林业调查规划工作的开展方向分析

资兴市白廊镇林业服务站 梁成雄

近年来，我国对于林业发展给予了充分重视，在相关工作开展过程中需要提前做好林业调查规划，这是一项技术含量较高的工作，此项工作的开展质量直接会对林业发展产生深远影响。所以在目前迫切需要认真做好分析，准确把握林业调查规划工作的开展方向，才能有针对性地优化和改进林业管理现状。

一、林业调查规划工作的内涵

林业调查规划指的是，在林业发展过程中所开展的规划设计与调查工作的统称，这项工作的有效开展能为林业发展提供数据档案支持，也有助于设计人员对规划设计内容进行不断完善，这对于满足林业发展需要也能产生重要作用。目前此项工作开展的主要对象是各级林业部门所属的自然保护区以及森林公园等，借助调查规划工作的有效开展，能够帮助林业行政部门更加全面地掌控林区的林业资源，对于决策部门更有针对性地进行林业发展决策以及开展林业建设都能产生积极作用。目前所开展的林业调查规划主要分为三个不同等级，第1个等级是针对大范围林区或全国林业资源所实施的统筹性调查；第2个等级主要是以规划和设计为主要目标所实施的调查活动；第3个等级主要是指为了完善某一区域的林业资源信息所实施的调查活动。无论是哪个级别的调查规划，相关工作开展的目的都是为了更好地促进林业发展，对我国社会经济发展也能产生积极的推动作用。目前，我国林业部门所做的调查规划可以根据国家、省、县、林区来进行区分，在具体调查过程中，还可以根据调查内容的不同以文字、图片和视频等不同形式呈现。

二、林业调查规划工作开展的作用

（一）促进国民经济发展

借助林业调查规划工作的有效开展，能帮助林业部门不断强化对林区林业资源的了解，可以根据翔实的数据来判断林区现有资源的利用情况，并以此来不断完善林区建设，为今后林区管理体制改革和创新提供数据支持。由于在调查规划工作开展的推动之下，林业部门能够围绕国民经济发展的需要不断优化和改进林区的经营结构，这对于林区积极适应市场经济发展和促进国民经济发展都能产生深远影响，能从根本上改变林区管理活动中普遍存在的与社会相脱节问题，提升林区的市场竞争力。

（二）有助于促进林业现代化进程

科技的不断发展对各大产业的发展都会产生深远影响，林业是我国重要的产业，对社会经济发展和生态环境都能产生积极作用，而且大力发展林业也能为我国建筑业和制造业的发展提供原材料，对于满足人民群众日益提升的物质文化需求都能产生重要作用。借助林业调查规划工作的有效开展，能改变传统林业发展过程中普遍存在的科技含量不足问题，使现代化的林业技术和管理设施能被充分应用于林业发展，有效提升林业现代化进程，从而使林业产业在当前获得更有效的发展。

（三）有助于提升林业工作人员的专业技术水平

长期以来，林业工作人员在工作过程中普遍存在着工作模式过于传统，缺乏现代化管理理念和技术应用的问题，这对于林业发展会产生极为不利的影响。借助林业调查工作的有效开展，能使相关工作人员在调查工作开展过程中不断强化个人的专业技术水平，当工作人员的专业技术水平得到稳步提升之后，他们就会以新的视角来审视林业工作，这有助于全面提升林业工作的科技含量，使林业工作人员以更积极的态度融入林业发展之中。

三、林业调查工作的开展方向

传统的林业调查大多借助人工来开展，由于工作效率极其低下，很难适应当前产业发展的需要。目前伴随着科技的不断发展，在林业调查工作开展过程中会不断加大对3S技术的应用力度。在具体应用方面会向以下几个方向发展：

（一）样地定位调查

在林业发展过程中为更有效地进行林业决策，需要在决策活动开始之前积极开展样地调查，样地调查可以根据选择方式的不同分为随机和固定两种。在调查工作开展过程中，对样地进行准确定位是一项重要的工作，也是保证林业调查有效性的前提，在传统的调查模式下一般需要使用罗盘仪，借助地图来进行定位。这种定位模式较为传统，而且对相关工作人员的专业技能有着非常高的要求，在具体调查工作开展过程中，还会受到地形以及地面植被情况的影响，正是由于调查过程中存在很多不确定性因素，所以调查的经度无法得到有效保证，对后期决策活动的有效开展也会产生不同程度的影响。为改变这一现状，在调查工作开展过程中，可以充分利用3S技术，在具体定位的过程中可以使用导航系统或者GPS全球定位，以此来实现精准定位。由于借助这种模式，能最大限度提高样地定位的精准度，也能有效降低调查人员的劳动强度。因此在目前，这种调查方法成为未来调查工作开展的重要方向，只有不断加大对新技术和科技的应用，才能有效提升调查工作的精准性。

（二）小班调查

小班调查主要针对区域性调查项目，一般会将调查区域划分为多个小班，然后使用专业的方法进行调查，此项工作在开展过程中一般需要在地图上进行标注，借助方格纸来展开面积计算，最后对相关数据进行处理，这种模式下会增加调查者的劳动强度，对调查者个人的业务水平也提出了较高要求，如果相关工作人员个人专业技术水平不足，就会影响到调查工作的精准性。为改变这一现状，在未来可以积极使用3S技术，借助电脑和专用系统的辅助来展开相关调查工作。这项工作在开展过程中首先要借助GPS系统做好结点和边界的设置，在充分确定坐标位置之后，将其标注在地图之上。对于一些地势平坦的区域，如果没有特殊参照物的情况下很难准确划定边界，利用3S技术就能很好改变这一现状。在具体应用的过程中，还要充分利用遥感影像技术。这种技术在具体应用过程中需要对调查地进行实地考察，并准确判定遥感影像上的数据资料。这对工作人员个人的工作经验有着较高要求，只要按照技术规范来不断加大应用，就能最大限度地降低工作人员繁重的工作负担，高标准完成调查工作。在后期进行数据的汇总、整理与成图过程中，可以充分发挥GIS系统的功能，利用平台做好相关数据统计与计算，建立完善的数据库，由于3S技术的应用能使小班调查工作得到稳步开展，而且也能规避以往普遍存在的效率低下和精准度不足问题，所以在目前要不断加大应用力度。

（三）专题调查

在林业发展过程中，为更有针对性地做好林业发展决策，林业部门需要充分了解林业发展过程中存在的问题，充分掌握第一手数据，以此为基础进行采伐和造林的工作设计。3S技术在专题调查工作中的应用能充分发挥出技术优势，实现对相关工作的全面监控，这有助于林业部门更高效地开展管理、提升效率。在技术应用之后，会大幅提升调查工作开展的有效性，能从根本上改变目前的管理现状。

四、林业调查规划工作有效开展的策略

在未来，林业发展过程中，对调查规划工作会有更高的要求，为稳步推进此项工作的开展，需要林业部门积极采取以下措施来做好调查规划工作：

（一）建立完善的管理机制

林业调查规划工作要想得到稳步开展，需要在完善的管理机制推动之下，才能实现管理活动有效开展的目标。为更好引领林业调查规划工作取得理想效果，需要结合国家《森林法》的相关要求来稳步开展调查工作。在目前迫切需要结合国家法律法规的相关要求，建立完善的管理机制，明确林业调查规划工作的主管机关和相关工作职能，只有为相关工作的开展，提供制度依据和顶层设计，才能稳步推进林业调查工作的开展。结合林业部门的具体职能，要从林区采伐量、采伐区的设计与相关规划的审核以及采伐过程中的监测和后期造林情况，对林业调查规划工作进行全面引领，充分利用技术手段做好对林区各项森林资源的调查与研究，借助调查工作的开展，使林业主管部门能够全面掌握一手资料。这有助于林业主管部门更加精准地开展林业管理，也有助于林业调查规划工作的稳步推进。在目前迫切需要结合传统管理机制存在的不足之处，对管理内容进行完善，科学做好林区调查的计划设计，借助这种方法来提升林区调查规划工作开展的精准性，使各项管理活动都能得到稳步开展，并不断推进新技术、新设备的应用，以此适应当前社会经济快速发展的形势。此项工作在开展过程中，还需要建立上下联动的管理部门，授予调查人员相应的职权，才能为林业调查规划设计工作创造良好的条件。

（二）不断加大队伍建设力度

在林业调查规划工作开展过程中，调查活动是否能够取得理想效果，在很大程度上取决于是否有一大批专业技术人员。林区目前在发展过程中受工作条件较为艰苦的影响，林区很难吸引到优秀的人才，这对于林业调查规划工作的开展会产生极为不利的影响，所以在目前，林区要结合林业调查工作开展的需要，不断优化和改进林区工作环境与福利待遇，为其更好地开展工作创造良好的外部条件。同时，也要不断加大与林业高等院校和科研机构的合作力度，利用这种方法来培养和引进优秀的调查与规划人才。在人才招募过程中，要积极采取措施帮助人才建立完善的职业发展规划，以吸引优秀人才参与到行业发展之中。要结合林区生活条件较为艰苦的特点从精神和物质层面，对调查人员的工作和生活予以特别关照，为其提供与工作强度相适应的薪资待遇。同时，也要不断加大对新技术、新设备的应用力度，借助现代化技术手段来提升相关工作人员的工作技能。在人才队伍建设工作开展过程中，还要结合当前普遍缺乏专业技术人才的现状，通过内部培训的方式来提升人才的专业技术水平，为充分激发现有工作人员的学习积极性，需要单位通过精神和物质的方法来做好引领，激发出员工学习和能力提升的内在动力。对于在能力提升过程中表现优异的员工，要在岗位和薪资调整方面予以特别关照，借助这种方式来构建学习型团队，从根本上改变目前林业调查规划工作开展过程中，普遍存在的专业技术队伍不足的问题，促使相关单位工作人员整体专业技术水平得以提升。

（三）要不断加大对3S技术的应用力度

在林业调查规划工作开展过程中，按照传统的工作模式和方法，已经很难适应行业发展的需要，为改变这一现状，需要结合先进的3S技术来改进和优化目前的调查与规划工作。这项工作在开展前期需要充分做好对现有调查与规划人员的专业技术培训，确保每一名工作人员都能熟练掌握相关技术和设备。同时，还要不断加大资金投入，引进专业设备，充分利用现代科技来提升林业调查规划工作开展的精准性。当林业部门充分应用3S技术对传统的林业调查规划工作进行优化与改进之后，就能充分发挥出现代科技的技术优势，从而获取更加精准的决策资料辅助决策活动的开展，这对于提高林区经济发展水平和提升规划的科学性，都能产生积极意义，也能使林区有限的发展资金得到更有效利用。在目前还要结合无人机和遥感技术来做好对部分区域的调查，使林区管理部门能得到更加翔实的资料，使先进的技术充分发挥出对林业调查规划工作的促进作用，在最大限度节约成本的前提下，提升调查工作的有效性。

（四）不断加大资金支持力度

林业调查规划工作在开展过程中必然会抛弃传统的调查方法，应不断加大对新技术、新设备的应用力度，同时也需要单位积极引进专业的人才，在这种背景下还需要不断加大资金支持力度。这项工作的开展需要林业部门以长远发展的眼光来看待林业调查规划工作，此项工作的开展具有周期长、耗费的人力物力资源大的特点，如果没有资金的支持，相关工作很难得到有效改善。我国很多地区林业调查规划工作，开展过程中都存在受资金制约相关工作无法得到稳步开展的问题。为了改变这一现状，必须要借助立法的形式来保证林业调查规划工作的稳步开展，在财政支出中安排相应的资金支持林业调查规划工作的开展，并积极与科研单位进行深度合作，充分利用社会力量来开展好此项工作，在积极推进林业调查规划工作的同时，使其发挥出社会效益，为相关科研单位开展调查研究工作提供翔实的数据支持，充分利用社会资源。

（五）将科技情报工作与林业调查工作密切结合

林业调查规划工作的开展会形成翔实的数据，这些数据都会成为科技情报提供给国家有关部门，所以为稳步推进林业调查规划工作的开展，在未来林业调查工作发展过程中，要将科技情报工作与林业调查工作密切结合起来，充分借助林业调查工作的稳步开展来做好科技情报信息的收集，这能使林业调查规划工作开展过程中所收集到的数据发挥出更大价值，这项工作的有效开展需要科技情报部门不断加大与林业部门的合作，双方建立起专业技术人才交流工作机制。在开展相关工作的过程中，科技情报部门工作人员也可以积极参与到调查工作中，以此来缓解林业调查规划工作开展过程中存在的人员不足问题。市科技情报部门工作人员应充分发挥自身优势，做好对相关数据的收集与整理，借助这种方式来不断提升林业调查规划工作的有效性。为了稳步推进此项工作的开展，需要结合科技情报工作开展的需要在林区建立林业科技情报信息工作站，并由科技情报部门认真做好对相关工作人员的专业技术培训，借助此项工作的开展，能科学促进科技情报部门与林业部门工作人员的有效沟通，这对于林业调查信息数据的及时有效处理和发挥出更大价值都能产生重要作用，而且也能缓解林业部门在调查规划工作开展过程中普遍存在的人手不足问题，使现有工作人员得到更有效地利用。在未来林业调查规划工作开展过程中，还需要建立完善的信息数据库，充分利用信息系统的优势实现动态化管理，提升调查规划设计的可行性。

五、结束语

林业调查规划工作在开展过程中会面临着一系列问题，在未来发展过程中，必然会不断加大对高新技术的应用，所以在目前林业部门要积极组织调查规划人员深入学习和应用3S技术，在不断加大应用力度的同时稳步提升调查规划人员的专业技术水平，借助为相关工作人员设定完善的职业发展规划和提供相应的待遇来打造专业技术人员团队，积极与科技情报部门进行深度合作，不断加大政策资金的支持力度，充分与科研机构展开合作，借助这种方法更好促进林业调查规划工作的稳步开展。