新形势下森林防火工作的重要性与实施策略分析

刘文俊

（民和县林业和草原局，青海 民和 810800）

新经济常态下，我国诸多行业在林业资源需求量方面得到了增多，再加上火灾等因素影响，导致我国林业资源出现了巨大的损失，不利于可持续发展目标的顺利实现。针对以上状况，应给予林业资源保护工作更多的关注，确保森林防火技术能够得到有效的落实，科学运用林业资源，避免林业资源出现浪费的情况。因此，分析林业资源保护的重要性，以及森林防火技术的实施要点，对于林业资源保护工作的落实，意义重大。

1.新形势下森林防火工作的重要意义

1.1 减少稀有野生植物的灭绝

一般来说，森林越古老，森林中的野生植物物种就越稀有。黑鱼泡区位于吉林省东北部，位于古老的东北林区。森林里有各种各样的野生植物。一旦发生森林火灾，大多数野生植物没有抵抗能力，会在瞬间被烧毁，濒临灭绝。此外，当一些促进当地经济增长的野生植物、珍稀药用作物和种植作物被焚烧时，种植区域的土壤将直接发生变化，不再有利于作物的二次生长，导致该区域珍稀野生植物完全灭绝，破坏作物的多样性。因此，加强新形势下的森林防火工作，对保护珍稀野生植物具有十分重要的意义。

1.2 保护珍贵的林业生态资源

森林火灾具有突发性与蔓延性，而且经常起源于某些不易察觉的易燃物质成分。同时，森林火灾还可能受到雷电灾害气候的诱发影响，造成快速蔓延的森林火灾效应。林业生态资源容易被森林火灾烧毁，导致损失珍贵的树种生态资源。因此为了保护珍贵的林业树种生态资源，作为基层监管部门必须将防控火灾工作纳入林业监管核心工作的范围。

1.3 改善自然生态环境的质量

一旦发生森林火灾，森林中的树木、花草将被烧毁。除了土壤之外，几乎所有都是森林中的易燃物。火灾蔓延很快，这对消防工作的开展非常不利。因此，防火是控制森林火灾的最佳手段。森林火灾发生时，通常会产生大量有毒有害的浓烟。随风蔓延至附近居民区，严重威胁人民生命安全和当地自然生态环境。此外，火灾还将产生一些未燃烧的残留物，这些残留物将随雨水冲刷流入当地水源，对当地动植物和人类造成严重影响，威胁生态环境质量。因此，加强森林防火能力是对自然生态环境的最佳保护。

1.4 降低林业生态效益与经济效益损失

护林防火工作的总体实施原则就是保护珍贵林业资源，对于火灾造成的林业经济效益损失予以最大限度降低。林区的珍贵树木品种需要经过很长的树木生长周期，珍贵树种如果被烧毁，那么很难迅速对其进行生态修复。因此，降低林业效益损失的最重要举措就是消除森林火灾的诱发根源因素。

2.森林防火工作的现状

2.1 人民群众防火意识较差，宣传教育力度不足

在当前我国森林火灾事故中，造成火灾的主要因素是工作人员没有科学的防火意识。大部分森林资源位于山区和农村地区，附近居民防火意识差。一些村民仍然保持着烧稻草的习俗。随意焚烧秸秆不仅会造成大量粉尘污染，也是引发火灾的重要原因。此外，农村地区有在节日燃放鞭炮和在清明节献祭的习俗，这是森林火灾的直接危险源，但大多数农村人没有意识到这些行为的危险性。

一些旅游区还有烧烤或烟头，这也将成为森林火灾的根源。从另一个角度看，这也反映了当地相关部门没有做好防火宣传工作。根据现场调查和统计数据分析，一些地区的森林防火管理部门甚至没有组织开展森林防火宣传教育，而且，部分消防部门工作人员的森林防火意识和森林灭火减灾能力不能满足我国现行的森林防火标准。消防宣传人员只在报纸、电视等媒体进行宣传，没有真正深入群众，没有详细分析造成森林火灾事故的因素和对群众的火灾危害，宣传教育工作没有发挥出真正的效果。

2.2 森林防火宣传以及群防群治不足

在基层地区，森林防火的宣传工作十分关键。根据以往的经验，当地的森林防火工作主要是依靠当地群众，因此只有加强森林防火宣传，建立一个“群防群治”的防火体系，才能够在第一时间发现火灾、扑灭火灾。目前，基层地区主要的森林防火宣传工作就是通过乡村广播、乡村防火宣传条幅以及村口宣传栏等方式，而不重视互联网等新媒体平台的应用，这与新形势下的先进技术完全偏离。另外，就是森林防火宣传工作的角度不对，当地的宣传工作往往局限于宏观上的危害，即自然生态环境和保护野生动植物，没有联系到人民群众的切实利益，经常会出现“事不关己高高挂起”的情况。因此，森林防火宣传工作必须要让人们认识到森林火灾对其自身的危害。

2.3 管理人员缺乏责任感

有效的森林管理对防止森林火灾至关重要。森林部门制定了火灾管理计划，但由于各部门之间缺乏协调，森林火灾的有效管理受到阻碍。管理人员缺乏协调责任感，导致部门间协调困难重重，这对消防活动产生了不利影响。

2.4 森林地势复杂，工作条件较差

目前，中国大部分森林位于偏远山区，地形复杂，交通不畅。因此，当火灾发生时，消防人员和设备不能及时跟进，缺乏良好的消防通道施工，不能及时检查道路的平整度，使救援工作在关键时期不能及时到位。同时，复杂的地形也大大增加了火灾调查的难度。火灾发生后，无法在短时间内准确定位火灾位置，消防人员无法在第一时间赶到现场，从而延误了最佳灭火时间，导致火灾超出可控范围，增加了灭火难度和系数。

3.新形势下森林防火工作的实施策略

3.1 完善相关法律法规

新形势之下，我国各地区的地方政府越来越重视森林防火工作，相继出台了一系列的法律法规，希望借此促进森林防火工作的进步，但是其中仍然存在许多不足之处有待完善。所以必须要完善相关法律法规，提高基层森林防火工作的能力。可以制定一些森林防火工作的标准，让每一个从业人员在工作过程中都能够有据可循，严格按照标准执行。另外，还需要结合当地实际情况，对森林防火工作中表现优异的人员根据法律法规给予奖励，从而激发他们的防火积极性。

3.2 认真落实防火责任

森林防火事业的发展关系到群众的生命财产安全，关系到中国森林资源和自然生态安全。地方政府要重视森林防火工作，加强组织领导的思想认识，把各项任务的责任主体逐一落实，建立健全相关管理制度。同时，建立奖惩措施，加强巡视检查，认真落实和完善森林资源防火责任制，各负其责，落实森林资源防火管理的具体措施。各级责任单位要更加突出森林防火应急工作的责任，建立一套务实、安全、规范的消防应急指挥预案，建立健全全省森林防火应急指挥管理体系，高效、快速响应、信息畅通、保障有力，党政机关一把手必须带头负责。各级落实并签署主体责任书，将所辖区域的农村森林防火管理责任落实到人，落实到山，落实到地。负责人及相关人员应按区块和区域对合同负责，并明确划分各自的工作任务和主要职责。

3.3 充分发挥地面巡逻作用

地面检查是及时发现和有效利用森林火源的有效手段。通过地面检查，及时发现了森林火灾的潜在危害，提高了灭火效率。地面巡逻队由两名人员组成：一名是现场森林防火总干事，另一名是森林保护部消防干事，定期对当地森林进行密集检查。此外，通过制定地面检查条例和重大森林火灾善后处理机制，地面检查人员可以尽职尽责，严格控制火灾发生频率，有效控制森林火灾。

3.4 加强森林防火宣传，构建群防群治体系

森林资源保护工作具有较大的覆盖面，不能够单单依靠相关部门的力量，还需要发动人民群众广泛参与进来，营造全员参与、共同保护的良好局面。首先，林业主管部门需深入推进宣传工作，将网络、电视、报纸等一系列形式综合利用起来，向民众深入宣传、解读森林资源保护方面的法律法规以及政策知识，详细介绍森林资源在人类社会发展中的重要性，以此来促使广大人民群众的法律意识、保护意识得到增强，主动、积极参与进来。其次，目前，森林资源遭到人为破坏的现象依然时有发生。因此，在做好宣传教育工作的基础上，还需要加大林业执法力度。要将联动机制构建起来，与森林公安、资源林政等相关部门共同监管各类破坏森林资源的违法行为。面对各类违法单位与主体，需依据法律政策内容进行严厉地惩处，借助于电视台等渠道进行集中曝光，以便发挥出震慑警示的作用，促使林业资源破坏现象得到减少与杜绝。

3.5 加大相应的资金支持

森林防火工作能够有效开展的重要前提是相关政府部门给予一定的重视，从而加大对这项资金的合理投入，提供有效的财政资金设施支持。利用这项资金可以大量引进先进的森林救火灭火设施，并且能够组织好防火工作人员积极做好森林防火工作演练，进而在森林火灾事故发生时能够灵活运用各种防火设备，降低森林火灾的实际灾害破坏严重程度。除此之外，需要特别注重防火保护带的合理设置，使火灾危害范围能够及时得到控制，避免更多森林资源和周围的基础设施受到重大损害。

3.6 完善森林防火监控预警系统

在新形势之下，信息技术高度发达，对此，可以采取先进的监控设备，完善当地森林防火工作的监控预警系统，并且积极为从事森林防火工作的相关人员进行培训工作，提高他们的工作能力，不论是预防火灾，还是火灾来临时的扑救。通过森林防火监控预警系统，能够在第一时间发现起火点，更加直观感受到火场的实际情况。还可以通过预警系统，将火灾情况迅速报告给上级部门，加强火灾扑救的支援与决策能力，有效控制火势的蔓延，提高森林防火工作的实效性。

3.7 全面消除林火隐患

预防是森林资源防火工作的重中之重，在森林火灾预防过程中，需全面整改、监督各类火灾隐患，促使森林火灾发生风险得到良好的控制。第一，加强火源管理。要将严、实的要求贯彻于火源管理全过程中，结合采用疏、导、堵等手段，严格管控关键环节，把握重点时期，提高火源管理的效率。在具体实践中，要将野外用火管理制度落实下去，禁止林区内及其周围等出现野外用火行为。要将封卡设置于重点区域，避免山林中进入火源。针对一些火灾高发期与节假日，需将临时性防火检查站设置于林区主要道路口，在截留火种的基础上，对入林人员进行防火教育，促使火灾隐患得到根本性消除。同时，要向防火巡护人员的头上分解责任，要求其依据制度要求每天坚持开展巡护工作，避免有死角出现。第二，加强群防群控。为保证森林防火工作的开展成效，需将群众的力量调动起来，对群防群治局面进行构建。结合经验得知，火灾事故很容易出现于行政区域接壤的地区，因此，要对沟通交流机制进行完善，将联防会议制度构建起来，共同推进护林防火工作。各个行政村可对森林防火方面的村规民约进行探索性制定，增强民众的防火监督意识，自觉抵制各类容易造成火灾事故的风险行为。

3.8 加强防火基础设施建设

森林防火技术水平受基础设施建设的直接影响，若缺乏完善的基础设施，火灾预防、火灾扑救工作顺利推进将难以保证。因此，主管部门需适当增大森林防火资金投入力度，积极更新与优化防火技术设备，促使新时期森林防火工作需求得到切实满足。第一，健全监测体系。要设置专门的人员负责林火监测工作，及时发现和消除火灾隐患，在降低火灾发生率的基础上，对火灾造成的危害进行最大程度上的控制。在地面监测方面，需科学管理护林员队伍，将其地面巡逻作用充分发挥出来。要结合实际情况，对地面巡护路线进行科学确定，保证那些存在着较高火灾风险的地段能够被有效监测。在日常巡护过程中，如果出现了可疑人员，需第一时间采取制止措施。由于地面巡逻存在着一定的局限性，因此要同步建设瞭望台，对防火监测范围进行扩大。要结合林区状况，确定瞭望台的增设数量，保证瞭望网络可以得到形成，森林的任何一个区域皆处于监测范围之内。此外，要深度应用现代化技术，将林火视频监控系统建设起来。此系统对红外探测、智能烟火识别等一系列先进技术进行了综合利用，可向管理中心实时传输林区的真实图像。一旦有林火出现，可以第一时间发出报警信息。火灾发生之后，也能够连续跟踪监测火灾的蔓延情况，帮助消防部门制定科学的扑救方案，有效降低火灾的损失。第二，建设防火阻隔工程。阻隔工程能够对森林火灾的蔓延进行有效控制，具有较高的预防价值。目前，防火阻隔工程的类型众多，需结合林区实际情况进行合理选择与建设。以森林防火道路为例，其既可以对林火进行阻断，又能够为扑救兵力、物资设备的运输提供支持。在建设规划防火道路时，需将实用性、经济性的原则贯彻下去，保证防火道路的规划初衷能够得到实现。

3.9 提升民众防火意识

主管部门需与新闻宣传、村民委员会等相关部门与主体联合起来，对宣传教育网络格局进行综合性构建，通过森林防火教育活动的全方位开展，促使全民的护林防火意识得到增强。首先，日常性宣传。要将多形式的宣传手段综合利用起来，如政府文件、专题节目、宣传单页等，对森林火灾的危害以及防火必要性进行广泛宣传，将基础性的防火知识、扑火技术等传授给广大民众。其次，集中性宣传。在森林火灾高发期内，需集中性开展防火宣传工作。如可利用短信等形式将森林防火规定传递给民众，促使民众的森林防火知晓率得到提高。也可将防火宣传哨卡设置于林区重要道路，促使旅游群众的防火意识得到增强。

4.结论

森林资源是我国赖以发展的重要自然资源，保护和发展森林资源是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，做好森林防火工作不仅关系着森林资源的可持续发展，也是我国生态文明建设的重要成就，更关系着整个社会的长治久安。因此，树立正确的森林防火观念，加强对相关工作的重视，提高防火安全管理的制度建设和资金投入，是做好森林防火工作的重要基础。