大型商业综合体火灾风险动态评估智慧消防系统

殷 海

哈尔滨市消防救援支队，黑龙江 哈尔滨 150040

近年来，为防止大型商业综合体(以下简称大型综合体)发生重特大火灾，全国上下开展了轰轰烈烈的大型综合体消防安全整治工作。通过多轮专项整治，大型综合体消防安全水平整体得到了提升，但仍存在不少问题和隐患，大型综合体消防安全管理工作仍不尽如人意。智慧消防利用物联网、人工智能、虚拟现实、移动互联网等最新技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判等专业应用，可实现城市消防的智能化、提高信息传递的效率、保障消防设施的完好率、改善执法及管理效果、增强救援能力、降低火灾发生及损失。智慧消防已广泛应用于消防安全管理，尤其是大型综合体的消防安全管理，虽然智慧消防建设提高了消防安全管理工作水平，但是在具体情境下仍然存在许多问题。笔者通过参与某省大型综合体消防安全达标验收工作，归纳总结大型综合体消防安全管理中存在的共性问题，提出依靠智慧消防系统规范大型综合体消防安全管理的对策。

1 大型综合体消防安全风险

1.1 建筑体量大

随着经济的快速发展，城市商业模式也快速“进化”，由原有的购物模式转变为休闲模式。大型综合体的经营者为实现经济效益最大化，通常将大型综合体的休闲程度放大到最大模式，“一站式”的服务理念已经深深地融入大型综合体经营者的思维之中。大型综合体往往通过一些特色经营项目来提高自身的知名度，并围绕该特色大量吸纳相关业态，提升客流量，如：哈尔滨融创茂拥有全球最大的室内滑雪场，长春这有山购物中心将商场内部打造成旅游景区等。大型综合体体量巨大，且不断刷新着最高记录，大多数大型综合体的建筑面积都在10万平方米左右，30～40万平方米的大型综合体也不在少数。其人流集中、体量巨大，如果前期火灾预防工作不到位，一旦发生火灾，后果不堪设想，如：2010年的吉林商业大厦火灾致19人死亡，2015年广东义乌小商品批发城火灾致17人死亡。

1.2 经营业态更替频繁

由于经营需要，大型综合体内商业业态的布置变化频繁，导致运营中的大型综合体与最初的消防设计不同，主要体现在防火分隔随意变更、防烟设施(防烟分区)被破坏、疏散距离超长、安全出口数量不足和重点部位防火措施不足等方面。部分大型综合体是经过性能化消防设计的，这些消防设计依托原有建筑的火灾荷载和业态分布进行设计和评估，一旦对业态进行调整，火灾荷载也将会发生变化，整个建筑的消防安全风险将大幅提高。对于此类情况，每改变一次业态分布，都需要再次对建筑进行性能化评估，但有些经过性能化消防设计的大型综合体很少甚至不进行相关的性能化评估就进行业态调整。

1.3 责任划分不明

部分大型综合体共用建筑消防设施日常维护保养责任划分不明可能导致建筑消防设施处于瘫痪的状态。如：某住宅小区与大型综合体共用消防设施，消防水池、高位消防水箱、消防水泵、报警阀组和消防主控室均设置在住宅小区，但小区消防控制室常年无人值班。为确定该小区水系统运行情况，消防安全检查人员在水泵房门前足足等了1个小时，物业人员才将水泵房的门打开，进入水泵房后，发现因小区管网漏水，水系统已被关闭数月，但小区物业方并未通知大型综合体管理方。

1.4 建筑消防设施设置不规范

一部分大型综合体是由多个不同年代建筑连通而成，其建筑消防设施不统一，建设时采用的建筑设计防火规范并不完全相同，后期由于商业需要，才将其相互之间连通起来，最后形成大型综合体。一些后期连通的建筑使用了耐火级别较低的连廊进行两个建筑或区域的连接，为提高利用率，在连廊内设置摊位。由于属于后期建设，这些连通结构普遍在人员疏散、防烟设施、排烟设施和防火分隔方面未按消防规范要求建设，大多数连通部位未设置自动报警设施、安全出口、防排烟设施和自动喷水灭火系统，这些连通部位在火灾情况下将成为最薄弱的环节。

2 大型综合体消防安全管理存在的问题

2.1 单位主体责任落实不到位

一些大型综合体单位主体责任落实不到位，日常管理工作流于形式，主要体现在消防安全管理工作内容不全面不细致、商户消防安全管理责任不落实、隐患整改不彻底、应急预案制定存在问题等方面[1]。一是某些大型综合体的主要负责人管理大型综合体时，将消防管理责任下移，将本应由消防安全责任人履行的责任交由中层干部甚至一般职员履行。比如拟定年度消防计划、解决发现的隐患、组织学习培训和维修设施设备等工作。但是，他们仅仅将责任下放而未下放权力，导致大型综合体各种消防安全管理制度形同虚设，消防安全责任浮于纸面。二是少数大型综合体的主要负责人不愿意承担责任，擅自将消防安全责任指定给他人，自身不履行消防责任人职责，导致整个大型综合体的消防安全管理体系不畅通，很难实现消防安全日常管理工作的有效开展。三是由于经营业态调整更新频繁，大型综合体的管理方疏于对商户开展针对性的消防安全教育，或者培训和教育流于形式，培训和教育内容不具体，可操作性较差。

2.2 “两专团队”实际作用不明显

依据应急管理部消防救援局的相关规定，大型综合体虽已建立“两专团队”(行政管理团队、技术团队)，但在优化责任制度、明确检查标准、精细岗位履职、研判结果应用等方面，仍不同程度存在制度执行停留在纸面、巡查检查停留在看外观、联动测试停留在局部的问题。个别企业未聘请注册消防工程师参与消防安全管理，多数企业聘请第三方消防设施检测维保机构的人员兼任消防安全管理员。但未将其纳入企业消防安全管理组织架构内，他们参加检测维保事项占比多，参与企业消防安全管理事项占比少，消防管理制度实际运行效果欠佳、指导作用不明显。

2.3 消防安全网格化管理职责落实不到位

大型综合体虽都已建立“三级网格化管理”责任体系，但在实际工作中未能有效落实。主要表现在：一是依旧自上而下地部署日常消防安全管理工作，没有真正发挥网格作用；二是未引导所属商户建立自下而上开展隐患自查报送的工作机制；三是企业仅注重商业品质管理，消防安全隐患发现和整改动态问题较少，导致消防安全网格化管理精细度不高；四是一些大型综合体消防控制室缺少中高级消防设施操作员，消防安全管理人员缺乏系统培训和实操练习，甚至出现工作空转、责任虚挂等问题。还有少数大型综合体在建立“三级网格化管理”体系时，采取一人兼数职的方法，弱化了网格化管理的意义。同时，缺乏对各级网格员进行针对性的培训，使网格化管理工作浮于纸上[2-3]。

2.4 风险隐患排查整治不彻底

由于互联网经济发展及疫情防控压力相互叠加，导致一些大型综合体经营效益下滑，少数大型综合体经营者对经济效益与安全之间辩证关系认识不到位、责任落实打折扣，消防安全风险居高不下，消防安全排查整改流于形式。一些企业将风险和隐患概念混淆，只注重隐患排查，不注重风险评估，缺乏系统治理、标本兼治意识，缺乏针大型综合体消防安全高风险部位的识别和管控。特别是一些老百货商场为了向综合业态转化，将经营业态由零售改为餐饮、培训、娱乐等，消防安全管理跟不上、防火检查巡查流于形式、员工消防安全培训浮于表面、火灾风险排查不准确、火灾隐患整改不到位、消防设施维护保养和防火分隔不合理、灭火应急预案不完善等问题突出。一些大型综合体在亚安全区、主疏散通道设置经营区、促销区问题突出，超市内违规占用疏散通道设置临时库房问题突出。一些商户临时电气线路安装不规范，很多插座安装在可燃材料上。部分大型综合体存在儿童活动场所设置在一、二、三楼层之外的其他楼层问题。一些大型综合体设置在地下的室外消火栓、消防水泵接合器缺少明显标识，有的室外消防设施未采取防冻措施，冬季部分地下井盖因冰冻无法开启[4-6]。

2.5 建筑历史遗留问题及经营业态改变导致消防设施不完善

绝大多数大型综合体消防设施设置完备，可满足扑救初起火灾要求。但部分大型综合体因建设年代较早，内部消防设施已进入“老龄”阶段，先天消防设施设置不全、后天维保不善的现象突出。有的大型综合体产权不明或多产权造成消防安全管理缺位。有的大型综合体柴油发电机房分隔不严、气体灭火系统维护管理不到位的问题检查中屡次被发现。还有些大型综合体由于商场改造，个别部位未设置自动喷水灭火系统喷淋头、火灾自动报警系统探测器，以及设置喷淋头和火灾探测器位置或形式不正确的隐患不同程度存在。有的大型综合体内影院放映厅与观众厅未采取防火分隔措施，餐饮区厨房传菜口未与餐厅采取防火分隔措施。个别大型综合体与原设计小区共用消防水源，由于管线老化和产权不明等原因，出现消防水系统瘫痪等问题。

3 构建大型综合体火灾风险动态评估智慧消防系统

大型综合体是当前和今后一个时期的消防监管重点，要严格监督大型综合体落实消防安全责任制，积极推动相关行业部门群策群力、群防群治，确保单位、行业、监管部门消防安全责任精准推进、精确落实。积极推进“两专团队”健全管理制度、工作标准、运行机制，引导企业聘请的注册消防工程师全程参与消防安全管理，确保其在“日常检查、联动测试、设施维保、应急响应”方面为大型综合体提供全面、详实、有效的技术支撑。当前，智慧消防建设已逐步成熟，依托成熟的物联网技术、互联网+和大数据技术，能够高效地提升消防安全管理工作水平，尤其对于大型综合体这种体量大、系统多、业态复杂的建筑效果更好。

3.1 推动构建大型综合体智慧消防系统

当前，有些大型综合体在构建智慧消防系统时，只在数据搜集方面下功夫。这是因为构建智慧消防系统的技术人员缺乏风险评估的基础理论和知识，另外，火灾风险评估指标的设定需要专业人员和专家共同合作才能确定。因此，大部分大型综合体在构建智慧消防系统时，选择了构建较为简单的以物联网为基础的智慧消防系统。

构建大型综合体智慧消防系统，要从政策法规、科技研发和样板推广三方面推动。在政策法规层面，要通过政府法规的实施，推动大型综合体自主构建适合自身特点的智慧消防系统。同时，要加大科技研发力度，抽调专业力量，通过调查研究，研发适合大多数大型综合体的智慧消防系统。另外，在一定区域范围内，要以1～2个大型综合体为重点，打造大型综合体智慧消防系统样板，并在区域范围内推广，形成以点带面的态势，加快构建智慧消防系统的脚步。在依托智慧消防系统打造消防管理样板时，要充分考虑各种类型大型综合体的特质，突出消防安全管理的主线，确保建设样板可快速复制。在参考样板时，大型综合体管理者要结合自身实际建设智慧消防管理系统。

3.2 强化大型综合体智慧消防系统火灾风险动态评估工作

近年来，火灾风险评估技术广泛应用在消防监督基础工作中，对火灾预防工作起到了重要的指导作用，尤其是利用模糊识别技术和数学模型使火灾风险评估的结果更加精准可靠。这些风险评估基本上是基于大型综合体静态下的火灾风险评估，但是静态火灾风险往往跟不上大型综合体实际运营的变化，火灾预防效果一般。

3.2.1 构建火灾风险动态评估指标系统

大型综合体体量大、隐患多、人流密集、用火用电多，这些都增加了场所本身的火灾危险性，如果能够实现实时的火灾风险评估，将整体提升大型综合体抵御火灾的水平。智慧消防系统通过物联网技术、互联网+和云计算等技术手段，可以实现对大型综合体消防安全指标数据的实时收集。将火灾风险动态评估功能模块嵌入智慧消防系统中，通过设定火灾风险评估中的基础指标，利用智慧消防系统搜集指标数据，可以实现对大型综合体的实时风险评估。

大型综合体的火灾风险动态评估可以相关行业标准和法律法规中关键指标作为基础指标，包括建筑特点(包含建筑基本情况、火灾荷载、人员密度、爆炸风险、装修材料、电气线路6个主要指标)、火灾抵御能力(包含耐火等级、防火间距、安全疏散系统、灭火器、防火分隔、防火分区、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统9个主要指标)、自我管理能力(包含应急疏散预案、消防设施维保措施、防火巡查、防火检查、规章制度、管理人员素质、宣传教育7个主要指标)、消防救援能力(包含消防给水、消防救援力量响应时间、消防供电、消防扑救条件4个主要指标)[7-8]4个方面，26个基础指标。

结合大型综合体的特点，采用层次分析法确定各基础指标权重，并采取相应的方法对主要的26个基础指标进行赋值。在赋值过程中，应将每个参数都按照同一区间范围进行赋值，比如防排烟系统赋值区间为[0～10]，那么相应的其他指标也应是这个区间，方便进行计算和评估。

3.2.2 合理设定静态指标和动态指标

在上述26个基础指标中，为进一步区分和计算方便，按照指标是否改变将其分为动态指标和静态指标。动态指标主要指火灾荷载、人员密度、装修材料、电气线路、安全疏散系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、消防设施维保措施、防火巡查、消防给水、消防救援力量响应时间12个指标。在统计此类指标时，应根据指标的特性，合理设定数据采集周期，如人员密度，应综合调查大型综合体的客流量分布情况，设定人员密度区间，划分出人员密度高峰、平峰、低峰，并分别赋值。静态指标主要指建筑基本情况、爆炸风险、耐火等级、防火间距、灭火器、防火分隔、防火分区、应急疏散预案、防火检查、规章制度、管理人员素质、宣传教育、消防供电、消防扑救条件14个指标。在统计此类指标时，应使用相同的计时单位，如建筑基本情况按年进行统计，那么其他13个指标参数均应按照年进行赋值。

动态指标和静态指标的划分也不是一成不变的，要根据大型综合体的实际情况进行划分，如某一大型综合体的业态特殊，管理人员轮换频繁，那么原本作为静态指标的管理人员素质，就要更换为动态指标，重新赋值。

设定静态指标和动态指标后，在动静态分类的基础上，要对所有指标都进行无量纲化处理，统一用0～100分进行转换表达，以保证输出结果的一致性。对于静态指标，应结合实地调研，参照相关法律法规，给出区间赋值及标准，并邀请专家对赋值及标准进行论证，赋值区间内的具体分数由大型综合体的消防安全管理人、执行人、工程机电人员自定义打分。对于动态指标，部分可根据其自身功能属性进行量化，将已有统计数据进行数学拟合，得到相应的评分公式[7]。利用物联网、大数据和云计算技术，采集动态指标，人工输入静态指标，然后，采用层次分析法，构建大型综合体火灾风险动态评估模型。

3.2.3 准确运用火灾风险动态评估结果

通过嵌入智慧消防系统中的火灾风险动态评估模型，可实时分析出大型综合体存在的风险点，并计算出得分。系统参照分值区间，可以确定大型综合体的风险程度，采用红黄蓝三色进行区分。系统在获得评估结果后，应定期生成大型综合体的风险评估报告，按照需要提供给大型综合体消防安全责任人、行业主管部门和属地消防救援机构，作为行业主管部门和属地消防救援机构进行行政监管的重要参考。消防安全管理部门可依据此报告调整管理方式和管理重点，强化消防安全风险点的管理，提高工作效率。该报告还可以为消防技术服务机构开展消防安全服务工作提供准确的一手资料，用于指导其高效开展工作。

3.3 加快出台大型综合体火灾风险动态评估智慧消防系统建设标准

当前，大型综合体火灾风险动态评估智慧消防系统行业标准并未制定，鉴于风险评估中的大量指标和数值范围的确定要基于专家赋值和社会调研这两个方面，需要耗费大量的人力物力去完成。因此，可通过广泛调研，出台行业标准，集中行业内专家意见，使火灾风险动态评估各指标的赋值更加合理，系统运行更加经济，风险评估结果更加准确。

4 结语

本文从大型综合体消防安全风险入手，通过总结大型综合体消防安全管理存在的问题，提出构建具有火灾风险动态评估功能的智慧消防系统。当前大型综合体所使用的智慧消防系统侧重对静态风险的评估，不能很好地消除火灾风险动态隐患的威胁，建议大型综合体在构建智慧消防系统时，嵌入具有火灾风险动态评估模型的内核。在构建火灾风险动态评估模型时，要以现行规范和法律法规作为指标选取的依据，并根据大型综合体实际适当增加或减少指标。建议大型综合体从建筑特点、火灾抵御能力、自我管理能力、消防救援能力4个方面进行划分，并设置不少于26个主要指标。在具体指标设定时，为方便区分和计算，建议按照动态指标和静态指标进行划分，并依据大型综合体实际情况，不照抄照搬其他大型综合体指标设置。在获得该系统评估结果后，采用红黄蓝三色进行区分，并应定期生成大型综合体的风险评估报告，建议将风险评估报告向大型综合体消防安全责任人、行业主管部门和属地消防救援机构报送。具有火灾动态评估功能的智慧消防系统建设，是一项复杂的系统工程，需要从加强政府政策支持、加大科技研发力度和打造样板这三个方面入手，加快推进系统建设，提升大型综合体消防安全水平。在没有行业标准和法律法规的支撑下，智慧消防系统建设滞后现象严重，要加快具有火灾动态评估功能的智慧消防系统行业标准和法律法规的出台。