走近杨家庄，看百姓“心坎儿上的派出所”

文/图/臧新茂

杨家庄派出所互联网警务中心

近年来，河北省定州市公安局杨家庄派出所在持续推动基层社会治理精细化、不断提高全天候服务群众和保障安全能力方面作出了积极有益的探索，取得了良好成效，被百姓誉为“心坎儿上的派出所”。2022年，杨家庄派出所被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号。

把老百姓的事儿真当事儿

在杨家庄乡政府所在地，走进派出所小院，“人民公安为人民”七个大字映入眼帘，办公室外墙上“你对群众有多好，群众对你有多亲”的提示语，在时刻提醒着民警要把老百姓的事儿真当事儿！

9月20日上午10时，派出所值班室。

所长马涛正在接听远在北京打工的本乡村民孙大哥视频电话。

“太感谢派出所了，及时帮我办理了证明，解了我的燃眉之急！”孙大哥在电话里连声道谢。

原来，一周前，孙大哥向派出所求助，因为工作关系急需开具“无犯罪记录证明”，但由于疫情无法到现场办理。马涛听到民警汇报后，要求特事特办，通过派出所新设立的互联网警务服务中心，视频采集相关信息，快速核查相关情况，仅用20分钟就为他办好“无犯罪记录证明”，并把扫描件发送过去。

塔古庄村治保主任王同建向民警介绍村里视频监控安装情况

“我们积极尝试借鉴银行网银实名认证新方式，本人只要手持身份证生成合照即可实现网上办理。”马涛介绍说，远程办理“无犯罪记录证明”只是杨家庄派出所开展网络便民警务的一个缩影。

2022年2月，杨家庄派出所依托互联网优势，在派出所综合指挥室利用政务微信平台设立“互联网警务服务中心”，组建辖区23个村的“政务微信群”，将“无犯罪记录证明”出具、法律咨询求助、户籍业务咨询、反诈宣传、法治宣传、线索搜集、视频调解等热点事项全部纳入网上办理事项，快速及时为群众解难答疑、提供帮助。

做好群众工作不仅要与群众面对面，更要与群众心连心，和群众“零距离”，群众才会敞开心扉，说“掏心窝子”的话。

2022年3月，辖区东马家寨村刘某通过微信反映，因为赡养老人、占地问题等和妯娌武某发生了矛盾纠纷，希望派出所民警帮助调解。经过几次调解，双方最终达成一致，可就在双方准备签订协议的时候，武某却到外地打工去了。眼看调解功亏一篑，马涛主动联系武某，希望通过互联网警务服务中心对双方进行视频调解。武某最终同意。一场可能搁置的调解终于画上了圆满的句号。

最近半年来，杨家庄派出所网上劝阻电信网络诈骗10余次，接受网上法律咨询40余次，户籍业务咨询200余次，反诈宣传80余次，网上办理“无犯罪记录证明”40余次。

听说随时随地都能通过网络咨询，派出所24小时进行回复，杨家庄乡的老百姓都纷纷入群，相互转发参与，大家都想看看这个新鲜事儿，“政务微信群”一时应接不暇：

大洼里村村民捡到一个身份证，请民警帮助找到失主。民警迅速根据身份证信息找到了丢失人，并告知其及时到大洼里村领回。

北角羊村村民询问孩子三岁了，能办身份证么，都需要什么手续？民警当即详细回复。

东马家寨村民收到办理医保短信的链接，询问是不是电信诈骗？民警回复：这种短信都是假的，不要轻易点击网上链接以防受骗。

……

事事有回音，件件有落实。

“微信已经成了现在人们的主要交流方式，特别是疫情防控期间，更是发挥了办事方便、快捷的优越性，能真正打通服务群众的‘最后一公里’。”马涛说，“我们24小时有专人值班，对大家的问题尽可能随问随答，不让老百姓多等一分钟。为此，我们提前研究设置了常用问题事项的快捷回复办法。派出所值班电话一时间成了便民咨询热线。”

小案连着民生，民生就是大事。

2022年3月的一天晚上，派出所接到辖区石板村一家小超市报案，有人买了100块钱的东西，没有扫码付款就走了。接到报案后，马涛带领民警经过一个多小时调查走访，确定了购物人夏某的身份信息。经过和其所在村的治保会联系，夏某承认一时疏忽，并马上通过微信给超市转过去100元钱。

“真没想到，这么小的案子派出所都给破了！”超市店主杨永波兴奋地说，“非常感谢派出所，他们把老百姓的事儿真当事儿，真把我们老百姓当亲人。我给他们的工作打100分。”

民警入村宣传反诈

北角羊村治保会成员在村里巡逻

马涛常跟所里的民警辅警们说，只有立足本职用真心为群众办好事、办实事，帮助人民群众排忧解难，才能真正把为民服务落到实处。

2022年6月2日，户籍民警齐英在办理户口时听大陈村书记马立妍说，村民李朝秀一直没有户口和身份证。

齐英听说后，主动到大陈村走访调查，发现李朝秀从1990年嫁到当地后，一直没有办理户口迁移手续。在向所长马涛汇报后，马涛决定尽快解决李朝秀32年没有户口的难题。

两人马不停蹄地走访村民、村干部，查询李朝秀原户籍地信息、询问其亲属等人，汇总了所有办理户口所需的手续后，向定州市公安局治安大队申请办理。

8月10日，李朝秀的户口终于补录成功。

“太谢谢你们了，为我解决了32年的困扰！”李朝秀接过齐英递过来的崭新户口簿，激动得热泪盈眶，拉着齐英连声致谢。

派出所的民警们都说，齐英虽然是户籍民警，但他在杨家庄乡可是个“名人”，大家都听说过他冒着生命危险，跳下三米多深河水救人的故事。

那是2020年5月3日，杨家庄派出所接到报警：沙河灌区南角羊桥岸边，一名女子欲跳河轻生。马涛、齐英到达现场后，发现轻生女子坐在岸边，神情恍惚，面对湍急的河水，随时都有落水的可能。马涛耐心地对其进行劝导,齐英趁机慢慢接近，一边劝说，一边伺机解救。

这时，女子突然跳进湍急的河里。千钧一发之际，齐英没有丝毫犹豫，跟着跳进河里营救。两人在水里连续翻了几个滚，齐英始终紧紧抓着女子，用尽全身力气，游了十几米，最终在马涛和周围群众的帮助下，将两人拉回岸边。

经过了解，轻生女子名叫齐某，患有轻微精神障碍，其丈夫赵某因脑瘫常年卧病在床，两个孩子经常无人照顾。

民警走访32年无户口老人并解决其困难

“这个家咱们得管啊，否则以后可能还会再出事儿，孩子也会受到影响。”马涛找到村委会和赵某的亲戚共同商量解决办法，最终将赵某托付给一家养老院照顾，减轻了齐某的负担，并定期帮其买药送药防止病情发展。

在杨家庄派出所，只要是群众的事，民警们都一一记在心里。

2022年1月，派出所接到群众孙某报警称，其在辖区丢失手机一部，随后有人用手机登录购物消费了27元。民警拨打手机，提示关机了，民警随后又根据其购物的收货地址找到了盗刷手机的当事人，为受害人找到了手机，挽回了损失。

2022年6月，辖区辛兴村的张某报警称，孩子找不到了。派出所民警全体出动，在附近几个村紧急寻找。马涛更是下了“死命令”，一定要千方百计找到孩子。三个小时后，最终在另一个村的同学家找到了。虚惊一场，看着一脸歉意的家长，民警们笑着说孩子没事儿就好。

2022年8月，派出所接到某超市报案，顾客张某的电动自行车在超市门口被盗。民警经调查走访，发现一名顾客骑走了张某的电动车，但留下了自己的电动车，初步怀疑是后者骑错了车。经过多方联系，顾客李某某将车子骑回，并向张某表达了歉意。

……

把老百姓的事儿真当事儿，已经成了杨家庄派出所全体民警辅警的集体共识和实际行动。

把农村治安防范干活了

9月21日一大早，马涛开车一路向南，穿过颠簸的乡间小路，来到了水磨屯村。

和马涛一同前来的，还有副所长左军。这两天，他们正在为水磨屯村的一起纠纷调解忙碌着——前后两家邻居因为用土问题多次发生口角报警。

在路上，马涛就已经和水磨屯村治安保卫委员会主任（简称治保主任）张秋杰联系好了，将矛盾纠纷的双方分别请到了村治保会办公室。

“他偷了我的土，必须原封不动地给我放回去。”

“是她先骂我了，不给我道歉我就不给她土。”

……

看着矛盾双方唇枪舌剑，各不相让，火药味越来越浓，左军和张秋杰决定分开调解。

“你们都是邻居，在一个村这么多年了，低头不见抬头见的，要互相理解。”

“你把土给她倒回去，她如果再骂你，就找我们治保会，你看行不行？”

……

经过将近一个小时苦口婆心的调解，双方的火气终于小了，各让一步，达成了调解意向。

马涛心里终于松了一口气。

离开时，马涛对张秋杰和几位村干部再次叮嘱，一定要继续做好当事双方的后续工作，防止再出现新的纠纷。

治保会是农村社会治理、治安防范的重要基础力量，也是派出所开展农村工作的重要依靠。

2021年11月，马涛针对各村治保会成员年龄偏大、机制不全、作用不明显等实际情况，在定州市公安局和杨家庄乡政府的支持下，提出了“党委领导、政府负责、公安主建、社会联动”的治保会建设新思路，规范建立了治保会工作职责、激励办法、人员待遇、目标考核等新机制，配齐配强了23个农村治保会、3个行业治保会。

明确的职责、规范的管理、统一的保障，让原先涣散无力的治保会焕然一新。

“巡逻防控、矛盾调解、信息采集、反诈宣传……10个月来，治保会有效发挥了犯罪预防‘防火墙’、防范信息‘前哨站’、矛盾调处‘主力军’、治安宣传‘大喇叭’的作用。”马涛说。

从水磨屯村出来，马涛马不停蹄地赶往辖区塔古庄村。

马涛这次去塔古庄村是和治保主任王同建商量增装防范监控的事儿。

车开进塔古庄村，在进村主干道上、村里主要路口、偏僻农户门前安装着不少监控。

在治保会办公室墙上，一台55寸的大屏幕电视清清楚楚地显示着21个防范监控内容，全村主要道路一览无余。

“这玩意真是高科技，以前我们在村里转一圈半个小时，现在我在屏幕上几秒钟就能巡逻一遍，真是省时省力。”王同建尝到了甜头。视频刚刚安装不久，村里发生几起电动车盗窃案，在派出所的指导下，治保会加大特定时段视频巡逻力度，加强村内人员巡逻强度，仅仅用了三天就发现了偷车贼。

“那天晚上，我看着视频屏幕指挥，那个贼跑到哪儿，我就指挥大家到哪儿去抓去堵，几分钟就抓到了！”王同建说，“从那以后，村民们都知道村里安装了防范监控，大家的安全感爆棚了！”

马涛介绍，从2021年12月开始，杨家庄派出所经过反复调研、多方协调，创新探索出一条警企合作共建农村防范监控的新路子。2022年2月，辖区完成了全市首个乡镇防范监控系统建设，238个高清监控遍布全乡23个村出入口主干道等重点部位，有效预防了违法犯罪行为的发生。

随着防范监控的从无到有，很多杨家庄乡村民都说，不仅小偷小摸不见了，村里环境也好了，干什么都有底了。

从塔古庄村治保会出来时，王同建还忙不迭地跟马涛说：“有了这个防范监控，我们啥也不怕了，村里还想多装点儿，你赶紧给联系联系啊。”

高悬头顶的防范监控让犯罪行为无处遁形，人熟、地熟、事熟的村治保会更是充满活力，“科技+人力”极大缓解了警力不足的现状，为防范违法犯罪、创建平安乡村发挥了积极作用。

“村里很多矛盾纠纷在治保会的积极参与下，得到了更快更有效的解决。”马涛说。

在辛兴村，今年7月，多所民房被修路的轧路机震动受损，因为赔偿问题村民多次阻工。派出所多次出警，指导该村治保主任赵二刚带领治保会成员积极发挥作用，逐家逐户做工作，安抚村民情绪，最终在确保道路顺利施工的基础上，也让各户得到了合理的补偿。

“治保会都是熟人，他们也确实为了我们利益着想，我们非常感谢派出所！”村民杨志花感激地说。

在北角羊村，刚刚在村里进行反诈宣传回来的治保主任刘宏伟打开了话匣子：“原来没有规范的组织，我也不知道归谁领导，现在派出所给我们规范了治保会工作，明确了职责，安排了办公室，还给我们治保主任电动车上装了巡逻灯呢。”

马涛紧跟着说：“你们村可是咱们杨家庄乡的无诈村庄，连续两年没有发生过电诈案件，你们一定要防住啊！”

“没问题，我们村里80%的村民都安装了国家反诈App，剩下的也都宣传到位了，大门上、健身器材上、饮水机上，我们都贴了反诈标语呢。”刘宏伟自豪地说。

警力有限，民力无穷。

“防范矛盾纠纷升级、防范违法犯罪行为、防范群众利益受损，他们真把治安防范当事儿干！”定州市副市长、公安局局长高文华深有感触地说。

截至目前，杨家庄派出所指导23个村治保会累计为群众解决实际问题1500余个，为派出所提供各类信息60余条，协助派出所采集信息12000余条，化解调处各类矛盾纠纷113起，无一起“民转刑”案件和涉法涉诉信访案件发生，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。2022年1月至8月，杨家庄派出所辖区可防性案件发案得到有效遏制，群众报警量同比下降23%，矛盾纠纷化解率达到98%。

暮色降临，村庄开启了夜的模式。“走，出去转一圈！”治保主任刘宏伟招呼一声，那远去的电动车上的巡逻灯在村里不断闪烁……

把反诈防范做到底

“我是派出所的，你刚才接的是诈骗电话，千万不要给他转钱！”

9月22日9时15分，杨家庄派出所副所长左军打了一个预警电话后，还有点不放心，他决定去一趟。警车一路疾驰，直奔刚刚接到电信诈骗电话的大羊平村村民崔静家。

半路上，左军还给村支书张永超打了个电话，让他先去崔静家看着点。

“放心吧，我没转钱。”看到急匆匆赶来的左军，崔静赶紧上前说道，“怪吓人的，上来就说我涉及一起案件调查，让我去公安局，幸亏听过你们的宣传我没信，刚挂了就接到你们派出所的电话了！”

听说没被骗，左军一直悬着的心终于放下了，“那都是吓唬人的手段，公安机关不会通过电话办案的，以后再接到来历不明的电话，挂了就行。”

临走时，左军还给围观的村民们发放了一些反诈宣传单，并嘱咐他们：“防止被电信诈骗，大家记住一句话啊，贵贱不给他转钱儿！”

回到派出所，所长马涛赶紧问：“没事吧？”听到左军肯定的回答，马涛也放了心，“好啊，咱们辖区争取下半年‘零发案’啊！”

“接到市局反诈中心推送过来的预警电话后，我们都会逐一落实，针对不同情况有选择地入户走访，百分百地确定没有隐患，心里才踏实。”马涛说。

从2021年开始，杨家庄派出所结合农村实际，全警动员走村入户，推出了“大水漫灌+精准滴灌”“规定动作+自选动作”“线下+线上”的“3+”反诈宣传模式，持续开展大张旗鼓、铺天盖地的反诈宣传，辖区群众反诈防诈意识与日俱增。

“走，咱们去乡卫生院。这几天核酸检测的人不少，去贴一下反诈一米线。”在去卫生院的路上，马涛介绍了他们自创的“反诈一米线”——将醒目的反诈标语印在黄色“一米线”地贴上，引导群众排队核酸检测时，接受反诈宣传教育、安装反诈App。

看到民警来粘贴“一米线”了，杨家庄乡卫生院院长郑华非常高兴：“早就看到别处有你们贴的一米线，我就想着什么时候给我们也贴贴。排队的时候每移动一步都能学习一遍反诈知识，这个真挺好！”

正在做核酸检测的村民们也纷纷围观，大家都觉得很新鲜。

“一低头就能看到反诈宣传，我觉得很实用。”大陈村村民蔡立强说。

此外，杨家庄派出所还在辖区银行、商业场所等人员流动比较大的地方，都贴上了“反诈一米线”，切实使反诈小知识更入人心、更接地气。

从乡卫生院出来，马涛开车来到了路边一家饺子馆，布置反诈餐桌。

全国“人民满意的公务员集体”称号授奖现场

在饺子馆大厅和雅间的每一张餐桌上，他们都给贴上了醒目的反诈警示贴。条状的贴纸上通俗易懂的反诈警示语提醒群众千万不要向陌生人转账。

正在用餐的顾客李先生感慨地说：“不白贴！等菜的时候，看看这个让我们提高了警惕，防止被骗，派出所民警真用心！”

今年以来，杨家庄派出所还不断扩大“反诈餐桌”的外延。在北角羊村，反诈宣传提示语几乎无处不在——每家每户的大门上、村委会办公电脑上、村里的饮水机上、广场上的健身器材上……

“派出所宣传得好，我们才能防范得好！”村支书刘洁说，村里已经连续两年电诈“零发案”了，村民们都说派出所的反诈防范宣传真给力！

在反诈宣传工作中，马涛经常跟民警们讲，最重要的是用接地气的话语，让群众听得懂、记得住，关键时刻用得上。时间长了，群众认可我们、信任我们、满意我们，咱们的工作才达到了事半功倍的效果。

反诈宣传耳濡目染，防范意识入脑入心。

辖区大陈村的刘大妈来到杨家庄派出所，说自己连续接到异地电话，催收儿子的买车贷款，不还就跟她打官司。“说得有鼻子有眼儿的。可我见过你们发的反诈宣传单，好像说贷款什么的是骗人的，就想来当面问问。”民警经过核实，确定刘大妈遇到了电信诈骗，消除了她心里的恐惧。

辖区寺羊平村干部韩某向马涛反映，有自称乡干部的领导主动添加微信，还说有时间来找他，他总觉得这个是诈骗。马涛经过核实，确定此干部的微信被盗用，有人冒充领导实施电信诈骗。

辖区小陈村的李某到派出所找到民警说，银行卡里收到陌生人转账1000元，同时接到异地电话说自己办理了网上贷款，必须归还4000元利息，不然就报复他。民警肯定地告诉他，这就是典型的电信诈骗，不用理会……

来咨询的乡亲们最后都心里踏实且满意地离开，民警们也感觉非常欣慰。铺天盖地的反诈防范宣传终于有了效果，群众的反诈防范意识有了大幅提升，群众对民警的信任更是莫大的肯定和鼓舞……

“他们想尽千方百计，真把反诈防范做到底了。功夫不负有心人！”定州市公安局政委仇立龙说。

截至目前，杨家庄派出所已张贴宣传海报16000余张，发放《致辖区群众的防骗信》28000余份，开展反诈宣传讲座39场；推广下载注册国家反诈App12000人次，组建反诈微信群69个，在群内编发防骗预警信息537期；2021年以来，杨家庄派出所共阻止电信诈骗案21起，2022年1月-8月，全乡电诈发案仅1起。

说到反诈宣传成绩和防范效果，看到电诈案件发案率大幅下降，马涛的脸上露出了灿烂的笑容……