高校二级党组织党内人文关怀的探索与实践

任彦姝

（内蒙古医科大学）

党内人文关怀是根据以人为本的要求将“人文关怀”思想引入党内生活，尊重党员的政治主体地位以及自身权益和需求，通过党组织关怀党员以及党员之间的相互关怀等方式，对党员进行关怀服务，使其充分感受到所在党组织给予的温暖和关切，更好地发挥党员先锋模范作用。它是通过征求广大党员的意见或建议，在调查研究当前党建工作情况的基础上提出的。

党内人文关怀具有积极意义：

一是增强党的执政能力。党员干部素质体现党的执政能力，党员干部素质高，执政能力就强，反之亦然。

二是落实先进性思想的现实所需。开展党内人文关怀工作是以人为本思想的有机构成，具体体现了深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。对此，以人文本的思想落实落地，特别是要以人文精神理念进行人文关怀，广大人民群众的根本利益便有基本的保障与维护。

三是加强党员的主体地位，促进党员之间和谐共处。将“人文关怀”思想加入到党建工作中，即从严肃的思想政治工作到热情关心党员内心的感受，使党员能够感受到党组织的尊重和关切，进一步增进了党员与党组织之间的感情，同时也促进了党员之间的和谐相处。

为深入贯彻落实党的十九大精神，继承发扬党的优良传统，总结基层党组织的有效做法，党的十九大之后印发的《中国共产党党内关怀帮扶办法》把政治、工作、待遇和心理等四个方面的要求具体化，是增强新时代党内关怀帮扶的重要依据，它的制定和实施有助于完善党内关怀帮扶，强化党员对基层党组织关怀的认同，进一步调动了全体党员学习、工作的积极性和创造性。

高等院校是培养高层次、高素质、高学历的创新型人才的基地，其职能为培养人才、科学研究和服务社会。高校二级党组织位于教学、科研和服务的第一线，具有直接联系、组织、团结和服务广大师生员工并将党的路线方针政策落到实处的职能，起着推动高等院校科学发展和促进和谐平安校园建设的基本作用。高校师生党员是高校二级党组织的重要组成部分和党的活动的主体，因此，在高校二级党组织内实施“党内人文关怀”具有十分重要的意义。

一是高校保持党的先进性的前提和关键。教育是加强党的先进性建设的根本手段。作为高度情感化的动物，每个人对一种事物的恒久追求往往根源于内心信念、内在情感以及是否认同自己在这项事物中的地位、作用和价值。因此，在保持共产党员先进性和培养党员主人翁精神时不能忽视人的本性要求。

二是高校党内和谐是促进校园和谐的重要途径。高校作为社会体系的重要组成部分，创建文明和谐校园有赖于高校党内和谐的建设，高校二级党组织党内人文关怀机制即坚持以人为本，关心人、爱护人的目的在于建设高度的党内和谐和弘扬大学精神。

三是高校基层党组织增强凝聚力和提高执政能力的重要手段。随着高等院校师生党员队伍的日益壮大，探析党内人文关怀思想和建立健全高校党内人文关怀机制越来越迫切。高校二级党组织建立党内人文关怀机制就是要关注党员的主体意识，多些关爱、少点强制，多些信任、少点疑虑，多些激励、少点指责，尊重高校教工的劳动成果和创造的价值，增强广大师生党员学习、工作的主动性和积极性。

在新时期下，党内人文关怀是我们党思想建设的重要形态，为新时代党建工作的创新发展注入了新的内涵，并提供了更多的实践机会。本文基于相关理论和数据分析结果探索加强高校二级党组织党内人文关怀的工作思路和建议举措，以使党内人文关怀保障高校二级党组织内部管理和民主政治，促进党员之间和谐相处，夯实党组织基础，激发党组织活力。

一、高校二级党组织党内人文关怀存在的问题

目前，关于党内激励、关怀和帮扶的文章不断涌现，但是在众多的研究中，针对高校二级党组织的研究相对较少。本文以资料收集、走访调研和召开座谈会的形式，探析高校二级党组织全体党员群体的思想现状和现实需求，发现高校二级党组织在开展党内人文关怀工作方面存在如下问题：

（一）机制保障欠缺

大部分高校二级党组织在开展党内人文关怀工作时进行了积极尝试和探索，形成了一些可行的制度，但是在长效机制的建立上略显不足，在工作载体上创新性不够，特别是有些高校二级党组织还未建立激励、约束机制，工作任务、工作范围和工作内容有待明确，相应的配套保障不能及时到位，导致在实际工作中存在较为分散和随意的现象。此外，有些高校二级党组织的评价机制不够健全，促使某些党员领导干部对党内人文关怀工作重视力度欠缺，工作效果欠佳。

（二）关怀力度不够

目前，高校二级党组织已经认识到党内人文关怀的重要性和必要性，但是由于工学矛盾和解决问题的能力有限，党内关怀工作不扎实、力度不大，对广大师生党员的关怀不够周到、细致。

（三）覆盖面不广

高校二级党组织党内人文关怀的受众应是全体师生党员，但是在实际工作中，某些二级党组织对关怀对象的理解较为片面，容易将目光投注于外在，多集中在对困难党员、老党员的生活关怀和帮扶上，较少关注工作和学业受挫、先锋作用发挥不足的党员。

（四）形式较为单一

一些已经开展党内人文关怀活动的二级党组织往往缺乏长效机制，通常采取爱心捐款，捐赠衣被、文具和图书等方式，智力和技术方面给予的帮扶较少，在向“造血”式关怀和帮扶转变方面力度不足，促使个别党员存在等、靠、要思想。

高校党员创造先进技术，传承、践行和建设先进文化，具有敏锐的感受力，遇到问题自我思考、自我消解和自我克服的能力较为突出。高校二级党组织每年都会召开年度、专题民主生活会和年度、专题组织生活会，但是参会人数较多，党员不宜将个人问题或思想上的波动在会上表述，所以党组织对党员的切实需求有时不能做到及时掌握和解决。

（五）关怀内容急需完善

随着社会的不断发展与进步，由于工作性质、性格生长环境、化解压力的能力以及对于精神和物质上的需求不同，高校党员的心理健康应引起关注。例如，一些从事专业技术岗位的党员工作压力大，易受外界影响而导致情绪波动；一些从事管理、服务岗位的党员因事业进步缓慢而产生较大的思想负担；学生党员由于学业和就业压力较大，易产生迷茫情绪；中年党员承受精神和物质上的双重压力，焦虑困惑多或缓解压力能力较弱等。

目前，高校二级党组织的党内人文关怀多为有限的物质方面的慰问，由于对师生党员的心理变化缺乏充分的了解和清醒的认识，在师生党员中开展心理疏导工作的次数较少。

（六）关怀效果不够理想

部分高校二级党组织未建立党内人文关怀评价机制，所以监督管控力度不足，导致工作开展较为杂乱，在一定程度上影响了工作效果。

二、高校二级党组织党内人文关怀的建议举措

党内人文关怀既是开展师生党员思想政治工作的重要内容，也为新时代高校党建工作的创新发展赋予了内涵，并提供了更多的实践机会。高校二级党组织应从增强党的先进性，加强党组织的凝聚力、战斗力，关系党的执政能力的高度出发，积极探索、大胆实践，确保党内人文关怀取得实效。具体来说，二级党组织要在实际工作中，通过政治关怀、思想关怀、职业和学习关怀、心理关怀和生活关怀等激励师生党员，坚持政策推动、组织联动和党员互动紧密结合，进一步建立健全思想上高度重视、措施上行之有效、制度上完善、保障上有力的党内人文关怀工作机制，进一步增强师生党员的组织归属感。

（一）政治关怀

政治关怀要求高校二级党组织应不断坚定师生党员的政治信仰，保障他们的政治权利，提高他们的思想政治水平，增强他们的政治素质。

一是从政治上关心、保护师生党员在政治、经济、文化上的合法权益。二级党组织应在师生党员的合法权益受到影响时保障党员的主体地位，以使他们产生强烈的内心归属感和自豪感，这也会影响其他党员的精神状态，有利于调动师生党员的积极性和主动性。

二是加大培训教育力度，定期利用多种媒介组织师生党员进行思想政治理论学习，提升政治素质。同时，创新党员教育模式，如实地参访党性教育基地和红色教育基地，或联合其他党组织开展党建共建活动等。

三是完善选人用人方面的实施办法，保证党员干部尤其是德才兼备、群众认可的优秀党员从工作中获取成就感。

（二）思想关怀

高校二级党组织师生党员群体表面上很有知识，但是要防止各种非无产阶级思想对他们的侵蚀，所以，思想关怀要求二级党组织必须关心师生党员在思想上的解放与提高，经常用马克思主义和中国化的马克思主义理论体系教育师生党员。

一是充分利用二级党组织中心组集中学习，所辖各支部认真落实“三会一课”制度，通过多种方式对党员进行政治教育，重视理想信念教育，强化党员主体意识，增强党员政治素质，借助党员教育培训工作的开展使党员更加自信、更加忠诚于党，积极发挥师生党员的先锋模范作用。

二是通过分层次、分类别的谈心谈话，了解师生党员的生活状况、思想变化以及遇到的困难和问题，开展党内思想交流活动，给予精神激励和精神慰藉，从思想上关心师生党员。

（三）职业和学业关怀

作为保障，职业和学业关怀可推进提升师生党员素质的提高，使其奋发有为。

对于教工党员，高校二级党组织应建立健全科学合理的绩效评价机制，完善党内激励制度，为教工党员搭建施展才华的舞台，创设党员发挥作用的载体，引导其立足本职工作，建功立业，将促进党员的全面进步、实现学院的科学发展作为关怀的最终效果。

高校学生党员具有年轻、富有朝气但思想上不够成熟的特点，二级党组织应坚持通过建立党内谈心、探访、慰问制度开展思想关怀工作。近年来，高校本科毕业生的就业形势越来越严峻，对他们的综合素质和就业竞争力要求越来越高，在校学生的压力较大，坚持从学习、就业方面关心，建立健全以思想引领为主的导师制度，将就业政策和任务落实落地，并指导学生党员科学规划职业生涯，也可以使其感受到党组织在学习和就业方面的关怀。此外，针对有意参加研究生入学考试的学生党员，开展考研指导讲座。

（四）心理关怀

心理关怀要求二级党组织关注师生党员的心理变化，及时进行心理疏导。由于部分师生党员可能长期处于精神紧张、反复的心理刺激及复杂的恶劣情绪中，得不到及时的化解疏导，就会产生诸如心理失控、心理障碍甚至心理危机等问题。

新时代师生党员面临纷繁复杂的学习、工作和生活环境，精神压力加大，心理健康面临挑战。因此，解决缓解师生党员的心理压力、加强师生党员心理疏导、强化党员队伍建设，已经成为当前一项极为重要的工作。

一是加强心理健康教育。及时掌握师生党员的心理感受、心理波动、心理需求，把心理健康教育和思想政治教育有机融合。如存在心理问题，应积极、及时开展心理疏导和心理健康教育，引导其正确面对荣誉、挫折和困难，正确处理自己和外在的关系，不断在实际生活中完善自我。同时，充分利用现代网络媒体，增加对师生党员情感慰藉和心灵关怀的次数，以此不断提高心理关怀工作水平。

二是要关注师生党员心理方面的需求。新时期的高校师生党员除了安全感以外，还有如满足感、自豪感和成就感等感受。二级党组织应充分关注师生党员的生存、发展需求以及理想、情感和信念等。

三是要突显个性。由于先天因素、后天影响及努力程度等的不同，每位师生的品德和才能存在差异，所以二级党组织在开展心理关怀工作时应尊重师生党员的个性，不能用统一的方式进行，而要从其心理实际出发，强调差异性、注重丰富性，尽量满足师生党员的个性化需求。

（五）生活关怀

生活关怀要求二级党组织关心师生党员的学习、工作和生活情况，满足其合理的物质需求，在政策允许的范围内，尽可能解决其实际困难，以使其无后顾之忧，将注意力完全投入到学习和工作中。在调研清楚情况的前提下，针对性地开展党内关怀帮扶工作，统筹处理好关怀党员与关心群众的关系，使师生党员切实感受到党组织的关怀。

一是借助多种途径和方式，准确、及时地了解遇到生活困难的师生党员，建立健全生活帮扶救助机制，尽最大努力帮助他们解决所遇到的各种困难，使他们可以放心地学习、工作，真真切切地感受到来自二级党组织的温暖和关爱，真正提高二级党组织的凝聚力和战斗力。

二是积极开展党组织之间党建共建、党员之间互助、志愿服务群众等活动，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。

三是要重视对特殊群体的关怀，如离退休党员群体，高校二级党组织要做到“心贴心”。此群体受党教育多年，拥有辉煌的过去，二级党组织要在观念方面进行引导，使其充分适应离退休后的变化，使其拥有豁达、乐观的精神状态和健康向上、理性平和的心态，以积极的心境看待周围的一切。

（六）关怀保障机制

除对高校师生党员进行政治、思想、职业和学习、心理和生活等方面的关怀帮扶以外，二级党组织还应建立关怀保障机制，确保关怀到位。

一是要建立领导协调机制。开展党内人文关怀工作涉及到多个科室或职能部门，二级党组织应成立兼职党内关怀工作机构，建立健全各科室或部门之间的协调工作渠道，强化沟通、协作，并开展定期交流，调动各方主动性，协调解决有关问题，特别是遇到重点、难点问题应进行研究分析，提出使工作落实落地，化解困难、矛盾和问题的举措，融汇各种资源和力量，共同开展党内人文关怀工作。

二是建立党群互动机制，更好地发挥关怀的作用。二级党组织应利用QQ、微信等网络媒体，征求群众意见、建议。使工作目标精准，加大监督检查力度，使党员之间互联和为群众服务的情况成为考核评优党员干部的重要内容。总结和推广先进党组织的经验，树立和表彰先进典型，推动二级党组织各项工作深入开展。

三是建立效果反馈评价机制。党员和群众对党内人文关怀工作做得好与否最有发言权，高校二级党组织要经常进行深度自查，并针对自查出的问题立行立改，使党内人文关怀工作落实落地，切实起到促进二级党组织各项工作良好开展的作用。