山东 强基础 优服务 讲文化

☉ 山东省民政厅

党的十八大以来，山东省认真贯彻习近平总书记关于地名工作重要指示批示精神，以第二次全国地名普查为契机，以夯实地名管理为发力点，以提升地名服务为落脚点，以地名文化建设为支撑点，不断优化地名专项事务，努力推动新时代地名工作高质量发展。

当前+长远，建章立制抓基础。一是健全制度体系。聚焦制度化和规范化，将实践经验上升为制度成果和程序规范。2013年，制定《关于加强地名文化建设的意见》；2015年，印发《山东省地名文化遗产保护工作实施方案》；2018年，出台全国首个《省级地名文化遗产认定规范》；2020年，发布地方标准《城市街路巷地名规划规范》，形成数据库建设、图录典志编纂等多部规范，完善专家论证制度和政务公开制度，使地名工作有法规可依，有制度规范，有程序规定，有实施路径。二是强化法治建设。在学法用法、立法先行和依法依规上下功夫。认真贯彻落实《地名管理条例》，积极做好地方法规“废、立、改”工作，大力推进《山东省地名管理条例》立法进程，探索制定《山东省地名管理行政处罚指引》。规范地名命名更名流程，坚持依法行政，提高地名命名更名的科学性、规范性。三是构建联动机制。全省8个市的75个县（市、区）联合住建、文旅等部门建立地名管理协调机制，将统一监督管理、分级分类负责落到实处。积极引入社会力量，指导济南市历下区组建全国首支专业地名文化志愿服务力量—“历下者”地名文化志愿服务队，创树“行走中的地名文化”品牌。

线上+线下，提质增效强服务。一是打好“基础桩”。扎实开展第二次全国地名普查，被评为全国先进集体，普查入库数据62.1万条，建成省市县三级地名数据库，及时完善中国·国家地名信息库，让人民群众在互联网上能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。二是畅达“直通车”。以山东省民政区划地名数据平台为依托，以省大数据平台为支撑，与多个部门建立地名信息共建共享机制，做好地名信息支持。以地名电话查询、触摸屏、电子地图等为载体，及时满足群众地名需求。多地开发“地名电子书”等app或综合信息平台14个，创新提供地名信息服务。三是擦亮“地名标”。积极助力交流交往，及时查漏补缺，完善地名标志，全省设置或更新地名标志66.7万块。创新赋能“码上”服务，多地设置集指示和二维码文化信息等为一体的地名标志。

挖掘+弘扬，出新出彩续文脉。一是点上出彩。以示范引领促进共同提升。开展黄河流域地名文化保护，建成黄河地名文化采词库，指导沿黄9市丰富黄河地名文化活动。选取33个县（市、区）开展乡村地名管理工作试点，培育亮点，打造特色，助力打造乡村振兴齐鲁样板。指导泰安市泰山区探索“地名+”模式，指导威海市文登区打造地名文化品牌。二是线上结果。成功申报认定千年古县7个，认定省级地名文化遗产18个，各级建立地名文化遗产保护名录54个。积极开展地名普查成果转化，省级率先完成《山东省标准地名图集》《山东省标准地名录》《山东省标准地名志》《山东省标准地名诠释》等成果转化工作，市县两级累计出版地名图录典志138部、21.6万册。按照“整体推进、体现特色”原则，省级出版《山东古镇古村》《山东古街古巷》《山东古国古城》等8部图书，拍摄《守望地名》系列视频24部、《古县神韵》系列片10部。三是面上开花。拓展地名文化宣传形式，营造良好氛围。依托电视台、新媒体等，形成《村名探源》《寻脉探源》等多个长青系列节目。丰富地名文化活动，结合党史学习教育，加强红色地名保护，推介地名中的红色故事260个。