乡村振兴战略下农村产业开发路径研究——以河源市东源县漳溪乡日光村为例

阮冠宁，黄 滨，温泽俊

（广东技术师范大学，广东 广州 510665）

1 乡村振兴战略下农村产业开发路径实证探究

1.1 东源县日光村乡村振兴概况

1.1.1 党建工作引领

在党组织方面，日光村目前共产党员总计58 名。日光村党支部始终践行组织群众工作、凝聚广大群众、充分调动广大群众、宣传教育和服务广大群众的职责，始终保持党在社会基层组织中的带头作用，统筹规划贯彻党和国家对基层农村的政策，真抓实干带领党员群众实施乡村振兴战略。

1.1.2 环境治理展新颜

在三清三拆三整治方面，日光村三清三拆面积共17 578 m2，共拆除76 栋危房旧房，清理20 t生活垃圾，聘请了4 个专职垃圾清理员，为群众创造了良好的人居环境。投入巨资整顿河道、村道两边杂草，添置垃圾桶，极大地提升了日光村村容村貌。

1.1.3 基层治理提风貌

在创新社会治理方面，2019 年以来日光村积极创建市级文明村，让村民明晰村规民约，此外还坚持自治、德治、法治相结合，引导村民提倡邻里和睦。通过乡土风俗文明的培养，构建和谐的农村生态文化体系，呈现有益于身心健康、体现现代文明的生产生活方式，日光村整体精神风貌焕然一新[1]。

1.2 东源县日光村产业发展概况

1.2.1 推广优势特色产业

日光村侧重于其地域、生态等竞争优势，积极推动特色产业发展，努力建立突显区域特色、展现乡间魅力、汇聚乡间价值、切合当代需要的乡村产业发展模式，带动当地经济发展繁荣。在灯塔盆地示范区管委会的大力帮助下，日光村乘上乡村振兴战略的东风，为自身的长远发展注入新的生机，走出了一条兼具时代特征的“文化＋农业”产业发展道路[2]，有力推动了农民经济的发展壮大，为东源县乡村产业发展增添了点睛之笔[3-4]。

1.2.2 加强品牌宣传

日光村主动借助于新媒体的传播手段，开通了多种媒体账号，每日在新媒体上传一定数量的视频让消费者充分知晓日光村。除此之外，和当地的大学生合作，农村基层干部协助大学生收获成功经验，大学生为其提供创意设计和设想，推行大学生直播带货，培养乡村自媒体专业人才，刺激更多村民就业并提高收入。

1.2.3 保护地理标识

日光村不断加强名特优作物地理环境质量论证，培育发展壮大独具特色的农产品，增强市场竞争优势；建立健全农产品市场管理体系；以灯塔盆地国家现代农业示范区为平台，推广标准化温室、工厂化育苗，做大做强茶叶、蓝莓、西施柚、南方药材等本土种苗繁育企业，指引种业企业培育具有地方特色的尖端品种，打造优良、消费市场认同度高的优秀东源特色品牌。

2 东源县日光村产业发展存在的问题

2.1 农业产业结构不合理

日光村的生产和供应以初级农产品为主，产品结构单一，缺乏深加工，一二三产业融合程度较差，这对提高农村产业附加值效益有直接影响。1）产业整合性较差。当前中国乡村产业发展在传统上以加强初级农产品供给为首要目标，以至于当地农民和农村干部都过于注重提高产品总量，而忽视了产业链的延伸和产业体系的完善。加工企业还处于初级加工阶段，初级加工后的农产品直接供应给大型企业进行深加工。这种加工方式使得日光村的农产品加工业停留在传统加工阶段，农产品附加值较低。农产品无法形成自己独特的品牌，进一步制约了产品加工业的发展[5]。2）农业产业结构尚待调整。虽然其种植业规模较大，但是缺乏产业化管理；农产品的产业规模和产业链发展十分有限，造成加工转化率不高；并且日光村的生产性服务业起步较晚，发展水平尚处于较低的阶段。农产品加工生产链条短，成为日光村农业产业结构的又一痛点[6]。

2.2 农村基础设施不完善

目前日光村的农业基础设施配套还比较薄弱，产业融合发展所需的基础设施配套也很不完善。对于乡村农业经济的健康发展，完善的基础设施是必不可少的。1）农产品的仓储物流、道路运输交通等基础配套设施都较落后。由于普通道路、乡道和县道等交通建设存在不足，导致日光村缺乏完善的商贸物流基础设施，这间接增加了农村物流业的成本和农民销售农产品的成本。2）农村第三产业配套设施不足，比如“农家乐”项目，仅仅有用餐和住宿场所，缺少停车场、接待场所和农作物种植体验场地等。与传统农业大有不同，第三产业对高附加值产品的需求更大，且产品种类丰富。因此，在农村产业一体化发展的过程中，其对基础设施的改善有更大的需求。

2.3 农村劳动力不足

在政策的改革和城镇化的快速推进下，农村里的青壮年纷纷涌入城市，造成农村出现了“空心化”和劳动力缺乏的严重问题。乡村产业的发展又离不开专业的农业技术人员，日光村的乡村人才队伍还存在结构不合理现象和人才队伍的老龄化等问题，提升农业技术人员的素质也是乡村产业发展的重要方面。虽然，近年来国家对乡村振兴给予了高度重视，在吸引人才方面出台了各种相关激励政策，但是依然吸引不了高学历的农业技术人员，其原因在于农业技术人员的工作环境较差，配套的基础设施和发展平台等不够完善，影响了农业技术人员的工作积极性和工作效率。这也是农村高素质农业从业人员少和高素质人才队伍活力不足的原因。除上述的原因外，地理环境和产业社会服务也是影响因素，主要体现在教育平台、医疗设施、公共服务水平等方面。农村年轻人大量外流，剩下老年人、妇女与儿童留守村中，难以推动乡村经济发展[7]。

2.4 农产品品牌建设与推广力度较弱

经实地调查发现，农民对当地农产品推广宣传不到位。1）没有充分利用政府网络平台进行推广宣传，缺少农产品销售渠道和宣传平台，导致农产品销售额低，大量农产品积压。此外，还会出现农产品腐烂等问题，给销售增加了难度，给农民造成不小的经济损失。2）当地农产品企业在市场竞争中难以集中精力去打造一个专属品牌，对产品安全和外包装重视不够。互联网大数据显示，良好的产品包装是消费者认可的标准，也是产品品牌宣传的重要手段之一。日光村的农产品大多是用普通纸箱或纸盒包装的，没有很好的辨别伪劣的图案，且包装上面只标明产地和品牌，没有防伪标识，导致部分不良生产商为了获利，不惜违背道德底线、触碰法律，冒用农产品商标，所以乡村农产品企业在做好防伪标识工作的同时也要在官方网站对地方农产品的特点进行宣传。

3 乡村振兴战略下农村产业开发路径

3.1 加快农业转型升级步伐

1）要在农村的土地上多下功夫。对于乡村的土地资源一定要做到充分运用，科学治理。本地企业应当积极和家庭农场进行协作，以此来有效推进现代农业的快速进展。政府要加大在推动农业进展方面的投资力度，鼓励专业人员、科技人才、村领导、本地企业设立农业合作社，并且要充分运用先进技术，设计信息化平台，建立科学的分配与劳动协调机制，促进农业经济转型[8]。

2）积极改善乡村经济布局，加大优势产业发展力度。政府要将固定资产投资继续向农村三大产业融合发展倾斜，积聚农村发展力量，稳步推进农业现代化。加大对农村项目实施与投标的重视程度，为乡村带来资金流，营造良好的融资环境，加快乡村农业转型步伐。同时，政府也可以打造一批特色强镇，使部分地区拥有知名品牌、IP、特色基地等，以此增加农村的经济来源。最后，国家也要积极挖掘农村的多种功能，例如开发具有特色的农家乐休闲观光农业。

3.2 加强乡村基础设施建设

1）加强农村基础设施建设是龙头环节。无论是提高农业经济转型速度，还是推动经济进展，都是在农村基础设施得以完善的基础上开展的。所以，加强基础设施建设非常关键。结合目前我国的乡村振兴工作，首先要提高农业补贴政策的指向性和精确性，增加对产业链的重视程度，积极改善农业基础设施建设薄弱状况，打通农村发展断头路，并完善农村经济发展循环路，有效解决农村经济发展“最后一公里”的问题，以农村公路为主的经济发展线要向产业金融方向全面延伸。对于农村发展特色产业、优势产业，政府一定要运用规范化、标准化、现代化的方式进行治理。譬如，针对种植业，应当积极开发优质稻田、花田等特色产业基地；而对于旅游业，则应当积极发展特色农家乐等经济旅游一体化模式。此外，也要将“数字乡村”战略逐步提上日程，我国农村要逐步实现光纤网络与5G 网络全覆盖，农村网络与城市网络质量要同步发展[9]。

2）加强农村公共服务设施建设也非常关键。随着乡村经济持续提升，人们的生活需求不断提高，在对美好生活向往的同时也对公共服务设施提出了更为严格的要求。农村在道路、网络、物流、供水、供电、交通信息、医疗、就业等方面的发展，是目前国家在乡村产业发展中关注的重点。

3.3 加强农村人才队伍建设

1）要想推动农村产业的进展，那么首先就要拥有充足的劳动力。劳动力是农村经济发展的基础，没有劳动力就没有生产力。以强化投放、深化培育、改善环境为关键点，建设乡村专业化人才队伍。从某些层面来说，乡村发展面临的主要问题是劳动力资源的整合与再造。有学者曾表明，农村产业开发实际上便是运用一种正确的方式，合理地利用劳动力，并启动过剩劳动力，最后将劳动力资源转化为社会资本，做到劳动力资源与土地资源的高效利用。这便对农民强大内生力的配置以及激发表明了更为严苛的要求[10]。

2）乡村劳动力之所以匮乏，最重要的一个因素是乡村大部分劳动力流向城市。为满足经济结构调整和产业结构升级的需要，提高劳动者专业技能是重中之重。要积极建立农村劳动力培训机制，培育专业技能型人才，为农民传授必要的专业技能，使乡村劳动力业务素养问题得到有效解决，推动乡村经济快速稳定发展[11-12]。

3.4 促进金融与经济良性互动

1）一定要明晰农业银行在乡村经济发展进程中所处的位置以及作用。工业与农业两者间的关系应当为农业扶持工业、工业反哺农业的关系。要想开发具有优势和市场潜力的农村生产基地，增加对农产品的信贷投放，实现对农村私营业主、农营企业金融服务的全覆盖，就必须要农业银行提供资金支撑。而在乡村发展进程中出现的融资难以及资金匮乏问题，同样和农业银行紧密相关，所以对此一定要给予高度重视[13-14]。

2）还应当明晰与调节农业银行的职能。在农村产业发展过程中应当以政策性的业务为主体，并在此基础上不断拓展业务范畴，先加强乡村农业基础设施建设，加快第一产业结构调整，加大对农业综合性开发、农村小城镇建设等领域的资金投放力度。