承包地内就地取“财”被判刑并处罚金

【案例】2018年12月，被告人宋某某以售砂获利为目的，承包了濮阳经济技术开发区某村的集体土地。2019年1月至11月，在未取得采砂许可证的情况下，宋某某在其承包的土地内进行挖砂，并将砂销售给商砼站，从中非法获利3万元，后对部分采坑进行了回填。经河南省自然资源厅鉴定，宋某某非法采砂19955.37立方米（不含回填部分），造成矿产资源破坏价值518840元。南乐县人民检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，要求依法追究宋某某的刑事责任，并判令宋某某承担生态环境修复费用342816.72元。

南乐县人民法院于2021年12月2日作出刑事附带民事判决书，认为宋某某违反了国家有关矿产资源的管理法规，即在未取得采砂许可证的情况下，擅自采砂，造成矿产资源破坏，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。鉴于宋某某主动投案，自愿认罪认罚并签署具结书，当庭认罪悔罪，依法从宽处罚。宋某某主动缴纳生态环境修复费用，酌情从轻处罚。法院遂判决：宋某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑1年，并处罚金人民币6万元；宋某某退交的违法所得人民币3万元予以没收，上缴国库；宋某某赔偿生态环境修复费用342816.72元。一审宣判后，宋某某未上诉，南乐县人民检察院未抗诉，判决已发生法律效力。

【评析】矿产资源是人类赖以生存和发展的物质基础和能量来源，是属于国家所有的宝贵财富，因其开采后不能再生的特点，国家禁止任何组织或者个人破坏矿产资源。当前，一些人为了谋取非法利益，无视法律法规，无视生态平衡，滥挖滥采地表细砂进行售卖，破坏土地原有功能，影响植被生存发展，进而导致土壤肥力降低、丧失水土涵养功能，严重威胁农村生态建设和乡村振兴。本案是濮阳市第一起非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件，宋某某的行为，不仅侵犯了国家对矿产资源的管理制度，还造成了国家矿产资源损失，破坏了周边生态环境，损害了国家利益和社会公共利益。人民法院统筹运用刑事、民事手段，严格贯彻损害担责、全面赔偿责任制度，依法支持了检察机关要求宋某某承担修复责任的诉讼请求。

摘编自《河南法制报》（2021-12-16 岳明 赵栋梁）