未来国有林场建设的思考——以浙江省淳安县林业总场为例

徐高福

(淳安县林业总场，浙江 淳安 311700)

1 研究背景

当下，“未来”作为修饰词在科技文献中出现频率较高的，当属从乡村振兴战略中引伸出的“未来乡村”概念。2019年浙江省率先提出了建设“未来社区”“未来乡村”新理念、新举措[1]，未来乡村是新时代“三农”工作的导向和美丽乡村的升级版，注重共创、共享、共富[2]，彰显未来元素，有韵味、有品位、有活力、有魅力[3]，人本化、艺术化、生态化、数字化[4]，描摹出生命、生活、生产、生态“四生”农业的图景[5]，高质量、系统集成、绿色、融合发展的崭新形态[6]。

浙江省林业局于2021年提出了建设未来国有林场的设想，将未来国有林场目标定义为生态安全、智治管理、绿色发展、和谐共享四个层面，当年在黄岩区大寺基林场、湖州市长兴县林场、丽水市白云山林场开展建设试点。2022年确定淳安县林业总场等10个国有林场作为未来国有林场共同富裕示范区建设标志性成果展示单位，分别展示国有林场在生态建设、生态富民、科技创新、智慧管理四个方面促进共同富裕的典型经验。本文以浙江省淳安县林业总场为例，探讨未来国有林场的内涵和实现路径。

2 研究地基本情况

淳安县林业总场地处浙江省西部，始建于1962年，在新安江水库(千岛湖)建成后，为做好库区资源的开发利用，经浙江省委批准成立。现有在职职工200余人，下辖10个分场，为浙江省国有林场中面积最大的公益性、资源型企业国有林场。作为千岛湖核心山水资源的经营管护主体，肩负着守护库区周边3.45万hm2国有山林和5.33万hm2水面的管护重任。

3 未来国有林场内涵

3.1 国有林场的功能定位与独特的存在价值

国有林场发挥着多种功能，是国家生态安全的重要屏障，是林副产品生产的样榜性重要基地，是保护生物多样性的重要场地，是森林风景资源的重要基地，是乡村振兴共同富裕的有机组成部分。

今天，人们已经看到国有林场独特的存在价值。比如，生产上同鲜活的动植物打交道，呈现出多样性、微妙性和随机性；生活上，相对宁静、富有诗意，给人以浪漫的体验；生态上，贴近自然，友好自然，融入自然，天人合一；文化上，淳朴、互助、和谐，往往能为写活乡村振兴共同富裕文章破题。

3.2 未来国有林场的内涵

基于国有林场的功能定位与独特的存在价值，未来国有林场要在带动周边林区共同发展中起示范作用，在生态保护、产业发展、基础设施、员工队伍等方面现代国有林场建设之上进一步体现生态化、产业化、数字化、系统化、人本化、艺术化、融合化、共享化等未来元素[7]，表现适合国有林场的可持续经营、高度的生物多样性；体现充满活力融合性产业、高质量发展；突出数字化改革重点、科技创新；涌现在美丽森林、美丽场区、美丽产业、美丽团队之上的叠加效应；注重人与自然和谐共生、人与社会和谐共存、人与人和谐共富[8]；形成潜移黙化、娓娓道来的国有林场文化与精神，国有林场职工怡然自得的新形态。

4 淳安县林业总场未来国有林场建设实现途径

未来国有林场建设既需要国家宏观层面进行理论与顶层框架设计指导，也需要从基层林场经营实践中总结经验与方法。淳安县林业总场作为国内少有的大型库区林场，围绕淳安特别功能保护区建设要求，始终坚持生态保护优先的原则，做好顶层设计，保护好、培育好、利用好千岛湖水源涵养林，提升森林生态系统服务功能，把林业总场建设成为森林资源富集、森林功能完善、生物多样性丰富、森林景观优美、生态经济效益显著的示范区、样板地。

4.1 注重保护生物多样性

淳安县林业总场承载着驻守新安江流域绿色生态屏障的艰巨使命，肩负着保护千岛湖原水森林生态涵养的核心重任。60年来，尊重林学、生态学规律，注重保护生物多样性，坚持分区施策、分类管理，资源、环境和经济社会发展协调，努力提高科学性、有效性和可操作性。作为坐落在千岛湖畔的全省最大的国有林场，拥有以森林生态系统为主的景观特征，确定的经营目标和方针，布局科学，造林、抚育、改造、采伐等经营规模合理[9]，建立与特别生态功能区相匹配的机制，着力推动淳安县林业总场各项事业健康和谐发展。

经过生态修复，目前淳安县林业总场经营的千岛湖国家重点保护树种达到20种，野生花卉498种。

4.2 生态产业绿色发展

开展美丽林场建设，围绕美丽森林、美丽场区、美丽产业、美丽团队建设未来国有林场。

积极利用国家宏观政策，加快推进千岛湖碳汇交易，大力发展森林旅游，将森林资源优势转化为生态红利。充分激活林场林地资源，持续提升柑桔、茶叶等精品示范园，对低产低效林地进行综合利用，探索发展林药、林苗、林畜、林花等林下种植模式。依托环湖山水资源和闲置资产等资源，通过产业招商和项目合作，重点打造森林研学、森林运动、森林康养等差异化精品项目，布点成线，串珠成链，为千岛湖森林旅游贡献小而精、小而优、小而特的旅游产品。

4.3 科技创新智慧管理

林业科技创新是促进森林生态安全和林业经济发展的前提。长期以来，地处千岛湖畔的淳安县林业总场根据国家政策导向及区位功能承担了林业科学研究、生产试验示范、教学实习基地和林业新技术推广重要任务，取得了省林业厅级以上林业科技成果50余项、授权专利30余件；总结生产实验与应用技术，主持或参与制定多个省市行业和地方标准，在国内外期刊发表论文500余篇，出版专著8部，林业科技创新硕果累累。

如今，与中国林科院亚热带林业研究所合作的以马尾松、柏木为主的国家林木良种基地，强化育种种质资源保护、良种创新和多功能利用，其研究水平与推广能力走在全国前列。与浙江大学等单位联合建立的千岛湖生态学科教学、生物多样性研究基地，是世界上第8个正在实施的片段化重要长期研究平台且是空间尺度最大的实验研究平台，也是全球唯一长期定位研究的人工陆桥岛屿研究的重要平台。近几年，通过成立林业人才工作室、实行师徒结对，为国际生态学术基地建设增添了后劲。

运用智慧林业新模式，在姥山国家良种基地推行苗圃水肥智能一体化。开展森林云平台、林业“一张图”、森林数据库建设，以林业一张图为基础，将疫情普查、疫木除治、监理核查等数据落地上图，打造涵盖林业业务、互联互通、协同一体、资源共享的数字林业管理平台，加快推进森防工作整体智治、协同共享，为护林巡防、生物多样性监测、疫病防控、森林消防等工作提供智慧支撑。提升林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展技术，将现代林业数字化、感知化、互联化、一体化、协同化、生态化、最优化。

4.4 乡村振兴共同富裕

淳安县林业总场许多产业都惠及乡村。小金山林场的千岛湖鱼类“增殖放流”公益项目吸引了众多的游客和各界重视环保的志愿者，建设的环湖绿道和驿站，为周边乡村带来方便。

淳安县林业总场始终高度重视社会公益事业，始终秉承爱心公益、回馈社会的企业理念，忠实践行企业社会责任，为建设平安和谐淳安作出了积极贡献。自2000年以来，总场在抗震救灾、结对帮扶、困难慰问、残保金缴纳、重大事件捐款等方面，为社会捐(助)款累计1 885万余元。

2018年开始，结合当地乡村振兴、消薄增收，与当地林农共同抚育经营国有林场国家级林木良种基地，增加林农收入，新增就业岗位，进一步提高林农的环境保护意识，带动乡村振兴、兴林富民。当地经济薄弱村村民为基地季节性抚育，年增收50多万元，为乡村振兴出一份力。从而，推进了良种基地公益林建设在生态优先的前提下绿色发展，实现林木良种基地多功能叠加效应。

为提升国企服务农村回报社会本领，2019年，林业总场56名党员干部共走访249户结对农户，通过“三服务”走访活动，助力脱贫攻坚，为结对村解决了7个困难问题。2020年，积极落实好驻村第一书记、联乡结村等工作，党委支持和帮助结对村完成水渠修复、茶园道路建设、垃圾回收站建设、山地轨道车安装等工程，尝试直播带货。聚焦“民呼我为”主题实践活动，破解消薄增收、驻村第一书记、社区结对、公房管理等工作的难题。2021年，深入走访淳安县屏门乡、鸠坑乡结对村谋划造血项目，支持和帮助争取政策资金。开展进社区文明城市创建服务、斑马线文明劝导、慰问群众困难等志愿活动50余次。

4.5 精神引领文化传承

淳安县林业总场在经历60年的风雨洗礼中锤炼得更加坚强与勇敢，更加包容与开放，更加富有激情和活力。形成了以艰苦创业为核心，以开拓兴业为支撑，以奉献敬业为价值取向的一个完整的精神体系。

着眼于淳安县特别生态功能区千岛湖山水保护和融合发展，淳安县林业总场以未来国有林场独特的慧眼，坚持精神引领，传承生态文化，让国有林场的事业成为人们崇尚的职业，让国有林场精神成为人们津津乐道的话题。

总之，未来国有林场建设是新生事物，迄今没有形成统一的定义，将面临新形势下新的挑战。做到未雨绸缪，找准新的目标定位，是浙江淳安县林业总场需要探讨的问题。浙江等地尚处在试点阶段，本文探讨未来国有林场建设，期望引起更多人关注未来国有林场建设，让国有林场不断成为国家的生态脊梁，绿色发展的样榜地、共同富裕的示范区。