加强水利科研智库建设 助力水利高质量发展

邵天一

（水利部发展研究中心）

水利科研智库建设是推进水治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，目前水利行业已基本形成了以国家级水利科研机构为主，流域及地方水利科研机构和高校为辅的水利科研智库体系，研究手段更加丰富，研究方法日益创新，研究成果不断涌现，研究质量持续提升，对水利改革发展的智力支持和决策支撑显著增强。在推动新阶段水利高质量发展背景下加快推进水利重点领域和关键环节改革攻坚，更需要加强水利科研智库建设，为新时代水利改革发展提供更有力的智力支持和决策支撑。

服务大局 双管齐下

一方面深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和治水工作重要论述，围绕服务国家“江河战略”以及长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家重大战略和水利中心任务，开展智库科研攻关； 另一方面服务于外交大局，围绕构建人类命运共同体的目标开门建智库，讲好中国水故事，加大国际交流合作力度，注重对国际治水新理论、新思路、新模式、新成果的学习借鉴，集中力量谋划一些有重大影响的国际水事活动。

找准定位 分类建设

对于国家级科研院所和政策研究、战略规划机构，结合单位职能、优势和特色，着重研究水利发展中战略性、前瞻性、基础性、全局性问题，明确主攻方向，推动科技研究与规划编制、项目论证相互促进、协同发展，为水利行业科学决策和管理服务；对于流域与地方水利科研机构，注重开展流域治理或区域水利现实性、综合性问题研究和咨询服务；对于水利社团及高校类智库， 充分发挥跨领域、跨学科的特点和联系广泛的优势， 吸引系统外高端智库参与水利科研；对于行业协会类智库，重点面向水利行业产业开展咨询研究。

整合聚力 优化配置

不断完善水利科研智库的研究组织机制、成果转化机制和评估调整机制，使成果能够迅速进入决策视野，提升研究成果的转化率和应用率。一是建立水利科研智库数据库，全面了解智库机构情况、各类研究人员专长以及当前研究领域和课题，推进智库跨学科、跨部门、跨地域互动合作，进一步形成多层次、多领域的水利科研智库发展格局；二是建立健全供需对接机制，以国家科技计划、长江和黄河水科学研究联合基金、水利重大科技项目计划为抓手优化配置资源，引导水利科研智库研究方向，围绕全面提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力，聚焦推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径，在经费安排、政策支持等方面给予倾斜；三是建立以产学研深度融合为导向的考核机制，进一步突出以科研成果转化应用为重点的考核指标体系，将智库成果纳入考核内容和基金项目结项依据。

健全制度 创新机制

健全水利重大决策的科研智库参与机制，实现智库参与决策制度化、规范化、程序化。探索“揭榜挂帅、赛马争先、悬赏激励”等模式，通过首席专家制、团队滚动制、市场聘任制等构建起专职聘任互补、时间长短灵动、体制内外结合的水利科研智库人才体系。对高层次人才实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配形式，强化绩效对水利科研创新的激励。