论县文化馆在公共文化体系建设中的发展对策

李沿悯

（云南省昭通市盐津县文化馆）

作为中国特色社会主义事业建设和发展的重要组成部分，文化建设工作对于社会主义整体文化结构的进一步发展具有重要的推动作用，可以有效地促进社会公共文化体系的完善和发展，同时对于社会主义核心价值观的形成也有极其重要的影响作用。县文化馆作为基层文化建设工作的主要阵地，在地方文化建设工作中充当了主力军的作用。作为基层文化建设的中坚力量，县文化馆可以有效地加强社会大众的文化水平，能够为实现和保障人民群众的基本文化权益作出贡献。在公共文化体系建设工作当中，县文化馆不仅可以强化社会群众的思想道德水平以及科学文化素质，还能够切实保障广大群众的基本利益，实现社会的和谐发展。在公共文化体系的建设过程中，县文化馆本身的属性、单位特性以及文化传播和建设功能，可以开展起与其单位性质相符合的满足人民群众文化活动生活的服务体系。所以，在实现公共文化体系建设和发展的进程中，县文化馆的地位不言而喻，在实际的工作过程中其服务职能对于整个建设工作的质量提升会起到根本的促进作用。

一、县文化馆在公共文化体系建设中的作用

县文化馆在地区公共文化体系建设工作中担负着对社会大众的文艺创作活动展开引导、推动和促进的职责，工作的主旨是为社会大众的在文化活动、传承以及非遗保护等方面起到服务职能。可以说，县文化馆是地方文化发展进程中最主要也是最可依赖的中坚力量，因为县文化馆属于公益性事业单位，在工作中能够展现出较强的公益性，所以其文化服务职能就更为明显。首先，县文化馆的馆舍本身是较为宝贵的国有资源，在国家和地方政策的保护推动下，其基础设施不断完善，为群众文化活动的开展提供了基础性的保障作用。其次，县文化馆人才队伍的建设工作日渐完善，现在大部分乡镇都有专业或者业余的文艺团队，这也是目前地方文化活动逐渐变得精彩丰富的主要原因，这些团队所开展的文娱活动能够对公共文化服务体系建设起到有效的促进作用。再有，随着互联网技术的发展，县文化馆可以通过数字化网络进行艺术知识的传播，对应活动的指导和培训，可以进一步帮助各个乡镇地区实现创新型的文化体系建设。总而言之，县文化馆不管是在基础结构建设、活动指导和后续的文化体系建设发展工作上都能够起到重要的提升作用。

二、县文化馆在公共文化服务体系建设中存在的不足

（一）部分工作人员的艺术认知度较低

部分县文化馆工作人员对工作内容认识不够深刻，组织活动能力相对较弱，服务意识和工作形态上也存在一些不足。作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，县文化馆的工作内容会对整个文化建设工作起到重要影响，工作人员的艺术认知度未能满足文化馆的整体发展需求，会影响整个文化馆的专业化服务水平，也难以让群众明白文化馆的工作性质和内容。

（二）人员服务及管理能力存在不足

在实际文化馆工作过程当中，部分人员还存在着职业意识淡薄以及未能明确自身定位的情况，这些问题的产生会影响县文化馆专业化水平的提升，会影响社会大众对县文化馆的主观印象。作为为社会大众提供公共文化服务的执行单位，县文化馆要在公共文化体系建设工作中充分发挥自身的作用，要从工作创新及服务水平的提升来强化队伍的建设，实现后续服务和管理水平的提升。但部分人员在服务及管理能力方面的不足，会直接影响这个环节的有序发展。

（三）县文化馆精品质量存在差距

通过实际走访我们得知，一些县文化馆的精品创作数量和质量相对不足，其主要原因是因为地方创作人才短缺所造成的。传统的大众艺术作品已经难以满足社会大众对于文化艺术的审美需求，所以精品创作数量的减少会直接影响县文化馆在整个公共文化服务体系建设工作中作用的显现。

三、县文化馆在公共文化服务体系建设中的作用发挥对策

（一）加强对公共文化服务体系建设重要性的学习

作为县文化馆工作人员，要重视学习上级部门及领导对基层工作的安排，要重视文化惠民服务的发展。在实际工作中突出服务百姓的重点，要在组织群众参与文化活动的过程中强化其参与文艺活动的积极性，要重视理论和实际的结合，在群众的反馈当中搜集并整理不同的想法和建议，将其作为后续县文化馆工作的调整方向，依照公共文化服务体系建设的基本要求来完善自身在理论和实践方面的能力。要以为人民群众服务为基本的工作宗旨，从整体的角度来强化公共文化服务水平，确保人民群众能够真正地在公共文化服务过程当中感受并参与到具体的文化活动当中，并对整个活动内容具有较强的选择权和监督权，确保所开展的活动具有公益性和便利性的特点[1]。

（二）依照地方特色，树立精品服务意识

在县文化馆进行公共文化服务的过程中要依照地方特色强化精品意识的树立，要重视活动的组织、内容的策划和后续的培训及指导，确保所开展的工作能够凸显地方特色，成为符合本地区文化发展的精品内容，以此来凸显地方品牌效应。在文艺作品的创作过程中，要以民间艺术为主要切入点，充分展现创作人才的个人素养，能够真正走进人民群众的实际生活，以其喜闻乐见的形式创作一些真正反映生活实际的作品。县文化馆要以充足的资金支持地方文化活动的进行，可以组织作品创作协会来鼓励更多的人员创作优秀作品。确保所有文化领域的工作人员能够主动参与到其中，激发社会活动力量构建新的工作亮点，确保公共文化服务真正服务于百姓并能够受到百姓的喜爱[2]。

（三）提升服务理念，焕发文化体系建设活力

县文化馆要在构建公共文化服务体系的进程中充分发挥自身的主体地位，要明确自身的文化职责和任务，要明确在实际工作中要以完善的服务来焕发文化体系建设的活力这一主旨。受市场经济发展水平的影响，基层文化工作曾经有过脱离公益性发展道路的不良走向，一些地区将公共文化设施变为盈利的场所和来源，导致广大人民群众对此项工作充满质疑。随着国家政府对公益性文化事业关注度的提高，其从保障公民基本文化权益入手，重视推进公共文化服务体系的建设，随之构建了对应的服务体系和经费保障制度，由此使得包括县文化馆在内的公共文化体系重新焕发出新的活力。我们要明确了解党和政府在落实一系列政策的过程中的主导作用，同时也需要从基层服务的角度代表政府为广大百姓提供最为基本的文化服务，以此来满足人民群众的文化需求。作为县文化馆的工作人员，要强化自身的服务理念，依照社会大众的思想需求以及地方文化业务的具体情况整合工作内容，合理分配并使用文化活动资源，提升服务质量。要在实际工作过程中拓展服务领域、方法和手段，引入更为细化的服务内容和项目，确保县文化馆的文化感染力能够传递给所有居民。另外，要确保服务的内容和方式能够满足社会大众的基本文化需求，逐渐丰富服务内容和方式，加强对老年群体、未成年群体等特殊人群的文化服务力度[3]。

（四）创新服务思路，细化服务内容

在明确了要以服务为宗旨提升县文化馆的文化作用之后，在实际工作中就要明确文化馆本身的文化服务优势。因为文化馆本身的群众网络相对系统，包括上游的省市文化馆以及下游的乡镇街道文化活动室等，这些机构以及其附属的文化网络都具有极强的文化活动生命里。另外，很多县文化馆本身就拥有一部分由文艺专家组成的高水平的人才对于，这些县文化馆本身的公共文化服务优势能够有效促进其成为基层文化活动的重心。在落实和推动公共文化服务体系的建设工作进程中，县文化馆要充分发挥自身的个体优势，不断创新发展，丰富文化活动内容，要将传统的“等上门” 变为“送上门”，要变“送文化” 为“种文化”。要在文化活动服务和推广的过程中发展服务对象，拓展服务范围，要重视文化下乡活动的进行。另外，要坚持将文化下乡和基层的思想政治工作相联系，结合政府的重点工作进行宣传推进。再有，可以重视将乡村文娱活动和具有地方特色的农村集市和庙会等传统民俗文化活动的有效融合，要在培养基层文艺骨干的同时与其构建长期的紧密联系，向基层转移活动重心，为基层百姓提供更多的文化产品和服务。要重视在乡镇地区发展乡镇、社区、村落和校园文化，充分发挥县文化馆基层文化建设主力军的作用，以更为全面的示范效应辐射地方各个乡镇。也可以通过大型群众性文化活动的举办来展示文化建设成果，突出地区特色文化活动的展示，吸引更多的群众参与进来共同感受文化的魅力[4]。

（五）加强队伍建设，促进制度落实

强有力的制度建设能够促进县文化馆在构建公共文化服务体系中的活力效用，前面我们说到只有打造精品服务才能实现公共文化事业的繁荣发展，在基层文化馆的建设工作中也要以打造踏实肯干、敬业奉献、具有较高文化素养的人才队伍为工作过重点。分析目前县文化馆的人员组成状况可知，虽然现如今大部分地区的工作人员数量有所增加，但部分人员的年龄、学历以及个体知识结构依然难以满足不断发展的文化工作过需求。所以，县文化馆要以提升社会主义核心价值观作为工作重点，加强从业人员的个体素质和价值认知，要构建以培养和激励为一体的科学评价制度，强化对从业人员的日常管理。要重视培训力度，创新培训方法，提高培训质量，争取实现公共文化服务体系服务队伍整体素质的高水平发展。要结合多样化的对策措施完善激励制度，确保有更多的人愿意投身到公共文化服务工作过当中来。县文化馆可以通过多样化活动赛事的举办来发掘更多的文艺人才，也能够在比赛的过程中强化现有工作人员的服务技能和质量。另外要重视对人才培养项目的扶持力度，重视对人才的动态化管理以及日常考核。对于日常工作能力强且在文化服务方面表现突出的工作过人员要予以奖励和肯定，授予相应的荣誉称号，要健全并完善人才档案，采取多样化的方法对县级以下地区的专业和艺术人员及团队进行新形势下的文艺工作服务及技能培养。在这个过程中要特别强调文艺骨干在乡镇地区文化服务当中的积极作用，除了培养并强化个人的引领作用之外，还要重视发展并提升社区、农村文艺团体等基层服务组织的结构化责任和意识。要确保这些兼职的公共文化服务队伍能够在深化文化改革内容的同时，实现人员和文化服务内容的有效创新，实现良好的岗位分配以及业务拓展。总而言之，县文化馆要从多样化的制度完善入手，加强对基层人员和组织的管理，以此来实现地方公共文化体系建设的有序发展[5]。

（六）推行与时俱进的运作模式

随着时代的发展以及文化的进步，县文化馆应当主动顺应时代发展的变化，转变自身的运行模式，满足人民群众对文化馆不同形式的需求。就目前县文化馆的运行情况来看，原有的重视开发和利用文化馆自身阵地，共同打造群众文化活动等形式已经略显单一，并且内容相对片面。因此，县文化馆应当以建设公共文化服务体系为目标，从单一形式的服务活动转变为多样化形式的服务活动，最大限度上满足人民群众对公共文化体系建设的要求，为其提供更加广阔的文化攻击平台，充分提升县文化馆的服务水平。首先，县文化馆应当以提升公共服务水平为出发点，充分体现出服务性、共享性、公益性等特点，推行以公共服务为主的运行模式。其次，根据人民群众对文化服务展现出的不同方面需求，针对一些大众化的文化需求时，县文化馆可以采用公共服务方式；针对一些特殊化、个性化的文化需求时，可以采用差异化的公共服务方式，从而全方面满足不同群体对文化服务的需求。需要注意的是，县文化馆不仅要推行与时俱进的现代化运作模式，还需要保留优秀的传统运作模式，将一些阵地文化活动、广场文化活动及社区文化活动进行相应的保留和优化，将这些类型的文化活动发展成为未来满足人民群众需求的主要场所。通过传统运作模式与现代化运作模式相结合的形式，为不同年龄层的人群打造专属的公共文化服务，充分展现出县文化馆的服务职能。

（七）开发供求适宜的服务项目

我国县文化馆的项目开发一直采用计划经济模式，已经无法满足人们日益提高的文化需求。因此，县文化馆应当充分运用地区的优势，开发供求适应的文化服务项目，从而推动自身能够得到快速的发展，并且推动公共文化服务体系的建设。例如，通州文化馆通过打造活动品牌、服务品牌、创作品牌等以品牌立馆的项目模式，充分发挥当地文化馆的个性化特点。海安文化馆积极运用现代化科技手段，打造演艺资源“互联网”，切实将小小的文化馆做大做强，将文化服务品牌打响亮。因此，县文化馆在服务项目的开发上应当始终贯彻以下几方面的要求：第一要满足人民群众的需求。县文化馆应当具备大众化与亲民化，结合人民群众的文化需求，并且以满足人民需求为出发点，打造供求适宜的服务项目。第二要因地制宜。县文化馆要充分利用和挖掘地方特色，运用当地的民俗民风，切实打造独具地区特色的文化服务项目。第三要紧跟时代发展的步伐。县文化馆开发的项目要具有时代意义和时代特点，从而满足青年群体的文化需求。

四、结论

总之，作为地方公共文化服务建设的重中之重，县文化馆是紧密联系上级文化机构和群众的桥梁和纽带，更是服务地方群众的重要平台。作为文化活动的排头兵，县文化馆要充分履行自身的文化职能，以意识提升和能力强化作为完善服务质量的入手点，体现文化的魅力和影响，在确定自身发展方向的同时，进一步发挥文化馆在公共文化服务体系建设中不可替代的作用。