新形势下企业工会的职能作用研究

贵州磷化（集团）有限责任公司 陈晓波

企业工会的职能作用是什么？如何才能更好地在工作中得到发挥？这并不是一个时期的问题，而是需要通过理论和实践长期擘画的一个蓝图。在多年来的基层工会工作中，本人深深地感受到企业工会并不像一些同志讲的那样：“工会的作用仅仅体现在组织职工搞搞活动、收收会费、发发东西、看看病人等方面。”而是有着更加深层的实在意义和非常具体的工作内涵。身为工会干部的我们，要在工作中真切地体会到工会干部作为职工“娘家人”的非凡意义。工会工作看似简单，实则事无巨细、零碎繁琐，就是这样的工作状态让我们感受到了平凡中现伟大、细小中见真情。下面，围绕在新时期如何更好发挥企业工会的职能作用进行一些思考。

一、企业工会组织职能作用

（一）建设职能作用

经济效益是企业发展的重要基础，只有提高企业的经济效益，才可以为企业的运行提供资金支持。工会组织作为企业的重要组成部分，需要将经济效益的提高作为自身的工作目的，改变传统的工作理念，加快企业的经济发展速度。工会组织可以引导职工积极参与到经济建设活动中，从而将工会组织工作和企业经济建设进行紧密的结合。要想真正实现建设职能，工会组织应当从职工的根本利益出发，积极配合党政工作目标，利用多种多样的工会活动使职工能主动为企业发展作出贡献。

（二）教育职能作用

工会组织最为重要的职能是教育职能，可以为企业职工提供思想政治教育，引导企业职工形成正确的工作态度以及习惯，增强职工的工作积极性。随着现代社会发展速度的提高，职工的工作思想出现了多元化的现象，使得职工队伍稳定性受到了较大的影响，企业职工离职率持续上升，这不利于企业的稳定发展。工会组织可以起到教育的职能作用，在工会活动中渗透企业发展理念，加强企业职工对于企业的信赖度，保证职工队伍的稳定性，让企业的发展能够拥有更加扎实的群众基础。在工会活动中，职工可以形成正确的工作意识，在工作中主动落实发展战略，充分发挥人才的优势。工会组织活动的开展也能够提升职工的综合素质，让工作人员形成良好的职业素养和工作素养，树立正确的思想观念，在工会组织的引导下更好地认识党的精神和政策要求。

（三）维护职能作用

工会组织的基本职责是保障企业职工的合法权利，这也是工会组织之所以存在的重要基础。工会组织应当以我国劳动法为标准保证企业职工的权利，并对职工的劳动标准进行监督和规范，促使企业内部形成和谐的劳动关系。工会组织需要按照职工代表大会的要求组织企业职工参与到企业内部的决策活动、管理活动和监督活动中[1]。工会组织要和职工进行紧密联系，积极听取职工对工会活动的要求和反馈意见，了解职工的日常生活情况。如果职工出现了困难需要提供相应的保障和支持，为企业职工做好服务工作。

二、新形势下企业工会组织现状

（一）缺少完善的工会组织管理制度

有些工会组织的工作效率较为低下，缺少规范的管理流程，没有合理的管理制度，导致工会组织的工作出现混乱，只是注重对管理制度中提出的要求进行落实。然而管理制度中所包括的内容不能涵盖企业工会组织的所有要点，使得个别工作没有制度的约束和规范，影响了工作效率和工作质量。个别企业的管理制度较为落后，长时间没有进行改变和创新，使得管理制度的效果无法发挥，加之管理制度不具备约束性，影响了工会干部的工作积极性，在工会组织内部出现了工作懈怠、态度不积极的问题。在管理制度中缺少完善的绩效考核制度、薪酬管理制度、培训机制以及责任制度等。

（二）工会组织职能难以发挥

工会组织具备多种不同的职能，然而在新形势下有些工会组织的职能却难以得到有效的发挥，以致在企业发展中的地位有所下降。随着企业在新形势下所面临的竞争越来越激烈，企业为了提升自身的竞争能力，将工作重点转向了生产管理，力求不断提高工作效益，为企业创造更多的收入。这就使得企业管理人员忽略了工会组织职能水平的提升，只是将其作为必备的“形式化”部门。多数企业设置工会组织的目的是完成领导所下发的任务，但在成立后却忽略了对工会组织的管理。部分企业在工会组织建设过程中会将其作为企业的一种闲职，将亲属送入工作岗位中，使得工会组织的职能作用难以得到有效发挥，最终导致工会组织成了摆设。

（三）工会组织未有效维护

企业职工利益是工会组织在工作过程中应当注意的关键因素，然而很多企业的工会组织都没有重视对企业职工的利益进行维护，弱化了企业职工参与工会活动的积极性。有的工会组织只负责上传下达，向企业职工传达上级领导所提出的政策要求，没有深入企业职工一线了解职工的具体需求，因而也无法维护职工利益。工会组织是企业职工利益的重要代表者，但是工会干部却没有形成良好的意识，无法在工作中主动维护企业职工的利益。当前很多企业都重视吸引投资人，为了保护投资者的权益而忽视了企业职工的合法权利。

三、有效措施

（一）创新工会组织工作理念

企业工会组织所负责的工作内容较多，如果没有规范化的工作流程，则会影响到工作效率，导致工作杂乱无章，因此必须要对工作流程进行调整，促使其向着规范化和科学化的方向发展。企业工会组织管理人员不仅需要对其他部门的管理制度进行改进和完善，同时也需要针对自身的工作内容制定合理的管理制度，明确不同人员在工作过程中的具体责任和工作内容，以此将工作细化到个人，提升整体人员的工作效率。在管理制度中应当增加责任制度这一项内容，针对个人责任完成情况实行相应的奖励和惩罚，并且责任制度还可以形成完善的责任追究体系，在企业工作过程中出现问题时可以及时寻找到责任源头，有效提升了对企业工会组织人员的规范性。作为企业的管理人员，也需要重视企业工会组织管理的重要性，明确当前的企业发展战略，并将其下达给工会组织管理人员，要求管理人员按照企业发展战略制定相应的管理机制，将企业工会组织工作和企业发展战略进行紧密的结合[2]。必须明确工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的社会支柱。构建和谐企业，维护社会稳定，建设小康社会，发展社会主义民主政治都离不开职工的参与，而服务职工群众，维护职工群众的合法权益是工会的基本职责。工会组织要不负重托、不辱使命，充分发挥自身广泛联系群众的优势，全身心地融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地地为职工着想、为职工办事，才能被职工看成“知心人”“贴心人”，赢得职工的信赖，发挥自己的作用。关心关爱职工是党对工会工作的一贯要求，是工会性质的自身要求，是企业发展对工会的要求，更是职工群众对工会的要求。工会组织一定要增强使命感和责任感，增强政治意识和大局意识，自觉自愿、实心实意地为职工群众服务好。

（二）创新工会组织工作形式

工会在工作形式方面的创新是极其必要的，通过工作形式的创新可以带动职工参与活动的积极性，从而在工作活动中对更多的职工提供思政教育，发挥职工职能作用。首先，利用信息技术开展工会活动。工会干部可以积极举办线上的工会活动，在个别重要节日或者企业发展重点阶段组织专题线上活动，可以让更多的职工随时参与到活动中，提高职工的参与度。其次，定期组织企业职工全体交流活动，改变传统的会议活动模式，积极使用各种新型的工具和新媒体载体。如工会组织可以在微博发起一个话题，职工通过话题参与到活动中，使职工主动提出企业发展建议，让工会组织可以更好地倾听职工的心声，对工作计划和管理模式进行适当地完善。最后，提升企业职工的自主学习性，组建学习小组，鼓励职工创建职工创新工作室，充分发挥企业职工的创新能力，解决企业在发展中存在的问题，提高职工队伍整体的工作活力。

（三）对工会组织的工作方法进行创新

工会组织需要以新的方式开展工会活动，达到提高工会活动效率的目的，满足新的社会形势下企业的发展需求。首先，工会组织在工作过程中应当将企业文化融入工会活动中，使得企业文化可以在活动中进行传播，促使职工能够了解企业的文化理念。通过将企业文化融入工会活动中可以提升活动的深刻内涵，让工会活动焕发出不一样的魅力。其次，在工会活动中重视满足企业职工的精神追求，组织丰富的文艺活动或者体育比赛活动，以缓解企业职工的工作压力。现代社会下职工的工作压力较大，工会应当考虑到对企业职工实施人文关怀和心理疏导，促进企业职工形成积极的工作态度。最后，工会干部应当不断改善工作技巧，积极学习和不同性格、不同类型职工的沟通技巧，更加准确地了解到企业职工的工作需求和生活需求，提升职工的信任度，从而为工会组织活动的开展提供重要基础[3]。

（四）改变工会干部绩效考核

工会干部绩效考核模式会直接影响到工会干部的工作积极性，因此要想提高思想政治工作的效率、改善当前工作中存在的懒惰风气，必须要从基础开始进行改革，提升薪酬管理的水平，对绩效考评体系进行优化和健全。首先，对薪酬管理制度进行调整。工会干部虽然工作内容琐碎，但是工作内容对于企业发展而言极其重要，必须要重视工会干部在工作过程中所付出的努力，给予其应当拥有的薪水报酬，提升工会干部的整体积极性。在制定薪酬标准时，应当按照工作绩效进行薪资发放，对工会干部的工作内容进行细化，建立完善的绩效考核指标体系，将工作内容和工作态度进行量化处理，提升薪酬管理制度的合理性。其次，完善工会干部的晋升途径[4]。工会干部普遍晋升难度较大，因此需要对晋升途径进行调整，这样才能够满足工会干部在发展过程中的内心需求，让工会干部可以拥有更高的工作积极性。最后，定期在企业内部举办各类优秀评比活动，选举优秀的工会干部作为优秀榜样，并以此作为绩效评价内容之一，可以有效促进工作人员自我发展积极性。

（五）加强学习引导，建设职工文化

第一，把握发展方向。为促使企业干部职工的政治站位、思想素养等得到提升，企业工会需经常性组织学习活动，引导工会干部、职工群众等对习近平新时代特色社会主义思想理论进行深入学习，体会各项重大政策、方针的理论基础与精神内涵，自觉践行于日常工作实践当中。企业工会要明确自身的定位和职能，深度参与到企业治理能力现代化建设过程中，将工会组织的能量展现出来。要完善建设工会组织的各方面制度，统一和凝聚干部的思想，夯实企业发展的思想基础。第二，加强政治引领。要将工会组织的先进性、群众性充分体现出来，结合工作中遇到的问题，及时采取针对性的解决策略，促使服务职工群众的专业化水平得到提高。广大工会干部需结合职工群众的思想状况，将思想政治工作落实下去，引导职工群众树立正确的意识和积极的态度，促使企业的和谐发展局面得到维护，切实体现政治责任。针对新时期职工队伍结构所出现的变化，需对潜在的风险隐患进行主动排查和治理，消除掉尚处于萌芽状态的风险，避免发生重大问题。在日常工作中，要将职工的价值取向、利益诉求等纳入考虑范围，选择科学的引导方式和服务内容，真正服务于职工群众[5]。第三，建设职工文化。要将企业内部各种宣传载体综合利用起来，如职工书屋、企业内网、征文活动、培训活动等，拓展形势任务教育的开展范围和深度，将企业党委、行政各项决策全面贯彻落实下去。要用职工听得懂的语言详细讲解企业中长期发展目标、年度经营任务等，帮助职工群众全面认知企业的重点工作、生产任务以及所面临的外部形势，切实履行岗位职责，服务于企业战略目标的实现。同时，要充分发挥出核心价值观教育的引领作用，组织职工群众对新理论、新精神等进行深入学习。

（六）维护职工权益，提升企业凝聚力

第一，维护政治权益。企业在发展过程中，需要严格落实厂务公开民主管理制度，充分保障职工群众的知情权、参与权以及监督权等，并发挥出职工代表的民主监督作用，于职工大会等活动中对党委重大决定进行深入贯彻与落实，促使广大职工的意志与力量得到统一。要经常性总结民主管理的经验，梳理职工诉求表达过程中遇到的难题，不断完善职工参与机制、表达机制等，促使民主管理监督的实效性得到进一步提高。第二，维护福利权益。要结合总工会的规定与企业实际情况，科学制定相关福利政策，严格落实职工群众集体福利待遇。要统筹推进职工免费体验、防暑降温、职工住院慰问等一系列服务工作，同时充分体现工会组织在亲情管理、后勤保障等方面的作用出。要将人文关怀理念贯彻于日常工作当中，积极疏导职工群众在生活、工作中所形成的不良情绪，将工会的温暖传递给广大职工[6]。

四、总结

在进入21世纪后，我国政治、军事、经济各个方面均进入了快速发展的阶段，为企业的发展提供了重要助力。但是新形势也给企业发展带来了诸多挑战，需要企业强化工会组织的职能作用，以确保企业更加稳定的发展。工会组织具备教育职能、经济建设职能和监督职能，但是由于缺少完善的工会组织管理制度，使得工会组织职能难以发挥，无法有效维护企业职工利益。企业应当创新工会组织工作理念以及工会组织工作形式，完善工会组织体系，强化工会干部综合素养，在企业和职工之间搭建沟通桥梁，加强工会组织工作和企业文化的联合度，定期对企业职工组织培训活动，提升工会组织工作技巧，做好职工服务工作，以此来强化工会组织职能作用。