中安联合完善制度机制提升安全环保水平

□陈 刚 邸 硕

近年来，中安联合深入学习贯彻习近平总书记关于安全环保工作重要讲话和指示批示精神，认真落实集团公司关于安全环保工作部署，在“五个不能”上加压发力，动真碰硬，持续整改，促进了安全环保工作水平提升。

在“不能失责”上加压发力，推动安全环保责任落实

积极构建“明责、履责、问责”的责任体系，督促各级党员干部主动履责担当。一是强化明责。扎实落实“第一议题”制度，通过党委中心组学习、安全环保专题会及专题大讲堂等，深入学习领会习近平总书记关于安全环保重要讲话和指示批示精神，强化安全环保责任，形成党政同责、齐抓共管的良好局面。二是强化履责。结合集团公司《HSE管理体系手册》要素分工，签订责任书，层层落实责任。剖析安全环保领域典型问题，对相关责任人追责问责。将承包商纳入“一体化”管理，制定“一把手”安全风险抵押实施方案，严格考核兑现条件，倒逼安全管理责任落实到位。

在“不能失察”上加压发力，促进安全环保监管到位

统筹运用“六位一体”大监督优势，打造全流程监督链条。一是党委落实全面监督。定期听取安全环保工作汇报，统筹谋划、整体推进问题整治工作。二是纪委强化专责监督。会同专业管理部门开展监督检查，对安全环保领域暴露出的问题，及时提出整改意见，并督促整改到位。三是职能部门认真履行监管职能。加强对HSE体系有效运行和制度执行的监督检查，确保安全环保责任不空档、不断档。四是监督小组抓好日常监督。组建基层监督小组，发挥“探头”作用，做到严在日常。五是发挥民主监督作用。从基层选聘120名安全监督员，常态化开展督查、巡检，营造“人人都是安全员”的浓厚氛围。

在“不能麻痹”上加压发力，杜绝安全环保因小失大

督促干部员工强化思想认识，力戒形式主义官僚主义，认真做好一般性作业的安全防范。一是施工作业抓大不放“小”。在抓实重点施工现场、重点区域监督检查的同时，对一般性作业，同样将“严细实”的要求落到实处，确保所有作业全覆盖。二是安全教育“小”题大作。在日常教育培训环节，不仅对重大安全环保事故及时剖析通报，还对安全环保小问题深挖背后根源，坚持“小”事大办。三是问题整改以“小”见大。对检查暴露出的问题，举一反三，既解决显性问题也解决隐性问题。组织开展“我为安全献一计”“问卷调查”等活动，发掘基层单位的小经验和好做法，以“小”经验收获“大”成效。

在“不能松懈”上加压发力，时刻紧绷“安全弦”

针对装置长周期运行、重复性作业容易造成人员思想上懈怠的问题，做好日常提醒。一是抓特殊时期思想引导。针对疫情防控期间容易出现的“疲劳松懈”情绪，督促各级党组织深入开展谈心谈话，防止思想松懈和事故发生。二是抓关键节点重点监管。在节假日等重要节点，严格落实应急值守、领导带班和重点岗位24小时值班制度，深入现场检查督导，消除风险隐患。三是抓日常作业安全提醒。落实作业监护、定时喊话、安全提醒等制度，时刻提醒紧绷“安全弦”，确保各环节有效监管、有序可控。

在“不能乏术”上加压发力，促进HSE能力水平提升

强化HSE技能培训，做到人人懂安全、会安全、能安全，筑牢安全环保防线。一是健全HSE管理制度。完善HSE管理体系和制度规范，形成事事有人管、事事有人查的管理机制，不断提高制度适用性和针对性。二是提升HSE履职能力。制定月度培训计划，组织开展安全教育月、小指标劳动竞赛、技术比武等活动，邀请专家讲授专题讲座，系统性做好全员HSE履职能力提升。三是培育HSE文化。制定《企业文化建设纲要》，引导干部员工坚决树牢“发展决不能以牺牲安全环保为代价”底线思维，建立广泛认同的中安特色HSE文化。