高职教育助力特色村镇建设实践探索——以淮北职业技术学院为例

杜红艳

(淮北职业技术学院 财经系，安徽 淮北 235000)

0 引言

特色村镇是空间范围内包含村、镇在内的，通过以镇带村，村镇联动发展，以解决“三农“问题为导向、以提升农村经济发展为目的的新型特色小镇，是建设美丽乡村、实现乡村振兴战略的重要抓手。特色村镇建设是中国村镇建设的历史沿革、是村镇发展的又一里程碑。新中国成立伊始至今，我国村镇建设历经了三个阶段：(1)1949年至1978年是我国村镇建设的第一阶段。这一时期处于建设的探索阶段，我国城乡发展向城市倾斜，重点发展城市和工业。(2) 1979年至2011年是我国村镇建设的第二阶段。这一阶段村镇建设逐步制度化和规范化，各种资源在城市、乡村之间重新调整配置，城镇化快速推进。村镇建设逐步走上有引导、有规划、有步骤的制度化发展轨道。2004年中央正式开始推动社会主义新农村建设，农村生态人居环境得到持续改善。[1](3)2012年至今是我国村镇建设发展的第三阶段。以生态文明为核心的美丽乡村建设从理论到实践被广泛重视，美丽乡村建设全面升级。2017年中央一号文件明确提出建立宜居宜业特色村镇。加强特色村镇建设，促进乡村振兴成为全面共识。

特色村镇建设是新农村建设的里程碑，其建设发展需要各种各样的资源支持，需要社会各界给予帮助，如：借助政府、高校、科研机构和企业各种资源支持。高职教育肩负着人才培养、服务社会的职能。地方政府可与高职院校合作，充分利用高职教育资源助力特色村镇建设。

1 高职教育助力特色村镇建设的必要性

高职教育是职业教育的主力军，其职能之一就是为社会服务。高职教育应充分发挥自身人才培养优势，主动为特色村镇建设、为乡村振兴战略贡献力量。

1.1 特色村镇建设需要高职教育提供资源支持

高职教育是科学技术和先进文化的集中地，有先进的设备、丰富的藏书、最新的科学理念和高素质高技能人才队伍，资源上有着无法比拟的优势。特色村镇建设发展需要各种各样的资源，比如：人才、信息、技术、资金等，最急需解决的问题就是人才资源的短缺问题。人才是新时代的竞争力，是新业态、新经济发展的生产力，建设发展所需的人才无法满足，其发展就会受到制约。以濉溪县韩村镇特色村镇建设为例，其在日常发展及特色村镇建设中的技术技能型人才缺口很大。淮北职业技术学院在电子商务、市场营销、物流管理、财务管理、学前教育、小学教育、医学等方面拥有优秀的专业性人才，而这些人才正适应韩村镇特色村镇建设发展。高职教育除拥有专业优秀人才优势外，还拥有技术上的优势。学校师生具有敏锐的观察力和信息捕获能力，对先进科技接受能力强、接受速度快，可以在助力特色村镇建设中把这些快速转化为生产力。

1.2 高职教育自身发展需要参与特色村镇建设

培养人才、服务社会、发展科技是高职教育的职能。高教性、职教性和地域性是高职教育的三大特征。无论从高职教育的职能还是特征来看，服务于地方经济社会，面向社会培养发展型、复合型、创新型的“高精尖缺”技术技能人才是其最终目的。

首先，高职教育参与特色村镇建设，提升自身职业教育基础能力和办学质量。高职教育人才培养、社会服务的职能离不开其教育基础能力和办学质量，具有竞争力的教育基础能力和办学质量是其在市场中屹立不倒的基石。

其次，高职教育参与特色村镇建设可以促进高水平职业院校建设和专业建设。高水平职业院校建设离不开高水平专业建设和优质的社会服务，为了使专业设置合理、课程开设符合市场需求，更好地为地方经济社会服务，高职教育需要主动参与特色村镇建设。

再次，参与特色村镇建设可以为高职教育的相关专业发展提供更加广阔的实践基地，为毕业生提供更多的就业去向，[2]扩大就业范围和领域。

2 高职教育助力特色村镇建设实践路径

2020年濉溪县韩村镇“三彩”文旅小镇获批为省级试点特色村镇。该特色村镇具体建设思路是依靠现有资源优势，以淮海村为中心打造和发展以“红蓝黑”为特色的“三彩”文旅特色小镇，即以国家AAA级小李家红色旅游景区为依托，以红色引领和传承为主线发展红色旅游业及相关附加产业；立足于“浍河故事”，以浍河为依托打造浍河景观带，建造皖北水上江南，发展水上观光和生态旅游；对工业遗存再利用，充分发挥海孜煤矿遗存的价值空间，对海孜煤矿遗址改造利用、变废为宝，打造、建设特色产业园，形成产业集群。[3]韩村镇获批省级试点特色村镇以来，以淮海村为主体，建设完善了村镇基础设施、优化了村镇环境，带动了当地“一村一品”建设，在一定程度上促进了一二三产的发展，提升了农村经济水平，增加了农民收入，实现了生态宜居。

2.1 培养技术技能型人才，弥补人才缺口

淮北职业技术学院发挥自身优势，积极参与地方经济建设与发展。在特色村镇建设中，组织教师调研发现现代农村经济等各方面发展所需的技术型、技能型、发展创新型人才缺口较大。随着特色村镇建设发展，技术技能型人才短缺对其长远发展的阻碍越来越明显。以韩村镇 “三彩”文旅特色村镇建设为例，民俗文化、红色经典文化讲解员、营销策划、创意推广、电子商务等各种专业人才极其缺乏，使第一、第二、第三产业能够高度融合，有效深入发展的创新型人才较少，新型职业农民数量不能满足其特色村镇建设中的人才需求，从外部招聘的技术技能型人才由于福利待遇、个人发展空间等多种因素也难以留住。针对韩村镇特色村镇建设人才短缺问题，淮北职业技术学院利用自身优势资源，助力韩村镇人才培养和培训工作，促其建设和发展。

一是帮助特色村镇干部、村民进行学历教育。为满足特色村镇的部分村镇干部、村民提升知识水平的迫切要求，淮北职业技术学院在国家政策指导和地方政府支持下，采取社会人员扩招、退伍士兵招生等多种形式，使部分基层村干部、村民成为高职教育的正式学员并入校进行系统学习和深造，帮助村干部、村民进行学习教育。在学习教育中，针对村镇干部、村民的实际知识基础和条件，制定人才培养方案，根据他们的实际需要开设相关理论课程和实践课程，真正使他们学有所得、学有所用、用有所获。

二是举办专门培训班，扩大技术技能型人才培训。针对韩村镇特色村镇建设技术技能型人才短缺，淮北职业技术学院拟与村、镇部门联合，由村、镇政府制定优惠举措，选拔有一定文化知识、拥有新的思想观念、善于接受新事物、愿意为家乡建设发展作出贡献的村民组成培训班，专门开展技术技能型人才培训。

首先，要制定高精准的人才需求计划。在培训开展之前要全方位、针对性地进行特色村镇建设人才需求调研工作，对各种技术技能型人才短缺情况深入分析，根据分析结果制定高精准的人才需求计划。

其次，对韩村镇特色村镇建设所需人才的职业能力进行深入分析和研究。职业能力包含必须具备的专业能力(即任职资格)、进入职场后所表现的职业素质、职业生涯的管理能力三个方面的基本要素。[4]根据对韩村镇特色村镇建设所需人才的职业能力分析，学院设计针对性的培训内容，需要什么就培训什么，需要多少就培训多少。

再次，实行立体化的培训体系。在培训体系中，从理论知识到实践操作、再到创业孵化与指导，有系统化的体系。培训的手段和方法有助于参训人员对理论知识和实操知识的掌握。特色村镇的技术技能型人才培养必须“接地气、重实践、有实效”，经过培训学习，使参训人员真正能够成为特色村镇建设的推动力和生产力的提高者。

2.2 助力特色村镇营销策划和推广，提高知名度

特色村镇要实现长远纵深发展，营销策划和推广至关重要。通过营销策划和推广，找准进入市场的切入点和关键点，扩展信息受众，增强品牌意识，提升市场影响力，扩大市场知名度。营销推广手段和方法非常重要，它决定信息影响的深度和广度，影响消费者的接受程度。由于“互联网+”快速发展，以及经济水平的提高、生活方式的变化和闲暇时间的缩短，人们往往使用移动终端利用碎片化的时间接受各种各样的信息。当前，特色村镇往往通过地区性的节庆会展、淮北食品工业博览会、石榴文化旅游节、政府信息等载体进行营销推广，这些载体的营销推广深度和广度都有一定的局限性。淮北职业技术学院拥有营销策划师资格的专业教师专门从事营销策划工作，这些教师拥有帮助中小企业成功进行营销策划的丰富经验。他们从韩村镇特色村镇建设的优势产业、产品特点、特色服务等方面帮助其进行精准的营销策划。另外，拥有市场营销、电子商务等专业教师和具有专业知识的学生，在数字营销推广、新媒体运营等方面有技术上的优势。学院组织师生与村镇干部、村民等合作，运用“农业+互联网”“旅游+互联网”、各种自媒体和新媒体，如：微信、QQ、VLOG，甚至采用直播带货方式，助力特色村镇营销推广，提高其知名度。这些措施一方面可以助力特色村镇营销推广，加强品牌塑造，另一方面，又可以帮助培养特色村镇建设所需的本地化电子商务、数字营销和推广人才。

2.3 帮助特色村镇提升品牌意识，加强品牌塑造

品牌就是生产力。随着国内外市场竞争加剧，西方国家制造业的“去中国化”，自主品牌竞争力的作用越来越强。特色村镇要长远发展、生存，强有力的品牌竞争必不可少。韩村镇基层领导者和村民受年龄、任职期限、文化程度等影响，品牌意识不强，没有认识到品牌对特色村镇长远建设的重要性，认为品牌和品牌塑造是无所谓的事情。韩村镇特色村镇的建设及发展壮大，品牌意识和品牌塑造任重道远。淮北职业技术学院在助力特色村镇建设发展的前期调研中，已经认识到村镇干部和村民缺乏品牌意识的深远影响，因而对特色村镇领导者及普通农户极力树立品牌意识，力图让他们形成品牌塑造的自觉性。经过学习，韩村镇“三彩”文旅特色村镇建设中要形成品牌意识、品牌塑造人人做的良好风气和氛围，把树立品牌意识和进行品牌塑造变成每一位村民的自觉行为。加强品牌意识和品牌塑造，就是占领市场竞争地位。学院提出韩村镇特色村镇建设要把自己“特”与“色”的比较竞争优势融入品牌塑造，要把自己的历史文化传承融入品牌塑造。只有这样，才能体现出韩村镇特色村镇建设与其它特色村镇建设的区别，从而避免雷同，赋予韩村镇特色村镇较长的品牌生命周期，实现品牌的高附加值、提高品牌对经济的贡献度。

2.4 协助打造物流中心，提升农产品流转速度

韩村镇“三彩”文旅特色村镇建设的措施之一是以红色引领和传承为主线发展红色旅游业及相关附加产业。在红色旅游业带动的相关附加产业中，以淮海村为中心种植百花、百果、百草，以百花、百果、百草种植带动旅游业进一步发展。同时，以百花、百果、百草的部分产成品直接出售或发展加工工业，带动其他产业发展。各种农产品和加工产品完成销售以后，其物流速度要及时迅速才能提升客户满意度，才能进一步提高韩村镇特色村镇的影响力和知名度。所以，在韩村镇特别是在淮海村附近建设一座现代物流中心十分必要。淮北职业技术学院具有专业的物流师资队伍，还有在濉溪县创业成功并享有盛名的优秀物流专业毕业生构成的企业家队伍，这些是协助韩村镇建设现代物流中心的不可或缺资源。现代物流中心建成投入运营以后，学院物流专业学生可以定期加入物流中心的工作中，带动村民适应物流中心工作任务。物流中心既可以加速特色村镇的农产品和附加品流转，又可以辐射周边地区起到带动作用，打通农村物流的最后一公里限制。

2.5 助力附加服务业发展，促进一二三产深入融合

特色村镇建设和发展，要在支柱产业支撑下，促进一二三产深入融合。至今为止，淮北市已经有五个经过省政府批准的特色村镇。从特色村镇建设发展的现实情况来看，一二三产能够融合，但没有达到深度融合。一二三产要深度融合，其附加服务业，如：教育、文化、医疗卫生、养老服务、保健、金融等也要合理发展并促进需求。

淮北职业技术学院以学前教育、小学教育、体育、基本医疗卫生等方面的人才优势和知识优势，为韩村特色村镇建设在附加服务业发展方面提供助力和支持。学院在助力特色村镇一二三产深度融合中，协助村民创新产业模式并形成新业态 ，以此加速特色村镇整体建设和发展，使特色村镇成为美丽乡村中的明珠，成为宜居宜业的美丽村镇，吸引各方嘉宾和人才。

2.6 共建实训基地，定期给予人才技术援助

淮北职业技术学院为了自身更好地发展，学生在毕业之前有更多理论联系实际的机会，可与特色村镇一起共建实习实训基地。学生在实习实训基地可以进行市场策划、营销推广、物流管理、电子商务、学前和小学教育、导游等的实习实训工作，还可以根据需要在特色村镇开展文化宣传、基本卫生、帮助留守儿童、孤寡老人服务等。学生在特色村镇的实习实训是定期对特色村镇所需人才的补充，弥补其人才短缺。如：学院在韩村镇淮海村小李家自然村建立爱国主义教育基地，每年在淮海村开展爱国主义教育，部分学生在淮海村小李家红色博物馆从事宣传与解说活动。虽然学生不停地轮换，但每次学生实习实训都会给特色村镇增加新鲜血液，带去新的活力和朝气。