气象干部线上与线下教育培训的对比研究

2023-01-08赵丽张倩

智库时代 2022年6期

赵丽张倩

（新疆信息工程学校）

2020年初，教育部对幼儿园、中小学及教育培训机构提出，严格要求学生“停课不停学”，开启在家云端学习的模式；教育培训机构由线下培训向线上培训转型，培训工作从培训理念、目标、内容、方式、管理等诸多方面，尝试探索全面转型。同样，疫情也给气象行业的教育培训带来直接的影响，面授培训延期、取消或转为线上培训、培训班数量锐减、培训计划的整体调整、教学理念和教学技术的变化。

气象行业的教育培训无论是干部类还是业务类的培训，2020年之前主要以面授培训为主，远程培训为辅，根据培训需求，部分气象培训也采取“线上+线下”的培训模式。2020年仅省（自治区）内的部分培训采用线下（面授）培训，全国类的气象培训采取的是线上（网络直播课+录像课）模式。线上和线下培训确实存在差异，但目前特殊的形势下，线上和线下培训并存，在线上线下两种模式中权衡取舍、结合才是互联网时代教育培训行业可行的发展道路。应充分地发挥在线学习和传统面授教学各自的优势，线上线下融合的模式将成为气象干部教育培训的主要方式，从而进一步扩大干部教育培训的覆盖面、提高培训水平。

一、疫情对教育培训的影响

疫情的突然爆发，对各行各业都产生了很大的影响。疫情对教育培训的影响主要表现在两个方面：对教育培训机构的影响和对教育培训相关人员的影响。根据中国民办教育协会培训教育专业委员会对全国31个省的校外培训机构开展的“新型冠状病毒疫情对培训机构的影响”的在线调查问卷分析表明，疫情对大多数培训机构的经营活动有重要影响，主要表现在营业收入减少、场地租金压力大和人员成本高等方面。由于教育培训机构涉及到的相关利益群体比较多，包括培训机构、培训教职工、培训学员及培训场地出租方等，一旦运营出现状况，必然会产生连锁问题：培训机构营业收入大幅下降、倒闭带来的各种经济问题、培训机构用工大幅度减少、培训教职工被裁员引起的就业问题、培训学员因培训停止要求培训退费引起的纠纷问题等。

疫情对线下教育培训的考验最大，大量线下教育培训机构停课退费面临倒闭。而线上教育培训机构在“停课不停学”的政策下赢得了千载难逢的发展机遇，市场规模稳步扩大，增长势头稳健。线上和线下教育培训两重天的现象，正在倒逼教育培训行业进行变革。后疫情时代，在严格执行国家有关疫情防控工作部署要求的前提下，教育培训机构应着重考虑复工复产下教育培训的出路。在恢复传统培训方式的同时，气象教育培训可以创新、开发和拓展与疫情防控常态化相适应的培训方式、培训项目及培训内容，最大限度地发挥线上教育培训和线下教育培训的优势，两者互相融合，协调发展，共同助力气象培训的高质量发展。

二、线上与线下教育培训的特点及区别

线下教育培训就是传统的教学模式，以教师的主动讲授和学员的被动反应为主要特征，教师通过语言的讲述和行为的表现来实现知识的传授，在教学过程中教师的主导地位突出。

线下教育培训最突出的优点是授课教师与学员、学员与学员之间能面对面地交流和协作，互动更直接，同时教师清楚学员的培训状态，能快速根据学员上课情况及时调整和答疑。而培训机构，需要耗费人力和物力，还需要找场地，成本较高。学员在培训往返途中需要花费时间和费用，且线下教育培训总的时间短，课堂学习只能上课听一次，其余时间就只能依靠笔记和书本复习。

线上教育培训即网络培训、e-Learing、在线培训和在线学习等，互联网教育打破了传统的课堂教学，使教学不再局限于课堂教学的形式。肖刚将e-Learing定义为应用信息科技和以互联网技术进行内容传播和快速学习的方法。

线上教育培训不再受到场地、时间及环境的影响，培训学员可以通过手机、电脑等设备在线学习，随时随地的接受知识。且线上培训灵活性、组织性强，不仅降低了培训的成本，还节约了学员的时间。但线上培训以录播、直播及“录播+直播”的形式，培训教师与学员之间的互动性不强，如果有疑问，无法当场得到解答，一般课后才能得到相关问题的解答。

线下教育培训与线上教育培训最主要的区别在于：（1）培训受众人群覆盖广度的差异。线下受众的人群只有当时在现场的人；线上培训则可以更好地缩小时空距离，也让基于互联网技术的线上培训覆盖人群达到了传统线下培训无法比拟的广度。（2）培训中心角色的差异。线下培训是以教师讲授为中心，学员没有选择，只能被动地接受；但线上培训是以学员为中心，学员可以根据培训需求和个人兴趣选择学习的科目。（3）教学过程中的互动感受的差异。当线上培训在线学习平台处在仅能实现点播功能的阶段时，线下课堂教学中，讲师与学员之间强烈且直观的连接感、互动性，是线上培训无法取代的。但是当直播这种既能打破空间壁垒、又具有互动效果的功能被应用于线上培训时，线上培训与线下培训之间的互动感受差异距离正在被逐渐缩短。（4）学习过程控制的弹性程度差异。相对于线上的培训，在线下培训模式中，教学实施计划的时间设计会相对细致和明确，规定了在什么时间教授什么内容，学员对学习顺序、学习时间的控制程度较低。

三、气象干部线上与线下教育培训的对比研究

受新冠疫情的影响，中国气象局气象干部培训学院新疆分院（以下简称：新疆分院）首次采用线上培训的形式举办2020年全国气象部门少数民族科级干部综合素质培训班，为了进行线下培训与线上培训的比较研究，选取同类型的2019年全国气象部门少数民族科级干部综合素质培训班作为对比研究对象。

（一）培训班差异

1.培训时间

培训时间发生变化。2020年之前，全国气象部门少数民族干部综合素质培训班举办时间都在本年度内完成，但疫情的发生，大多数国家级的培训班培训计划被延期甚至被取消。新疆分院2015-2019年都已线下（面授）形式，其中2016年举办两期培训班，培训时间分别是9月、8月、10月、8月、10月、8月，集中在8-10月份举办，2020年的全国气象部门少数民族干部综合素质培训班被安排在2021年3月份以“直播+网络课”的形式举办。

2.培训对象

培训人数发生变化。气象部门少数民族干部综合素质培训虽然是调训，但每年的5-10月是防汛期，气象服务工作比较繁重，有些单位无法按名额分配的要求派出职工参加新疆分院举办的少数民族干部综合素质培训。随着每年少数民族干部培训的进行，培训人数逐渐减少，2015-2019年培训人数分别是44人、36人、37人、39人、38人和21人，而2020年的气象部门少数民族干部综合素质培训班因考虑疫情影响报名人数竟到达77人，这与首次举办气象部门少数民族干部线上培训，干部培训学院没有下发培训名额分配、线上培训不受时间和空间限制的优势及培训需求旺盛等原因密切相关。

3.培训实施

培训方式和内容发生变化。2020年全国气象部门少数民族干部综合素质培训班线上培训相对于2019年的培训班教学形式发生较大变化，如现场体验式教学、结业座谈等一些不能使用线上培训的教学内容被删掉，总学时长由原来的112学时（14天）减少到52学时（6.5天）。2019年培训形式主要有理论教学56学时，占总学时的50%；案例教学12学时，占总学时的0.7%；研讨交流和现场教学16学时，占总学时的14.3%；学员论坛8学时；结业座谈4学时。而2020年的线上培训实施过程中，取消了研讨交流、学员论坛、现场体验式结业座谈等教学形式的教学内容，只保留了理论讲授和案例教学两种教学形式，其中理论讲授44学时，占总学时的85%；案例8学时，占总学时的15%。但在实际的授课过程中，案例教学因缺少重要的研讨、汇报及点评环节，两次的案例课程也就变成了单纯的理论授课，仅讲授案例介绍和案例总结两部分内容，案例研讨环节只给学员抛出研讨题目，对研讨题目进行简单分析。2020年的全国气象部门少数民族干部综合素质培训班单一的培训方式、较短的培训时长对此次培训有何影响，将会在后面调查问卷中进行分析。

（二）问卷分析

我们能否实现与线下培训同样的目的和效果？今后开展类似的线上培训，需要在哪些方面作出改进？为了回答这些问题，我们特地在培训前、后分别对学员进行了问卷调查。

本次线上培训超出了学员预期的培训效果。据统计，培训开始前，学员根据之前参与线上培训的经验，预估线上培训效果会比较好的比例不到50%，而在本次培训结束后，学员认为此次培训效果比较好的比例接近85%。培训开始前，学员认为线上培训可以达到线下培训同样目的和效果的比例为52%，而培训结束后，学员认为此次线上培训完全达到线下培训目的和效果的比例超过80%。由此可见，本次线上培训的效果在执行过程中达到甚至超出了学员的预期。

对比分析2019年线下培训，专家讲座形式在整个培训过程中的占比与其它教学形式的比例相差不大；而本次线上培训，考虑到专家讲座形式线上和线下的差距较小，加大了专家讲座在整个培训内容中所占的比例，达到85%。线下培训最受学员欢迎的研讨交流课程在本次线上培训被取消，有60%的学员认为在一定程度上降低了培训效果和质量。这也引起培训班主任进行思考：怎样在线上培训中组织学员进行互动交流，提高线上研讨的体验感、参与感与代入感，有效开发线上双向互动研讨课，是后疫情时代线上教学培训需要重点关注和解决的问题。

（三）存在的问题

不容忽视的是，线上培训容易受设备、网络的干扰，学员也会受周围环境的干扰，导致注意力不集中以及长时间使用试听设备导致疲劳等问题。线上培训对设备和网络的要求比较高，而少数民族地区大多地处偏远，网络不稳定影响线上培训的效果。另外，线上培训的互动性及参与感也会影响学员的培训效果。建议培训时选取简单易用的直播平台，既能够进行有效的互动交流，也方便学员培训时使用。

虽然线上培训明确要求参与培训的学员应全程脱产学习，但在实际的培训中，因单位事务繁杂，不能保证培训学员全程脱产学习，这也是影响培训效果的一个主要因素。因此，建议今后开展线上培训时，要将脱产参与培训的要求落实到每个单位，进行电话回访，确保学员切实脱产参与培训。

四、进一步提高气象干部线上与线下教育培训水平的思考

（一）明确培训管理职责，促进培训管理提升

首先，应梳理和细化培训负责人和培训班主任的职责分工，并对培训负责人和培训班主任进行培训，培训内容主要集中在线上培训项目的开展流程、线上培训项目和线下培训项目的职责。重点关注疫情影响下培训项目的实施情况，存在哪些问题及需要提升的方面。结合中国气象远程教育网平台，发掘线上培训项目管理环节和线下培训项目管理环节的可结合点，通过结合点的有效应用，实现线上、线下培训项目的无缝对接；对线上线下培训项目的业务流程进行规范和固化，其中包括培训计划的制定、培训班型设计、培训签到、培训组织实施、培训评估等各个培训节点，提升培训负责人和班主任工作效率和学员满意度。

其次，对各单位气象远程教育网的管理员进行培训。在培训单位下达培训任务后，单位远程管员对本单位需参加培训的学员进行线上培训初指导，包括培训报名、培训网络学习指导、培训进程跟踪及培训课程评估和提交学员考核登记表等内容。同时，参加线上培训的学员应严格遵循线上培训的管理要求，准时进入气象远程网的同步课堂平台进行直播听课，并且在培训结束前完成指定的网络学习时长、完成课程及培训班评估、按时提交学员学习考核登记表。

（二）完善线上与线下培训体系，发挥混合式培训优势

线上与线下培训不单纯是两种独立不同的培训，结合疫情影响及未来培训的发展趋势，应充分考虑如何发挥线上培训的优势，弥补线下培训时间短、培训任务重的不足，作为气象培训部门应完善线上和线下培训体系，使培训效果达到最大化。通过培训需求调研，确定线上、线下的培训类型进行精准培训。在气象培训分层、分类的指导下，根据培训内容设计具有互补功能的线上与线下培训教学计划，确定线上与线下培训时长，做到线上、线下培训内容不重复、培训方法多样化。线上理论讲授内容多，线下就侧重答疑解惑、研讨交流、实地参观及实际操作等。同时，根据培训对象和培训内容灵活选取培训方法，可同步课堂直播进行培训学习，也可以同步“课堂直播+资源网络录播”培训学习，也可以同步“课堂直播+资源网络录播+面授”进行培训学习，从中选配最优培训方式，提高培训质量。

（三）提高培训教师的能力和素养，实施定制化培训

培训教师是培训工作的策划者、组织者和实施者，信息技术的发展为线上教育培训的发展带来了生机，也对培训教师的能力和素养提出了新的要求。未来的培训教师不再是单纯的知识传授者，而应该扮演“学习促进者”的角色，把更多的精力用来帮助学员解决个性化的问题。定制化培训能够真正地帮助学员解决实际工作难题，让培训产生实效。培训教师要深入钻研培训前沿知识，把握“互联网+”时代的培训设计理念，基于大数据反馈的学员信息、在线学习情况及提出的问题进行精准指导，针对学员的需求化差异进行线上、线下定制化培训。