乡村振兴战略视域下农村电商人才发展对策探究

东秀萍，陈 涵，陶仁亮

（长春理工大学马克思主义学院，吉林长春，130022）

党的十九大提出实施乡村振兴战略，是党中央对“三农”工作做出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，顺应了亿万农民对美好生活的向往。［1］在乡村振兴战略深入推进过程中，我国农村经济的发展也取得了很大成就，其中农村电商成为发展农村经济新的重要动力，不仅缓解了城镇就业工作压力，而且催生了一种新的盈利方式，使得农民成为最大受益者。“实现乡村全面振兴，人是最关键、最活跃、起决定性的因素。”［2］农村电商的快速发展需要大量财力物力的投入，更需要农村电商人才发挥重要的联动与支撑作用。农村电商人才已逐渐成为农村经济发展的中坚力量。有针对性地解决促进农村电商人才发展过程中的具体问题，对于务实高效地推进乡村振兴战略有着重要意义。

一、加快农村电商人才发展的重要性

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈的制约，造就满足乡村振兴需要的人才队伍。［3］发展农村电商，电商人才是关键。一方面，我国经济正处在向高质量发展阶段转型时期，广大农村地区能否搭上电商行业兴起的“便车”，在很大程度上取决于农村电商人才资源供给现状。基于长远考虑，我们要及时培养适合农村电商发展的专业人才队伍，从而促进农村电商行业的持续健康发展，加速推进“三农”现代化进程。

（一）优化农业发展方式

与传统农业的粗放、低效相比，农村电商平台在资源的集约与高效利用、促进农业持续发展等方面有突出贡献。农村电商人才的发展有利于推动电商产业全面发展，促进农村农业资源高效合理配置，进而优化农业发展方式。我国是农业大国，农产品的传统交易方式多集中于线下，市场的实际供需与农民获取的信息存在时间差，导致农户难以及时准确地调整农产品种植结构，这成为传统农业发展方式低效、粗放的重要原因。近年来，农村电商搭上了互联网的快车得到蓬勃发展，为优化农业发展方式提供了新的路径。农户通过淘宝、抖音等各大电商平台面向广大网友售卖自己的农产品，不仅扩大了消费群体，更重要的是可以通过消费群体反映的需求数据来调整农产品的种植结构，转变营销方式，扩大交易对象，从而提高农产品销量，对于促进农业可持续发展有更精准的指导作用。现阶段，我国农村电商的快速发展对电商人才提出了更高水平的要求，我们需要加快培养农村电商人才，为农村电商行业的发展注入活力，为我国农业发展方式的优化提供人才支撑，助力农业现代化发展。

（二）促进农民增收致富

一方面，农村电商平台的发展给农民提供了一种新的营销方式，同时也拓宽了收入渠道。农民既可以进行线下交易，也可以通过电商平台推销农产品，还间接节省了劳动和时间成本，进一步增加了农民的实际收益。另一方面，农村电商平台发展壮大过程中需要各类电商人才来支撑，这为解决农民就业难问题指明了方向，并且切实提供了便利的就业岗位，在一定程度上缓解了农民和社会的就业压力，同时也增强了农村经济的发展活力。农村电商人才的发展给农民带来了新的致富机会。在这一过程中，农民得到更加可观的收益，农村留住了可用的电商人才，对于促进农民增收致富、逐渐缩小城乡收入差距具有重要意义，同时增强农民的获得感和幸福感，让农民真正成为乡村振兴的参与者和建设者，向共同富裕这一目标迈进。

（三）推动农村全面发展

农村电商人才的发展可以促进乡村人才振兴，进而逐步打造一支满足乡村振兴需要的人才队伍。农村电商平台的蓬勃发展对农村电商人才的文化素质、道德素质、专业素质等方面提出了更高的要求。本土电商人才在各级乡镇政府的支持引导下，通过培训逐渐提高了自身的专业技能。而引进的电商人才本就能达到电商从业要求，在农村工作一段时间，对农业基础知识的掌握也会有所增强，能够在行业内发挥出更多潜能，增强扎根乡村、建设乡村的意愿，带动更多的人聚集在乡村、发展在乡村，把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，为促进农村全面发展提供人才支撑。

二、农村电商人才发展的困境

近几年，国家对于发展农村电子商务的支持力度逐渐加大，农村电商行业进入了新的发展阶段，对电商人才的需求量也在逐年上升。从实际情况来看，农村电商行业发展还存在电商人才发展动力不足、专业性不高、稳定性不强等问题，抑制了农村电商行业的良性发展，进而也制约了乡村振兴战略的深入推进。

（一）农村电商人才发展动力不足

农村电商发展经营过程中涉及到的复杂环节对专业性和技术性要求较高，需要大批既懂互联网，又懂农业的复合型人才。《2020年中国农村电商人才现状与发展报告》显示，除了企业家式的电商人才，农村电商人才主要分为美工设计、运营推广、客服和物流仓储等几类。目前许多农村电商企业都面临人才短缺的瓶颈。一方面是由于农民自身科学文化素质较低，对此行业的广阔前景认识有局限性，对新事物的学习能力不高，现有的电商专业水平难以支撑起完整的家庭式电商企业，导致从事农村电商行业的积极性不高；另一方面是因为我国农村地区经济发展相对落后，公共服务设施现代化水平不高，新一代农民、返乡大学生以及退伍军人等很少主动回到农村地区工作，大多流向县市地区，回到家乡从事农村电商行业的意愿有限。此外，目前众多高校培养的电子商务专业人才与实际的行业发展速度不匹配。运营商推出的带货功能和新模式都需要电商运营人才掌握方法与技巧，且更新换代的速度越来越快，而学校培养人才的周期通常在三年左右，难以匹配电商行业发展速度，培养出的学生较难学以致用地处理复杂的农村电商运营情况，更加剧了农村电商人才匮乏的局面。

（二）农村电商人才队伍专业性不强

在实施乡村振兴战略进程中，农村电商已经由传统的信息发布转向电子信息物流服务综合性平台，因而对电商人才有了更加多样化、专业化的需求。［4］目前，我国农村电商行业人才队伍的专业性与企业实际需求的耦合度亟待提升。一是农村电商人才的专业素养不足。现阶段的农村电商专业人才既要有网络信息运用技能和电商平台的操作技能，还要能够分析农产品的供需情况。目前农村电商行业的参与主体有大量农村个体户，其平台专业操作技能有限，较难有效运用电商销售这一新兴平台，再加上本土电商人才的短期培训重点还停留在如何开网店阶段，对于品牌营销、售后服务等少有讲解，与预期培训效果还有较大差距，不能满足实际岗位需求，成为农村电商行业发展的一大阻力。二是电商涉农科技人才专业能力不强。电商涉农科技人才具有一定特殊性，首先要对农产品的功效、种类等方面有足够了解，其次还需要具备农产品生产和电商行业物流技术等综合能力。［4］目前我国电商行业发展较快，但学校课程体系和培养目标尚未随之更新，导致学生的专业知识学习没有与时俱进，解决实际问题的能力不足，最终导致人才培养质量与人才需求之间不匹配。三是农村电商物流技术人才的专业水平有待提高。目前农村现有的物流人才大多是常规物流所需的人才，只能满足部分产品的运输服务。例如生鲜类农产品运输需要专业的冷链物流技术，现有的物流水平达不到高标准的技术要求，从而不能高效地为农村电商助力。因此，农村电商物流人才还应加强农产品物流保鲜技术的学习应用，进而提高农村电商物流运输的效率。

（三）农村电商人才从业稳定性不高

从广大农村地区电商行业的发展现状来看，当前农村地区确有可用人才，但人才数量难以满足未来繁荣发展的态势，其中一个重要表现就是农村电商人才的从业稳定性不高。一是农村地区原有的部分电商人才流失。本土电商人才多是当地农民，其通过电商行业快速发展积累了相关电商工作经验，并且对本地农村的实际情况较为熟悉，对农村电商发展作出了不可忽视的贡献，但受本身文化水平限制，对农村电商行业长远发展的认识有局限性，加之城市对于电商人才的需求量较大且发展前景较为明朗，本土电商人才容易放弃农村阵地而流向城市地区。二是引进的优秀电商人才的从业稳定性不高。当前虽有多地乡镇政府出台了相关人才引进政策和保障机制，但效果并不理想，甚至引进的优秀人才在工作一段时间后频繁辞职。究其原因在于农村的经济文化发展相对城市来说较为落后，在薪资待遇和生活条件等方面难以达到留住人才的基本要求，再加之农村基础公共服务设施不够完善，个别地区还存在网络未能全覆盖、交通不够便捷的问题，无法满足人才发展要求，导致引进的电商人才发生二次流失，从业稳定性大幅下降。

三、促进农村电商行业人才发展的对策

“人才振兴是乡村振兴的基础。”［5］农村电商要发展，离不开一支爱农业、懂技术、善经营的人才队伍。2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，在加强农村电商人才培育方面提出：加快建立农村电商人才培养载体及师资、标准、认证体系，开展线上线下相结合的多层次人才培训。这为农村电商人才的发展指出了新思路、新办法。当前，有必要通过“内育外吸”的人才培养模式、“菜单式”的人才培养机制和科学的人才管理机制促进农村电商行业加速发展，推动农村发展、农业增收、农民致富。

（一）建构“内育外吸”人才培养模式

各方面人才扎根农村是发展农村经济的基础。首先，在农村发展电商行业，要结合当地村情村况，重视发掘本土电商人才的看家本领，鼓励本土电商人才带动周围农民就业。各级乡镇政府要依据农民现有知识水平，分层次、有计划地制定本土化电商人才培养方案，在上级政府的支持下分批次、系统化地开展电商行业知识以及农业知识培训；让本土人才受到重视、学有所成、学有所用，确保当地农民的整体素质有所提升，培养出本土化农村电商人才，为本地电商行业的发展壮大打下坚实基础。其次，培育出一批又一批的致富领路人后，可以进一步发挥乡土人才的带动作用，吸引一些不愿回乡就业创业的大学生和退伍军人等返乡，干事创业。相对于外地人才而言，返乡人才更加熟悉当地的特色产业以及村情村况，对实际的农业农村农民问题更加了解，并且已经受过相关的素质教育和专业化培养，对新事物的学习能力也更强，是未来农村电商人才的主力军。针对这部分人员，一方面可以给予相应的鼓励政策，如资金、场地等，给他们提供施展才华的机会和平台；另一方面，要完善农村基本公共服务设施和制度，解决返乡就业创业的大学生、退伍军人的后顾之忧。最后，各级地方政府在“内育外吸”过程中担当保驾护航的角色，把机会和空间留给本土人才和返乡人才，充分发挥政府的资源整合调控能力以及政策引导功能，为农村电商行业营造良好的发展环境。

（二）建立“菜单式”电商人才培训机制

农村电商行业快速发展的关键在电商人才。目前，电商人才的培养主要由培训机构及中高等院校来实现，对于缓解人才匮乏起到了一定作用。而农村电商人才不但要掌握电商专业技能，还要了解当地村情村况，这就给培训机构和中高等院校带来了更大挑战。因此，加强校企合作，建立“菜单式”农村电商人才培训机制很有必要。首先，学校、企业通过市场调研或政府人社部门了解农村企业对电商人才的需求，即对行业所需人才的数量、种类、职业素质以及岗位需求、结构比例进行数据分析，并明确培训岗位所要达到的规范标准，以制定“菜单式”农村电商人才培养计划。其次，相关培训单位按照“菜单”把电商企业对人才的需求与学校人才培养目标结合在一起，双方共同制定岗位培训要求和目标。学校在完善理论教育的同时，要结合社会发展和农村电商企业的现实需求，加强建设校外实训基地，通过对教育教学资源的协调与整合，与企业共同打造高水平人才培养平台，给学生提供丰富的实践机会，以期达到学校培养成果与农村电商企业人才需求的无缝衔接。最后，在人才输出过程中，政府要加强对输送人才的基本物质生活保障，不能让“菜单式”人才培养计划的最后一环效果归零，要确保输出的人才在自己岗位上有施展才能的机会，提高工作积极性和主动性。通过“菜单式”的培训机制为农村电商企业精准供给人才，不但能提高人才培养效率，也能减轻引进人才的负担。

（三）完善农村电商人才队伍管理机制

农村电商行业长盛不衰的关键在于留住人才。近年来，各地政府鼓励支持乡村人才留在家乡发展，但实际效果并不理想。由于人才管理机制不够成熟等原因，易发生人才的二次流失，致使农村电商行业的后继发展陷入困境。人才队伍建设离不开政府的支持鼓励，乡镇政府应建立健全乡村人才振兴的管理机制。首先，完善农村电商人才的激励保障制度。各级乡镇应有针对性地结合当地实际情况制定人才激励机制，重视人才的实际需要，充分调动人才的积极性、创造性，引导他们在乡村振兴进程中实现自己的人生价值。其次，健全农村电商人才的科学流动和晋升机制。既然人才已经选择在农村发展，当地政府就要提供相应的制度保障，让引进的优秀人才看到自己的职业发展前景，让毕业生、返乡农民工等心甘情愿地留村发展。再次，建立合理的学习评估机制。坚持人才“引进来”与“走出去”相结合，定期开展电商培训讲座，选拔优秀的电商人才跨地区学习考察，借鉴其他地区电商发展模式、理念，取长补短促进本地农村电商发展。培训评估可以采用“证书+实训”模式，学习周期结束后通过实训考察，达标即可获得相关技能证书，持证上岗，从根本上保障农村电商人才的职业素质，切实提高其工作能力与效率。最后，尽力提供相对公平的基本公共服务条件，住房、教育、交通、医疗保障等有关生活需求和精神需求的各个方面都要尽可能优化，解决农村电商人才生活和发展的后顾之忧，从而吸引和留住更多电商人才扎根乡村。

在新时代背景下，乡村振兴战略是中国实现由“富起来”到“强起来”伟大历史跨越的方针指引。乡村振兴的重要目标就是利用一切资源促进农村地区经济社会的快速发展。习近平总书记多次强调：“乡村振兴，人才是关键。”［6］人才资源是第一资源。在因时制宜利用农村电商渠道促进“三农”协调发展的过程中，各级政府要加强政策沟通以营造良好的农村电子商务发展环境，尤其要高度重视农村电商人才的基础性作用，以务实举措优化农村电商人才的吸引、培养、实干和发展的全过程，为广大农村电商人才干事创业搭建坚实平台，为促进农村经济社会发展创造新的增长点，为乡村振兴战略纵深发展注入强劲动力。