聚焦五大关键因素推进空管直属企业高质量发展——深入学习贯彻党的二十大精神的体会和思考

□ 民航空管技术装备发展有限公司 钟 涛/文

（作者系民航空管技术装备发展有限公司党委书记）

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十大报告提出一系列具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，为空管直属企业下一步工作指明了方向。空管直属企业深入学习贯彻落实党的二十大精神的着力点、切入点和落脚点是聚焦五大关键因素持续推进企业高质量发展。

聚焦发展规划引领

习近平总书记在党的二十大上所作的报告，科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对鼓舞和动员全党全军全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。

习近平总书记在党的二十大报告中强调：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。空管系统是国家综合交通体系、应急救援体系和国土防空体系的重要组成部分，是保障国家政治安全、经济安全和国防安全的重要物质基础和依靠力量，推进空管现代化建设是全体空管人在新征程上以中国式现代化推进中华民族伟大复兴最直接的体现。

习近平总书记多次强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。民航空管技术装备发展有限公司（以下简称“装备公司”）作为空管直属国有企业，要从空管的全局和战略高度，深入学习、深刻理解、准确把握党的二十大精神，立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，科学把握空管系统进入全面建设现代化空管的新发展阶段，聚焦新时代新阶段现代化空管的8大体系特征，制定装备公司的中长期发展规划，清晰和明确装备公司作为空管直属企业在保障、服务现代化空管建设中的奋斗目标、主责主业、基本路径和重点任务，始终站在党和国家事业全局谋划和推动装备工作，坚决扛起装备公司作为空管直属国有企业的历史使命和时代重任，在空管现代化建设新征程上贡献装备力量。

聚焦治理体系保障

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们以巨大的政治勇气全面深化改革，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”。

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和全面把握深化改革的总目标，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这是两句话组成的一个整体。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

不管是国家，还是企业，制度都发挥着最关键最长久最根本的作用。邓小平同志曾经说过：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”习近平总书记指出：“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。”总结装备公司25年成长历程中取得的成绩和成就，反思公司近年来存在的不足和问题，无不与制度建设、制度配套、制度执行和制度保障有关。深入学习贯彻党的二十大精神，使我们对企业治理体系和治理能力建设的理解、感受和体会更深刻、更直接、更具体。在现代化空管建设的新征程上，空管直属企业的治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，要有主张、有定力。什么是企业？空管直属企业存在的意义是什么？装备公司的主责主业是什么?需要我们站在新时代民航强国和现代化空管的战略全局高点定位、统筹谋划和系统思考，聚焦现代国有企业制度建设的核心要素，围绕公司的市场营销、技术研发、产品集成、检测维修、工程建设、物资采购、人力资源、薪酬体系、合规管理、党的建设等关键领域，建立一套机制、一套规则、一套文化，明确公司党委会、董事会、经营管理层等各治理主体的法定地位，界定公司党委会、董事会、经营管理层等各企业治理主体的权责边界，用规范的企业治理体系保障企业治理能力建设，用企业治理体系和治理能力建设保障企业高质量发展。

聚焦高质量发展主线

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”实现高质量发展是中国式现代化的9大本质要求之一。中国式现代化在民航领域最直接的体现是民航强国建设，民航强国在空管领域最直接的体现是现代化空管建设，现代化空管在直属企业最直接的体现就是高质量发展。从现在起，空管直属企业的中心任务就是团结带领全体干部职工推进企业高质量发展，用企业高质量发展保障服务现代化空管建设，以现代化空管推进民航强国建设。

推进一个企业的高质量发展不是抽象的，而是具体的，具体在高质量发展必须要有明确具体的发展指标。要聚焦高质量发展主题，突出高质量发展主线，编制企业高质量发展指标体系，把推进企业高质量发展同深化企业结构性改革有机结合，聚焦空管设备国产化的基础定位，统筹空管设备国产化研发集成、空管设备检测维修、空管工程项目建设“三位一体”的国内国际两个市场，统筹空管系统和中小机场空管能力提升，统筹运输航空和通用航空两个市场领域开拓，统筹国家空管领域军民融合发展新的保障服务格局，着力提高全要素生产率，着力提升产业链、供应链、保障链生态链水平，将装备公司打造成空管头部企业的集成平台，推动装备公司实现质的有效提升和量的合理增长。

聚焦人才队伍支撑

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”传统竞争优势理论认为，企业的竞争优势来自成本节约和产品质量与特色。但企业生产经营的实践告诉我们，这两项优势都是靠人创造出来的，企业竞争优势的关键并不是产品成本和质量特色，而是人才。纵观全世界最为知名、最受推崇的企业发现，可持续的竞争优势来自于不能被模仿或复制的东西，这种不能被模仿或复制的东西就是人才！只有坚持将人力资本看作企业最重要的价值主导，企业才能成为行业领袖。

在推进企业高质量发展的新征程上，装备公司要牢固树立人才资源是企业生存发展最重要的资源、是企业高质量发展的第一资源理念，深入实施科教兴企战略、人才强企战略、创新驱动发展战略，加大人才引进、人才培养、人才使用和人才激励力度，强化人才队伍建设的基础性、战略性支撑，才能不断开辟企业发展新领域新赛道，不断塑造企业发展新动能新优势。

聚焦党的全面建设

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”以习近平同志为核心的党中央基于对我们党所处的历史方位、面临形势任务的深刻分析，鲜明指出我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，就必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

直面大党独有难题，习近平总书记要求全党必须牢记两个“永远在路上”：一是全面从严治党永远在路上，二是党的自我革命永远在路上。直面大党独有难题，习近平总书记用“三个务必”告诫全党：一是务必不忘初心、牢记使命，二是务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，三是务必敢于斗争、善于斗争。建设坚强有力的党，关键在党要管党、全面从严治党。

关键在党，重若千钧。新时代十年空管直属企业取得的一系列成就、实现的一系列变革，最根本的原因在于空管各级党委坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导，加强党的全面建设。踏上新征程，迎接新挑战，空管直属企业坚持党的全面领导、加强党的全面建设具有更为现实和紧迫的重大意义。

在现代化空管建设的新征程上，必须要坚持和加强党中央的集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善空管直属企业党的自我革命制度规范体系，建设堪当现代化空管重任的高素质干部队伍，增强空管直属企业党组织的政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，继续以勇于自我革命的精神锻造和锤炼各级党组织和党员领导干部，引领和保障空管直属企业高质量发展。