2021 年度中国社会保障学术活动、报告撷要

2021 年3 月28 日，中国养老金融50 人论坛2021 北京峰会召开。此次峰会主题为“立足国情，积极探索——加快推进养老金第三支柱建设”。我国目前已经具备了发展激励型养老金的条件，应当建设具有中国特色的第三支柱个人养老金。与会专家围绕制度设计、激励机制、产品准入、投资监管等方面，共同探讨第三支柱个人养老金制度高质量发展之路。

2021 年4 月17—18 日，中国社会保障学会在北京主办“中国共产党百年历程与社会保障制度建设”理论务虚会。此次理论务虚会既是纪念中国共产党百年华诞的重要活动，也是回顾我国现代社会保障制度发展进程并启示未来发展的重要学术会议。与会专家围绕中国共产党的社会保障理想与实践、领导增进民生福祉思想的进程、基于共同富裕的社会保障制度深化改革等展开了一系列深入讨论。

2021 年3 月至6 月，中国社会保险学会以“百年征程百年荣光”为主题开展庆祝中国共产党成立100 周年征文活动。该活动是学会2021 年度的重要政治和学术活动，是对党百年华诞的集体献礼，是学会思想风貌的一次集中展示。应征稿件体裁多样，题材广泛，视角多元。征文期内，共收到稿件452 篇。学会成立审阅专家组对稿件进行初审、复审，遴选出优秀稿件163 篇，编纂成《百年征程 百年荣光——中国社会保险学会庆祝建党100 周年征文选集》。

2021 年7 月24—25 日，由中国社会保障学会主办的第七届全国社会保障学术大会在北京举行，本次会议主题为“共同富裕与社会保障体系建设”。此次大会是在习近平总书记庄严宣告我国全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标顺利实现，全面开启建设社会主义现代化强国新征程、共同富裕成为新发展阶段核心议题的背景下举行的年度学术大会，旨在探究社会保障与共同富裕的关系，以及如何通过完善社会保障体系来扎实推动共同富裕的方略。

2021 年7 月25 日，由中国社会保障学会主办、中国社会保障学会医疗保障专业委员会承办的第四届全国医疗保障高峰论坛在北京举行，论坛的主题为“医疗保障与共同富裕”。医保制度是推进共同富裕的重要的基础性制度安排，不切实解除疾病医疗后顾之忧，贫病之间的链条便无法切断。在举行主论坛后，还平行举行了“多层次医疗保障体系建设”“中医药发展与疫情防控成就”“医保集采政策与实施”“医保基金监管”“‘三医联动’改革与公立医院高质量发展”5 个专题座谈会，与会者围绕上述专题展开了热烈讨论。

2021 年9 月11 日，第七届中国养老服务业发展高层论坛在内蒙古自治区呼和浩特市举行。本届论坛以“养老服务规模化与连锁化发展”为主题，分析探讨养老服务体系现状和发展趋势，总结我国在养老服务规模化与连锁化建设方面的成绩和经验，研究提出推动养老服务业规模化与连锁化发展的对策和建议。该论坛是由中国社会保障学会、中国红十字会总会事业发展中心共同发起的全国性养老服务交流平台。

2021 年秋季学期，北京大学经济学院开设“新中国社会保障史”课程，中国社会保险学会会长胡晓义受邀担任主讲。9 月13 日至11 月8 日，“新中国社会保障史”共8 讲，北大40 余名本、硕、博学生选修了课程，多位师生和访问学者旁听了课程。

2021 年10 月23 日，第二届社会保障管理论坛在北京举行，论坛主题为“职业年金管理与发展”。此次论坛由中国社会科学院大学主办，中国社会科学院大学政府管理学院承办。职业年金是我国多层次、多支柱养老保险体系的重要构成，其制度运行、基金管理对推进多层次、多支柱养老保险体系完善与发展具有重要意义。与会专家深度探讨我国职业年金管理与发展道路，为推进职业年金发展积极建言。

2021 年11 月27—28 日，由中国社会保障学会世界社会保障研究分会、复旦大学欧洲问题研究中心与德国艾伯特基金会上海代表处联合主办的“新冠疫情暴发后的社会保障制度”学术研讨会以现场与线上参会相结合的方式举行。与会者认为，疫情冲击下，社保制度的稳定和强化不仅要靠社保制度本身，还需要采取组织有效的包括“返岗就业”在内的劳动力市场措施及其他公共卫生领域措施。

（郑功成主编 社会科学文献出版社 2021 年5 月出版）

蓝皮书分为总报告、专题报告、地方报告、附录4 个部分。总报告全面回顾了“十三五”期间中国残疾人基本公共服务发展历程，总结了残疾人事业发展所取得的成就，分析了残疾人事业发展过程中存在的不足。专题报告全面回顾了中国农村残疾人脱贫攻坚进程，总结了中国解决因残致贫方面的经验和做法，并分析了残疾人贫困治理的未来发展方向。地方报告则选取了河南、陕西、云南、贵州4 个省份，分别梳理了各地农村残疾人脱贫攻坚的进程，总结了贫困地区农村残疾人脱贫攻坚的做法和经验。

（董克用 姚余栋主编 社会科学文献出版社 2021 年11 月出版）

全书由总报告、分报告、产品篇、专题篇和借鉴篇、附录6 个部分内容构成。总报告从整体视角分析了2020～2021 年我国养老金融行业的发展现状与问题，研判了未来发展趋势并提出助力养老金融发展的对策建议。在总报告的基础上，分报告更加翔实、深入地分析了养老金金融、养老服务金融以及养老产业金融的发展现状，有针对性地提出了养老金融各领域的完善路径。

（于莹 阎建军主编 社会科学文献出版社 2021 年12 月出版）

蓝皮书显示，从服务民生福祉看，医疗保险涌现新业态。2020 年以来，多层次医疗保障共同发展，形成政府、市场、社会协同保障的格局，各级政府及有关部门支持商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，更好覆盖基本医保不予支付的费用，这带来城市定制型商业医疗险爆发性增长。2021 年是《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》出台5 周年，蓝皮书专门梳理了试点城市最新进展，对长期护理保险试点政策和经验进行提炼总结。

（郑秉文主编 经济管理出版社 2021 年12 月出版）

本报告以“养老基金与ESG 投资”为主题，从理论研究、实践探索和国际经验三个维度，解析养老基金投资与资本市场ESG 策略之间的联系，包括1 篇导读、8 篇特稿、1 篇主报告和 41 篇分报告，分为“理论篇”“实践篇”“国际篇”，共计 100 万余字。《报告》提出，养老基金已成为全球可持续投资的重要参与者，绿色金融为养老基金投资多样化提供丰富的工具，国际资产管理机构和大型养老基金在ESG 投资方面提供了丰富的经验，国内养老基金资产管理机构在积极参与并做了深入探索。

（郝春彭 谭中和主编 社会科学文献出版社 2021 年12 月出版）

全书共分五个部分：第一部分为总报告，对我国医疗保障基金监管体系架构、改革发展脉络、主要措施、成效经验等进行了总结分析。第二部分为专题报告，共13 篇，分别从医疗保障基金监管的法治建设、制度创新、监管技术和方式创新等方面进行了深入研讨。第三部分为地方探索。第四部分为医院医保管理。第五部分为附录。本报告的出版，能够让读者对维护医疗保障基金安全有更客观、更全面、更深入的认识，对促进医保基金监管事业发展具有很强的理论和实践指导意义。