农机推广工作的重要性与发展思路探究

谭雄伟

（南丹县农业机械化技术推广站，广西 河池 547200）

我国是一个农业大国，农业的发展关系到国计民生，是我国国民经济的根基。但是需要注意的是，长期以来我国的农业现代化程度不高，农业经济的发展效率不高，这在很大程度上制约了农业经济的发展[1]。因此，目前农业经济中发展的重要任务之一是积极地推广先进的农业机械以及农机技术，以促进农业现代化发展。

1 农机推广工作的重要性

农机推广是我国实现农村经济现代化的必由之路。对于农民来说，农机的大规模投入能够解放劳动力，降低劳动强度，提高农业生产的效率，提升自己的收入水平。对于农村建设来说，大规模的农机推广与使用使得区域的农业经济现代化水平整体得到提升，有利于区域的新农村规划与建设，并带动整体区域经济的发展[2]。而农民劳动强度降低、收入水平提升，新农村规划建设水平提升，区域经济的发展，对于我国农业现代化的发展、构建科学的产业结构具有非常积极的作用。从这几个角度来看，农机推广工作是一项利国利民的基础性工作，农机推广工作人员以及相关技术人员应当充分认识到这项工作的重要性，拓展农机推广工作的新思路。

2 农机推广工作中存在的问题

认识到农机推广工作的重要性之后，必须正视目前在农机推广工作中所存在的问题。其中，农机购置补贴工作推进较慢、农机化技术推广工作难度大以及农机服务手段落后是较为突出的问题，亟须得到重视与解决。

2.1 农机购置补贴工作推进较慢

农机购置补贴是国家为推进我国农业机械化发展而推行的一项针对购买农业机械的农户进行一定补贴的政策。农户购买的机具的种类不同，补贴的额度与标准也各不相同[3]。购置补贴资金和补贴目录根据社会发展需要在不断调整变化，且农机补贴办理系统不是长期开放的，无法有效衔接。适应家庭或农场的小型化、轻便化、多功能农机装备比较少，农户想要购买一些市场上较新的或者一些特殊用途的农机时，往往就不在购置补贴目录中，制约着农户使用最新型的先进的农业机械的行为，无法提升农民使用农机的意愿和实际效益。另外，在购置补贴发放的流程中，部分区域还存在流程烦琐问题，无法及时地将补贴发放到农户手中，导致农户对农机购置补贴的信赖程度不高。农机装备支出，尤其是高性能的大型农业机械，对大部分农户来说都是一笔较大的投资，因此，农机购置补贴流程的顺畅与否会直接影响农户的投资决策。

2.2 农机化技术推广工作难度大

农机推广的对象主要是农民，目前很多农机都已经向智能化、自动化方向发展，对于使用操作的人员有一定的要求，并且这类农机的故障解决往往也需要专门的人员进行处理。但是，农业经济中从事农业生产的个体和农业生产经营组织的从业人员文化素质相对较低，对新型农机接受程度低，很多农户甚至对这一类智能化的农机比较排斥，觉得无法驾驭，因此一直使用较为低端的农机或者传统的耕种方式，这也是在农机化技术推广工作中遇到的较为普遍的问题。而且，我国目前的农机化技术推广采用仍然是较为传统的方式，甚至在很多地方农机技术推广服务是由非专业的技术人员进行的，无法取得农户的信赖。另外，人们对于农业传统的偏见也使得农机化技术研究和服务团队无法吸引大批的高素质人才进入，造成当前农机化技术推广一直存在着人员紧缺的问题[4]。部分乡村的农机化技术推广人员长期处于“过劳”的状态，甚至在部分区域农机技术推广人员已经完全流失无法补全。

2.3 农机服务手段落后

在农机逐渐朝智能化、自动化方向发展之后，农机的服务水平没有进行相应的提升。如上文所提到的，农业从业人员整体文化素质相对较低，对于现代化农机的使用，操作上会有一定的困难，面对农机故障不知所措，需要农机服务人员进行指导与维护[5]。但是一般一个区域往往只有一个农机服务站，农机技术人员有限，并且只能通过现场走访、电话访问的形式提供服务，效率较低，也会导致农户对使用先进的农机产生顾虑。农机服务未形成系统性的规范，农机服务人员的工作形式、工作体制也不健全，长期这种状况下去，将会造成农机服务人员大批流失，极大地影响农机服务工作。

3 农机推广工作问题的原因分析

笔者针对农机推广工作中存在的问题，经过多方调查研究以及政策解读，分析产生这些问题的主要原因如下。

3.1 农机购置补贴政策调整因素影响

农机购置补贴从根本来说是一项利国利民的政策，但是因我国农耕自然环境的差异，各个区域、各种作物种植所使用的农机差异较大，每年出台的农机购置补贴目录不够全面。例如，一些小型机械受国三柴油机配套的影响，无法享受补贴，有些地方大量使用的国二柴油微耕机、耕整机也无法享受补贴[6]。另外，在农机购置补贴目录中，目前主要是针对主要经济作物的农机补贴，而目前主要农作物水稻生产机械已经接近饱和，大部分有购置能力的农户已经享受过购置补贴，而关于以旧换新或者机械升级的相关补贴政策还不全面。最后，针对畜牧水产、区域性的经济作物使用的农机补贴较少，也使得很大一部分的农户无法享受补贴，没有较强的动力使用现代化的农业机械。

3.2 场地等自然环境因素限制

我国幅员辽阔，各地区自然环境差异较大。在我国主要的农业经济作物产区中，不乏丘陵、山地等现代化大型农业机械无法展开使用的区域。在丘陵山区，山多地少，坡度大，石头多，土地不平整、不规则，机耕道路不完善，田块较小，这些都严重影响大马力拖拉机、联合收割机作业，制约了大型、高性能、高效率农机的推广应用。这样的环境也使得农机在各个区域、各个农业作物产区需要根据不同地貌以及农田标准进行调节，无法发挥规模化的效应[7]。目前，农业部分针对农田标准化的工作已经在有条不紊地展开，就是为了让现代化的农机能够有效地应用到耕种中，推进农业现代化的发展。

3.3 经费人员等因素限制

近年来，政府未安排专项农机推广经费，财政对新农机推广没有补助激励措施。一方面，经费的缺乏导致农机推广的效果不尽如人意，农户无法得到最新的农机资讯，仅仅依靠农户单独的作业，很难达到规模效应。另一方面，政府的补贴政策不到位也会使得有意愿升级农机的农户持观望态度，犹豫不决。因为现代化农机一般来说价格较为昂贵，相对于农户的收入来说，是一项比较大的投资。经费的短缺使得基层的农机服务站技术人员无法扩充，有限的农机服务人员无法提供及时有效的服务，使农户对先进农机的使用失去信心。经费紧张还使得农机推广人员有很少的机会进行进修，甚至无法及时掌握市场上最新的农机发展状况，对新农机、新技术掌握不够，推广工作还停留在口头推广，服务手段还较落后[8]。除此之外，在农机推广中还存在着农业从业人员整体素质不高、农机服务体系不够健全等问题，这些因素都会影响农机推广工作，各地需要根据实际状况进行解析，创新思路，制定有针对性的农机推广策略。

4 农机推广工作发展思路

农机推广工作是实现我国农业现代化的必由之路，尽管在农机推广工作中受到较多客观因素的制约，如自然因素、农机技术本身较为落后等，但是仍然需要能够从困境中看到发展的契机，认识到目前农机推广整体向好的环境。根据上文中所分析的目前农机推广工作中存在的较为突出的问题以及原因，为突破这些困境，可以重点从优化农机购置补贴政策、加大宣传推广力度以及创新推广服务手段这几个方面入手。

4.1 加快农机购置补贴工作进度

农机购置补贴不仅仅只是针对农户购置农机的一些金钱上的补偿，它在农机推广服务中还具有更为重要的意义。国家的农机购置补贴一方面是对农户的补贴，鼓励农户提升农业机械化水平，提高耕作效率。国家政策的这种倾斜能够从精神上让农户增加认同与信任，让农户更加愿意做出农机支出的决策，同种类型的机具，有补贴的款式与无补贴的款式，农户肯定是更加倾向于选择有补贴的款式。因此，需要认识到农机购置补贴的重要意义，在政策范围内积极快速从实际出发，扩展购置补贴的机具目录，改善购置补贴的申请流程，简化各种申请的程序，让更多的农户能够享受到这种补贴，感受到国家政策的支持与鼓励[9]。同时也需要认识到，这种政策另一方面也是对农机生产厂商的支持与鼓励，农机推广人员也需要加强与农机生产厂商的对接，反馈农户的实际需求，促进厂商的发展，为农户推介更加符合需求的机具。

4.2 加大农机推广宣传力度

近年来，我国农业机械化水平已经得到了很大程度的提升，很多农户实际上是乐于使用现代化的农业机械的，但是苦于没有渠道，不能及时了解各项新型农机的发展状况，只能购买使用较为落后的农业机械。这在某种程度上也反映了农技推广工作的不足。因此，农机推广人员要积极地利用多种手段进行宣传，降低推广工作的难度。农业生产区域往往是地广人稀，农机推广人员在进行推广的时候使用传统的方式逐户上门推广，效率低下，覆盖面也不够全面[10]。因此，农机推广工作一定要结合当地的实际状况，积极利用新媒体等多种新兴技术手段进行推广。例如，定期组织农机推介会，展开新型农机的现场演示，组织农户赴厂商进行参观，了解最新的农机发展状况，邀请农机厂商与农户进行现场交流会等。这些是较为大型的需要定期展开的，利用组织资源进行的推广服务。在农闲的时候，农机推广人员可以利用新媒体组织农户沟通互动群，发送农机展示视频、农机介绍资讯等信息给农户；还可以通过这个群组与农户进行沟通互动，了解每一位农户的最新需求。这样能够将农机推广宣传工作变得更加细致化，工作的难度也能够大大降低，同时服务会更具有针对性，服务水平得到提升。

4.3 创新农机推广服务手段

在目前新媒体时代，农机服务也应随着科技的进步而得到提升。在农业服务领域，需要认识到有相当一部分的农户对于传统的面对面沟通服务的方式有较强的认同感，农机服务人员与农户之间的信任感也是通过这种贴心的服务方式建立的。同时也要认识到，当下农户的信息接收模式乃至生活方式已经发生很大的变化，农机服务人员应积极地利用这些变化来创新服务手段，让服务更加便捷、高效。例如，目前互联网与智能手机已经在农村普及，可以思考用互联网的形式将农户与厂商以及农机技术人员连接起来，在农机遇到故障或者需要维护保养的时候用远程连线的方式进行互动，或者通过这样的方式对农户进行宣传教育，甚至可以通过远程连线的方式组织进行远程参观。这样的方式能够大大提升农机服务的便捷性，农户在使用农机的时候没有后顾之忧，农机推广工作也更加容易得到推进。此外，农机推广服务站也可以通过公众号平台定期向农户推介资讯，让农户能够实时了解各项农机技术的发展，了解作物种植的知识，让农户能够感受到农机技术服务就在身边，增强与农机服务人员之间的信任感。

5 结论

综上所述，农业经济是国民经济的基石。目前，我国农业经济现代化、机械化水平仍然较为低下，这一定程度上是农机推广工作不足造成的。我国农机推广仍然存在着不少的问题，其中，农机购置补贴工作推进较慢、农机化技术推广工作难度大以及农机服务手段落后等都是较为突出的问题。相关人员需要充分利用农机购置补贴这项利国利民的政策，积极进行推广宣传，降低农机推广难度，创新推广服务方式，提升农机推广服务水平，提高现代化农机的使用率，从整体上提升我国农业机械化水平，促进农业现代化发展。