科学化、民主化。

4.干部及时淘汰更新

在企业的持续运营发展阶段，需要引入更多的新鲜血液，还需要真正解决干部官本位思想。虽然企业老干部的工作经验丰富，但是传统的思维模式已经不再适用于全新的时代环境。所以，企业任用干部需要落实任期制、聘任制，吸引外部优秀人才，培养更多优秀的管理人才，促进内部人才循环利用与岗位合理分配。此外，企业需要注重年轻干部的选拔与培养。结合当前企业内部领导班子年龄结构不合理的问题，提出明确的年轻干部选拔任务，并对任用标准进行把握，克服识人只看学历、不关注能力的情况。选拔政治清醒、信念坚定、与时俱进、坚持原则的领导干部，培养其吃苦耐劳、任劳任怨的精神，通过自己的努力提升政绩，并为企业的发展做出自身的一份贡献。此外，选拔建设现代化企业需要的专门人才，将有担当、业务能力突出、有谋略的干部安排到合适的岗位中。在实行干部人事制度优化改革的基础上，持续地改进干部选拔任用方法，建立干部选拔机制，使得更多优秀人才能进入到合适的岗位中。

（二）建立干部培训机制

1.制订培训计划

企业开展干部培训工作，不再是单纯的传递业务技能，而是需要立足于企业长期发展需求，开展全面的专项培训工作。企业需要提前编制完善的培训计划，确定培训目标与内容，结合社会发展的全新形式，确保培训内容的完整性与科学性。在此基础上，对高素质人才专项培训提出明确的要求，设定多元化的培训体系，以此切实提高干部的综合素养。

2.自主选择培训内容

除了需要掌握业务技能以外，管理干部还需要借助先进的互联网技术，选择合适的内容学习，并提升自身的专业水平。企业开展培训活动，需要满足创新性的要求，贯彻以人为本的基本理念，为干部留出消化培训内容的时间，并将知识转化为自身工作本领。

3.创新培训方式

企业开展干部培训活动，一般都是利用简单的课堂介绍方式，鼓励员工相互交流与沟通。立足于干部的实际特点，做好创新性培训工作，并不拘泥于传统培训模式。结合干部的基本情况，选择合适的教学内容，促进干部健康成长。

（三）优化干部使用机制

1.合理放权

企业合理的放权，才能使得干部融入到各项管理活动中，同时促进干部健康成长。企业要将干部配置在各个工作岗位中，还需要了解岗位的核心职责，制订各个岗位的工作目标，出台并落实奖惩方案，不断提升干部工作效率。对于不同岗位的干部来说，其管理权限不同。干部在获得相应权利以后，还需要做好本职工作，并通过各项考评条例与绩效考核工作。

2.构建晋升通道

企业建立公开、公正的人才选拔机制，能在一定程度上为干部晋升打下良好的基础。干部要公平竞争，还需要建立配套的晋升机制，顺利履行自身的基本职责。而提拔工作效率较高、业绩表现突出的员工作为干部，开辟广阔的晋升渠道，是对员工工作的认可，也是对企业未来发展负责任的做法，可以为企业的稳定发展提供更多优秀的人才，促进干部尽快适应全新的工作环境。

3.优化人员配置

企业在选拔干部以后，应当对工作岗位进行科学化安排，并结合干部的自身能力、基本情况，实现人员科学化配置目标。在提升干部综合管理效率的基础上，实现企业长效发展目标。所以，企业在人员配置阶段，需要充分考虑干部的综合素质、个性情况、特殊技能，还要了解年龄结构因素，促进干部进入到合适的岗位中，将其工作价值发挥到最大化。

4.完善干部培养机制

促进干部梯队建设。企业需要结合各个岗位的基本需求，制订完善的干部培养计划，以外派培训、内部培养的多元化培养方式，更加关注如何实现实践技能与理论相融合，构建全新的培养形式，挖掘有潜力的青年干部人才。在此基础上，应当保证后备干部体系的完整性，并加快干部队伍梯队建设的脚步，保证人才队伍工作的延续性。

5.加强干部内部流动机制

企业强化干部内部流动机制，需要建设高素质的复合型人才队伍。企业可以在内部进行人员岗位轮换，促进企业可以跨专业、跨部门交流。不单单能切实提升专业技能与综合素养，还可以凸显干部的优势，传播内部技术，实现均衡发展的目标，建立有专业背景的复合型人才队伍，并为企业战略计划编制与实施提供相应的人才保障。

（四）落实干部考核激励机制

1.健全企业干部考核机制

企业在建设内部干部考核制度的过程中，需要立足于自身基本情况，吸纳国内外先进企业的实践管理经验，还需要提出创新性思想，推进企业考核制度的持续完善与发展，弥补单一刻板的干部考核体系，使得考核机制能为企业发展服务。而对于管理人员来说，建立完善的考核体系，可以对实际工作发挥指导意义，若无法保证公正性与公平性，则会导致考核工作失去意义。干部需要以企业长期发展为核心目标，落实开放性较强的考核体系，才可以为企业选拔出更多优秀的人才。在当前经济持续发展的环境下，企业未来的发展离不开全面的人才评估与考核工作，还需要落实科学化的标准。对于考核方式来说，应当结合任职岗位的基本情况，开展干部技术水平、专业能力的分析工作，开展激励约束的工作，并将考核的作用直观发挥出来。采用持续优化考核体系的方式，激发干部工作积极性，提升其工作责任感，还能帮助其进行职业规划，明确后续发展追求。此外，开展考核工作能让干部自觉完成管理者下达的任务，不逾矩地做好本职工作。以赏罚分明的管理体系为基础，提升干部综合素养，并为企业其他层级员工树立示范榜样。

2.实行有差别的激励机制

企业的岗位不同，基本的工作职责也存在一定的差异，所以需要提出不同的激励方式。此外，企业干部具有不同价值观，这些差异也决定了激励机制的不同之处。若企业干部达到了绩效指标，为企业创造了收益，就可以根据企业的奖励政策，并结合干部实际需求，征询干部的意见，提供相应的奖励。通过建立有差别的激励机制，满足群众的基本需求，还需要做好对干部所做贡献的评估工作，并给予精神激励与物质激励。

3.改变单一的物质奖励

对于企业传统的激励政策来说，主要就是对达成工作指标的员工进行物质激励。利用物质激励的方式，可以鼓励干部投身岗位工作。但就实际情况来看，物质需求并不是干部唯一的目标，干部是企业的中坚力量，相对来说精神需求更高，更加关注如何实现自身价值。所以，企业要改变单一物质奖励形式，出台干部激励政策。在建设相应晋升通道的同时，采用职位晋升的方式激励干部，为其提供良好的发展机会，并切实提高干部的综合管理水平。

4.建立新的激励机制

企业需要给予干部精神激励与物质激励，还需要保证人才能为企业的稳定发展贡献自身的一份力量，并提升企业的文化软实力，提升干部的责任感、使命感。干部作为企业核心员工，只有提升其工作责任感，才能为企业发展留住更多高素质人才，并顺利落实现代化的企业激励机制。

三、结束语

企业建立长效干部管理机制，能保证干部队伍建设满足实际的市场经济发展需求，并使得企业能实现可持续发展目标。通过建立完善的干部管理机制，可以为企业的健康稳定发展奠定稳固基础，并为多项经营活动选拔更多优秀的人才，组建高素质人才队伍，使得干部可以为企业的经营活动出谋划策。此外，建立配套的考核机制，干部选拔需公平公正，择优选取优秀人才，并为企业筛选合格管理人才，并提升其综合素养，挖掘人才的工作潜能，形成干部良好的工作责任感与使命感。