基于社会治理视角下民族地区社区心理机制研究——以广西某少数民族所在县为例

文玉兰，李 睛

(1.梧州学院 党委统战部，广西 梧州 543002；2.梧州职业学院 卫生健康学院，广西 梧州 543002 )

党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略，确立“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总目标，指出“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”[1]为切实推进广西乡村振兴战略，不断满足社区居民对心理健康的需求，促进居民心理健康、提升幸福感，推动全区社会治理、社区协调发展，建设稳定、健康、文明、和谐新广西[2]。健康中国行动推进委员会出台的《健康中国行动(2019—2030年)》明确提出，“发挥基层社区在心理健康服务中的作用，搭建基层心理健康服务平台”[3]，广西政府工作报告中也提出要走出一条具有广西特色的乡村振兴之路。这些为社会治理指明了方向，通过建立社区心理机制更好地服务乡村振兴。

一、研究方法与内容

(一)研究方法。采用文献研究法、问卷调查法、深入访谈法。

(二)研究内容。广西壮族自治区属于少数民族聚集区，笔者对广西某少数民族所在县进行调研，调研对象近500人，有效样本482份，被试对象年龄18岁以上，平均(41±1)岁。以对居民、社区工作者、社区管理者实地访谈和发放电子问卷的形式，从社区居民关注、法治管理、行政管理、安全因素、经济发展、卫生条件、交通状况、风俗习惯、人文关怀、心理健康服务意识、社区心理服务开展情况、社区心理服务需求等12个方面进行调研。

(三)统计学方法。本研究采用SPSS24.0和AMOS 21.0软件对数据进行整理、统计和分析。研究过程主要采用相关分析、回归分析、独立样本t检验、描述性研究分析等统计方法。

二、研究结果与分析

(一)社区心理现状

1.社区居民关注。最为关注的是经济发展，占35.59%，其次选择法治管理的占20.34%、卫生条件占18.64%、安全因素占11.86%、行政管理占5.08%、交通状况占3.39%、人文关怀占1.69%、风俗习惯占0.02%，对心理健康的关注度仅占3.39%，见图1。

2.法治治理。居民对社区治理满意程度，选择非常满意的居民占69.49%，很满意占14%，一般满意占6.78%，其他占9.73%。在喜欢哪种管理中，选择道德和法律约束的占69.49%，自我管理占16.95%，道德约束占6.78%，法律约束占6.78%。

3.行政管理。选择非常信任社区领导的占81.36%，一般信任占1.64%。对现有的行政管理方式方法，选择非常满意的占79.66%，一般满意20.34%。在是否希望自己参与行政管理，选择非常希望参与的占64.41%，一般希望参与占19%，其他占16.59%。认为社区一般知名的占55.98%，非常知名占23%，不知名占5.08%。在是否愿意宣传自己的社区方面，选择非常愿意的占79.66%，愿意的占20.34%，见图2。

图2 行政管理情况

4.安全因素。选择洪涝灾害占40.68%，山体滑坡占30.51%，人身财产安全占59.32%，用电用气安全问题占25.42%，小偷小摸占15.25%，乡村恶霸占8.47%，其他占11.86%，见图3。

图3 安全因素

5.经济发展。认为一般繁荣的占64.41%，非常繁荣的占23.73%，萧条的占7%，其他占4.86%。

6.卫生条件。认为非常满意的占52.54%，一般满意的占42.37%，不满意的占5.09%。对居住环境、美化绿化非常满意的占52.54%，一般满意的占42.37%，不满意的占5.09%。

7.交通状况。认为交通便利的占76.28%，不便利的占13.56%，道路规划不妥当的占5.08%，认为各种交通设施标志不够完善的占3.39%，其他占1.69%。在通信网络方面，认为非常通畅的占61.02%，认为偶尔断断续续的占37.29%，认为经常断断续续的占1.69%。

8.风俗习惯。认为高价彩礼风俗非常多的占6.78%，很少的占55.93%，一般的占22.03%，不清楚的占15.26%。

9.人文关怀。对生活感到非常愉快的占66.10%，一般愉快的占33.90%，没有不愉快等情况。

10.心理健康服务意识。对生活中遇到的问题，希望得到心理健康方面服务占74.58%，不需要的占15.25%，没想好的占5.08%，不清楚心理健康方面有哪些内容的占5.09%。对获取心理健康知识的途径，通过互联网(电脑、手机)的占74.58%，电视、广播的占11.86%，社区宣传的占11.87%，其他途径的占1.69%。

在自身心理健康关注度方面，经常关注自己心理健康的占71.19%，偶尔关注的占20.32%，不太关注的占8.49%。对自身心理健康水平评价非常健康的占44.07%，良好的占47.46%，一般的占5.08%，不太健康的占3.39%；出现心理困扰，向家人、朋友等倾诉的占61.02%，独自解决的占20.34%，不管他的占5.08%，寻求专业心理咨询帮助的占13.56%。

11.社区心理服务。针对是否设有专门的心理活动场所和设施，选择有的占20.34%，没有的占64.41%，不清楚的占15.25%；针对所在社区开展心理健康方面的活动，选择经常开展的占18.64%，偶尔开展的占32.30%，很少、几乎没有开展的占33.80%，不清楚的占15.26%。

12.社区心理服务需求。认为开展社区心理服务有必要的占71.19%，认为只针对有心理问题的人开展就可以的占25.42%，无所谓的占3.39%。对提供专门的心理服务场所希望提供的占74.58%，一般希望的占16.95%，无所谓的占8.47%。对参加社区开展的心理健康服务活动，非常愿意参加的占57.63%，看时间、主题而定的占38.98%，没想好的占3.39%。希望提供综合型医院(含心理门诊和精神科)的占62.71%，希望提供社区心理健康服务机构的占76.27%，希望提供私立心理健康服务机构的占22.05%，其他占8.47%。在心理健康服务内容方面，希望得到人际交往方面的心理健康服务的占76.27%，职业发展和生涯规划的心理健康服务的占54.24%，婚姻家庭的占55.93%，亲子关系和孩子心理状况的占62.71%，其他占15.25%，见图4。

图4 心理健康服务内容

(二)研究结果分析

根据多元回归分析，针对调查问卷中呈现显著相关性、差异性的因素开展有针对性的分析，结果如下：

表1 频数分析结果

表2 响应率和普及率汇总

表3 响应率和普及率汇总

表4 响应率和普及率汇总

表5 响应率和普及率汇总

表6 响应率和普及率汇总

在相关性分析中，相关性是Pearson，范围是【-1，1】之间，>1是正向关，<0是负相关，绝对值越接近于1说明相关性越强。具体相关分析结果见表7。

表7 相关分析结果

利用单因素方差分析法，研究居民自身心理健康水平对于领导的信任程度、行政管理满意度、社区赞美度、社区经济发展情况、卫生条件满意度等5项的差异性，由表8可知：个体自身心理健康水平对于领导的信任程度、行政管理满意度、社区赞美度、社区经济发展情况、卫生条件满意度，均呈现出显著差异(P<0.05)，这意味着不同的心理健康水平个体，对于领导的信任程度、 行政管理满意度、社区赞美度、社区经济发展情况、卫生条件满意度都有一定的差异性。具体分析如下：

个体自身心理健康水平，对于领导的信任程度在0.05水平显著(F=3.181，P=0.047)。分析表8可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是B.良好>C.一般>A.非常健康。

表8 方差分析结果(得分平均值±标准差)

个体自身心理健康水平，对于行政管理满意度在0.01水平显著(F=7.478，P=0.001)，分析表8可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是C.一般>B.良好>A.非常健康。

个体自身心理健康水平，对于社区赞美度呈现出0.01水平显著性(F=5.462，P=0.006) 。通过对比图表中的差异可知，具有明显差异的组别平均值得分对比，结果出现的是C.一般>B.良好>A.非常健康。

个体自身心理健康水平，对于社区经济发展繁荣呈现出0.01水平显著性(F=5.378，P=0.006) 。通过对比图表中的差异可知，具有明显差异的组别平均值得分对比，结果出现的是C.一般>B.良好>A.非常健康。

个体自身心理健康水平，对于环境卫生条件满意呈现出0.01水平显著性(F=5.777，P=0.005) 。通过对比图表中的差异可知，具有明显差异的组别平均值得分对比，结果出现的是C.一般>B.良好>A.非常健康。

从以上分析可见：个体自身心理健康水平对于领导的信任程度、行政管理满意度、社区赞美度、社区经济发展情况、卫生条件满意度全部均呈现显著性差异。

利用单因素方差分析法研究所在社区有开展心理健康方面的活动，对于党组织建设满意度、治理满意度、领导的信任程度、行政管理满意度、居民参与社区管理、社区的知名度、社区赞美度共7项的差异性。

由表9可知，“所在社区开展心理健康方面的活动”样本对于党组织建设满意度、治理满意度、领导的信任程度、行政管理满意度、居民参与社区管理、社区知名度、社区赞美度均呈现出显著差异(P<0.05)。

表9 方差分析结果(得分平均值±标准差)

“所在社区开展心理健康方面的活动”样本，对于党组织建设表现出来的是在0.01水平显著(F=4.910，P=0.004)，分析表9可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是D.不清楚>C.很少/几乎没有开展>B.偶尔开展>A.经常开展。

“所在社区开展心理健康方面的活动”样本，对于治理满意程度表现出来的是在0.01水平显著(F=5.811，P=0.001)，分析表9可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是D.不清楚>C.很少/几乎没有开展>B.偶尔开展>A.经常开展。

“所在社区开展心理健康方面的活动”样本，对于领导的信任程度表现出来的是在0.01水平显著(F=5.681，P=0.001)，分析表9可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是D.不清楚>C.很少/几乎没有开展≈B.偶尔开展>A.经常开展。

“所在社区开展心理健康方面的活动”样本，对于行政管理满意程表现出来的是在0.01水平显著(F=8.545，P=0.000)，分析表9可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是D.不清楚>C.很少/几乎没有开展>B.偶尔开展≈A.经常开展。

“所在社区开展心理健康方面的活动”样本，对于居民参与社区管理表现出来的是在0.01水平显著(F=6.165，P=0.001)，分析表9可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是D.不清楚>C.很少/几乎没有开展≈B.偶尔开展>A.经常开展。

“所在社区开展心理健康方面的活动”样本，对于社区知名度表现出来的是在0.01水平显著(F=5.044，P=0.003)，分析表9可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是D.不清楚>B.偶尔开展>C.很少/几乎没有开展>A.经常开展。

“所在社区开展心理健康方面的活动”样本，对于社区赞美度表现出来的是在0.01水平显著(F=7.554，P=0.000)，分析表9可知，对比具有明显差异的组别平均值得分，结果出现的是D.不清楚>C.很少/几乎没有开展≈B.偶尔开展>A.经常开展。

综上可知：“所在社区开展心理健康方面的活动”样本对于党组织建设满意度、治理满意度、领导的信任程度、行政管理满意度、居民参与社区管理、社区知名度、社区赞美度均呈现显著性差异。

由表10可知，将与心理健康方面相关的服务作为自变量，将与关心健康程度作为因变量，以此进行线性回归分析，得出模型公式：关心健康程度=0.844 + 0.405×得到心理健康方面的服务，模型R2=0.210 0，这就是说，得到心理健康方面的服务可以解释关心健康程度的21.0%变化原因所导致。对模型进行F检验时发现模型通过F检验(F=21.321，P=0.000<0.05)，也即说明得到心理健康方面的服务一定会对关心健康程度产生影响关系，所以，最后的分析可得出：

个体心理健康相关方面服务的回归系数为0.405(t=4.617，P=0.000<0.01)，这就相当于，心理健康相关方面的服务会对关心健康程度产生显著的正向影响。

表10 线性回归分析结果 (选择n=482)

综上得出结论：个体心理健康相关服务会对关心理健康的程度产生显著的影响，且为正向影响。

表11 逐步回归分析结果(n=482)

将党组织建设满意度、治理满意度、对领导的信任程度、行政管理满意度、社区知名度、卫生条件满意度、网络等畅通程度、人文关怀满意感、得到心理健康方面的服务来作为自变量，并将个体自身心理健康水平的程度作为因变量，从而进行逐步回归分析，通过模型的自动识别，最后只有行政管理满意度、社区知名度、人文关怀满意感一共3项在模型中，模型公式：自身心理健康水平=0.332-0.369×党组织建设满度 + 0.623×行政管理满意度 + 0.252×社区知名度 + 0.412×人文关怀满意感，R2=0.329，意味着党组织建设满意度，行政管理满意度，社区知名度，人文关怀满意感可以解释自身心理健康水平的32.9%变化原因。而且，模型通过F检验(F=9.421，P=0.000<0.05)，说明模本研究的模型公式有效。此外，结合模型的多重共线性，进行检验发现，所有模型中VIF值均<5，这意味着彼此间不存在着共线性问题。而且，D-W值在数字2附近，从而说明这些模型不存在自相关性，也从另一个角度说明样本数据之间并没有关联，说明模型较好。最终具体分析可知：

行政管理满意度的回归系数为0.623(t=3.287，P=0.002<0.01)，意味着行政管理满意度会对自身心理健康水平产生显著的正向影响。

社区知名度的回归系数为0.252(t=2.237，P=0.028<0.05)，意味着社区知名度会对自身心理健康水平产生显著的正向影响。

人文关怀满意度的回归系数为0.412(t=2.798，P=0.006<0.01)，意味着人文关怀满意度会对自身心理健康水平产生显著的正向影响。

综上分析可知：行政管理满意度、社区知名度、人文关怀满意度会对自身心理健康水平产生显著的正向影响。

三、存在的问题及分析

(一)宣传力度不够。根据调研，居民对获取心理健康知识通过社区宣传的仅占11.86%。社区自身的宣传工作也不够，而且宣传的渠道大多停留在传统的宣传方式，对于新媒体的使用不多，一定程度上影响了宣传的效果。这也是导致许多特色、旅游景区、品牌默默无闻的原因之一。

(二)居民心理健康关注不够。在调研中发现，不需要和没想好得到心理健康服务的居民占20.31%，不清楚心理健康方面有哪些内容的居民占5.08%，偶尔关注和不关注自己心理健康情况的居民占22.03%，对自身心理健康水平评价一般和不太健康的居民占8.44%.这些都说明了社区居民对心理健康关注不够，从一定程度上影响心理健康。

(三)人文关怀有待加强。在调研中，认为有必要开展社区心理服务的占71.19%,提供社区心理健康服务机构的占76.27%，已设有专门的心理活动场地和设施的只占20.34%。从以上数据来看，近几年来加强了社区建设，但在心理服务方面整体尚处于起步阶段，无论是人力、财力、物力均不能保障独立开展心理服务活动，这在在很大程度上居民心理健康的调适。

(四)基层管理队伍不稳定。调研中的行政管理工作很大程度上得到居民的认可，但也存在管理人员、社区居民对行政管理工作不满意现象。有些管理人员因各方面原因不能全身心地投入到工作中，会对其他工作人员带来一定的负面影响，从而影响了整个行政管理的满意度。

四、构建民族地区社区心理机制对策

(一)加大宣传力度，提升居民对社区的认同感和归属感。社区还可通过传统宣传的横幅、宣传栏结合当今流行的新媒体抖音、视频等方式，宣传、传播、推送心理健康知识，从而提高居民对心理健康知识的学习意识，加大对社区的宣传力度，从而提高心理健康获得感。本研究结果表明，社区知名度对自身心理健康水平产生显著的正向影响。因此，可通过提升社区的知名度来提升居民对社区的认同感和归属感，营造良好的宜居氛围。此外，深度挖掘自身特色，将宣传知识融入老人和小孩喜欢的演出、趣味活动中，确定核心竞争力，准确定位，树立鲜明品牌，加大宣传力度，提升社区的知名度。

(二)树立正确心理健康意识，建立社区心理健康服务中心。人文关怀满意度会对自身心理健康水平产生显著的正向影响。原国家卫生计生委、教育部等22部门联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》，对心理健康教育提出明确的要求[4]。社区要引导居民加强对心理健康知识的学习，重视心理健康教育，积极参与社区心理健康活动，树立正确的心理健康意识。《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》也明确规定，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村(社区)群众提供心理健康服务，或在社区另建心理健康服务中心，充分发挥第一书记的沟通、协调、后盾单位支持作用。

(三)组建社区心理健康服务队伍，搭建心理健康信息化平台。由地方政府部门牵头，组建由镇、县、市医疗机构、高校心理教师、社会组织成员、社区工作者共同构成的社区心理服务机构。社区可配置工作者专门从事心理健康服务工作。

1.发挥党组织的凝聚力和引领力。党组织在构建社区心理机制工作中起到凝聚动员和战斗堡垒作用，要优化社区的党组织设置，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把居民紧紧团结在党支部周围，不断提高居民服务意识和统筹协调心理健康服务工作。鼓励党员积极担任社区心理健康服务志愿者，引导树立向上向善的优秀共产党员标杆，从而积极引领社会主义正能量，同时拓宽社区心理健康工作新局面。

2.发挥政府部门的主导作用。国家出台了《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控〔2016〕77号文件)[5]，对心理健康服务提出指导意见，为新时代心理健康工作指明了方向。心理健康工作需要各部门从不同的工作职责出发，加强联动、形成合力，共同推进心理健康工作得以顺利实施。

3.发挥社会组织的专业化作用。社区心理健康服务队伍的重要组成部门之一就是社会组织人员。一是他们具有一定理论知识和专业素养，能够用专业知识为居民做心理健康方面的辅导、心理咨询和心理服务；二是他们具有一定特长，实施社区心理营造，即以“集体的行动来处理他们共同面对的社区生活议题，解决问题的同时也创造共同的生活福祉，逐渐地，居民彼此之间以居民与社区环境之间建立起紧密的社会联系，”[6]就是用专业的心理健康知识动员社区居民参与到心理健康服务中，在这个过程中真正提高社区心理健康教育的自治水平，实现社区心理健康服务的专业化；三是他们协助挖掘社区文化，社区内容的重要组成部分是社区文化，而社区文化是居民心中的精神家园。对社区文化的挖掘，能够激发社区居民的参与意识，共同营造出一个守望相助、邻里相亲、有温度的社区氛围，做到情系人民、情系居民，服务居民，从而提升居民对社区的认同感和归属感。

4.发挥高校参与社区心理机制建设的作用。高校的重要职能之一就是服务地方社会的发展，可通过与社区工作人员、精神科医生等的沟通、交流与合作，为社区心理服务场所的基础设施建设、开展心理健康教育献言献策。此外，高校教师还可以通过线上线下的方式，为社区工作人员进行心理健康知识培训、心理咨询，甚至还可进行危机干预，为社区居民开展专题讲座、心理咨询、团体辅导、心理测评、危机干预等专业心理健康服务。例如，梧州学院于2021年在蒙山县陈塘镇罗应村正式挂牌成立了梧州学院心理服务工作站，这正是高校服务基层社会心理健康的重要途径，也是围绕当地村民的实际需求提供心理健康服务，为乡村振兴贡献高校力量。

5.发挥心理健康信息化平台的辅助作用。社区心理健康信息化平台，应由心理健康管理平台和心理健康服务平台组成。心理健康管理平台包括日常办公、心理测评等部分。日常办公主要是处理各种心理健康信息，管理与处理心理健康有关的文件、通知、公告、等信息[7]；心理测评主要是为解决居民日常测评需求，根据需要选取相应心理问题进行测试，帮助建立居民心理健康档案，以便及时关注居民心理动态，对于心理出现异常的居民进行及时提醒。社区心理健康服务平台包括心理保健服务、心理咨询服务、心理自助服务等内容。网络心理咨询服务，避免了居民不想让别人知道自己咨询的相关事情带来的困惑，让居民更容易接受。

6.发挥当地红色资源的动力作用。充分利用用红色资源，发挥红色资源的整体性、系统性作用，开展结合当地特点，科学合理的红色活动[8]。借助现代技术，利用网络资源等多种手段，获取与文本相结合的知识信息。将红色资源融入社区心理健康教育，能为居民提供心理发展的精神动力，提供舒缓压力、排解紧张情绪的渠道，陶冶情操、凝聚人格。

(四)加强人员培训，提供相关配套保障。加强行政管理人员培训，定期举办行政管理培训班，逐步实现工作规范化和职业化，全方位提升行政管理的能力和心理健康教育服务能力。加强心理健康服务工作人员讨论，邀请高校心理教师、心理咨询师等专业人士作专题讲座，从而提高社区心理健康工作人员的专业技能。建立配套运行机制，要制定切实可行的社区心理健康服务工作管理制度、监督、评价体系等。同时要给予一定的经费支持，保障社区心理健康服务工作的正常运转。