中国共青团保护和促进青少年健康成长的百年历程及经验
2022-12-28王冠中
王冠中
中国共青团①关于中国共青团的名称变迁问题:1922 年5 月至1925 年1 月称中国社会主义青年团;1925 年1 月至1949 年4 月称中国共产主义青年团,这期间从1936 年至1949 年,中国共青团经历了从改造到重建的历程;1949 年4 月至1957 年5 月称中国新民主主义青年团;1957 年5 月至今称中国共产主义青年团。在叙述团的整个历史时,根据学界惯例,一般笼统称“中国共产主义青年团”,简称“中国共青团”或“共青团”;在叙述具体历史时期团的历史时,会对应上述时间节点使用不同时期的具体名称。本研究对中国共青团的名称使用,遵循此惯例。保护和促进青少年健康成长,是指共青团在中国共产党领导下,通过组织、宣传、教育和政策实施等方式,充分发挥青少年强身健体的积极性和主动性,为青少年争取健康权益,营造良好社会氛围,最终促进青少年身心、思想诸方面全面健康发展和成长成才的过程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央格外关注青少年健康成长。2020 年4 月,习近平总书记强调,对青少年学生的教育,要“文明其精神,野蛮其体魄”,并明确指出:“我说的‘野蛮其体魄’就是强身健体。”[1]这足见以习近平同志为核心的党中央对青少年健康的高度重视。保护和促进青少年健康成长,是2018 年新修订的《中国共产主义青年团章程》明确规定的共青团的基本职责之一,也是共青团自成立以来的重要使命和担当。在中国共青团成立100 周年之际,系统梳理其保护和促进青少年健康成长的百年历程,总结百年来共青团在党的领导下保护和促进青少年健康成长的主要经验,可以为共青团在党的领导下在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上引领好、组织好、服务好青年提供借鉴。
一、中国共青团保护和促进青少年健康成长的百年历程
自1922 年诞生以来,中国共青团经历了百年风雨,开展了百年接续奋斗,其保护和促进青少年健康成长事业,也跨越了百年历程。根据不同时期的历史主题,这一历程大体可以划分为新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代四个阶段。
(一)号召青少年锻炼筋骨、强壮体格献身革命(1922—1949 年)
中国共青团诞生于半殖民地半封建的旧中国,当时中国社会战乱频仍,疫病肆虐,青少年体质羸弱。陈独秀、李大钊等先进分子都对当时青少年体质状况表示担忧。陈独秀笔下,“全国青年,悉秉蒲柳之姿,绝无桓武之态。……且青年体弱,又不识卫生,疾病死亡之率,日以加增”[2]。针对此种状况,1922 年中国社会主义青年团成立后,在其纲领中明确提出要“改良工人卫生,禁止十六岁以下的青年作有妨害健康的工作”,并专门制定了《青年工人农人生活状况改良的议决案》,“限定童工作工最低的年龄”,要求“改良工厂及店铺有害童工或学徒卫生之事”,为青年工人农人争取有益于身心健康的青年游戏场、青年俱乐部等[3]。从1925 年1 月中国社会主义青年团三大将团的名称改为中国共产主义青年团,到1949 年4 月中国新民主主义青年团一大召开,这期间虽然经历了国民革命战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争,但共青团担当保护和促进青少年健康的使命一以贯之。通过政策制定、宣传、教育和开展阶级斗争等方式,不断为青少年争取健康权益。比如,要求禁止13 岁以下童工做工,限制13—18 岁童工工作时长,号召改善工厂卫生条件,取消对青年工人的肉刑及一切虐待,强调青年自身要加强体育锻炼等,从不同方面保证和促进青少年健康成长。
从1922 年共青团诞生到1949 年新中国成立的新民主主义革命时期,共青团保护和促进青少年健康成长有其鲜明的时代主题,这就是号召青少年以健康的体魄献身革命。正如中国社会主义青年团中央首任书记施存统在《本团的问题》一文中所说:“我们之注重体育,并非为竞赛虚荣起见,是为锻炼筋骨养成强壮耐劳的体格而献身于革命的。”在此文中,他专门从革命家的养成出发,强调“身体的软弱,影响于精神及意志甚大”,所以共青团培养青年革命家,“非注重体育不可”[4]。在国民党实行白色恐怖的1930 年,共青团中央机关刊物《列宁青年》发表署名白蒡的文章,倡导“红色体育运动”,明确指出“它的目的在养成健强的阶级战士”,开展“革命的竞赛”,用以“反对国民党的体育运动”[5],体育运动强身健体的革命性功能跃然纸上。共青团在新民主主义革命时期的27 年,是在中国共产党领导下为推翻“三座大山”而浴血奋战的27 年。这一时期共青团对青少年健康成长的保护和促进,其核心内容就是通过革命,解除旧的国家政权对青少年健康的戕害,建立新的保护人民健康的国家政权。1949 年,中华人民共和国的成立使这一历史任务得以圆满完成。
(二)团结青少年强健体魄投身社会主义革命和建设(1949—1978 年)
新中国的成立与随后社会主义革命和建设的开展,为保护和促进青少年健康成长奠定了坚实政治基础。毛泽东作为党的第一代中央领导集体的核心,对青少年的健康成长倾注了大量心血。1950 年,毛泽东在与马叙伦的通信中提出了“健康第一,学习第二”的方针[6]。1953 年6 月,毛泽东在接见中国新民主主义青年团第二次全国代表大会主席团时明确提出“要使青年身体好,学习好,工作好”[7]的“三好”要求,并将“身体好”放在首位,体现了在党的工作重点转到社会主义革命和建设的大背景下,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体对青少年健康的重视。
按照毛泽东的指示,中国新民主主义青年团中央协同配合其他部委,采取了一系列保护和促进青少年健康成长的举措。1954 年5 月,中国新民主主义青年团中央联合卫生部、高等教育部等部委发出《关于在中等以上学校中开展群众性体育运动的联合指示》,阐明了卫生保健与体育运动对增进人体健康的积极作用,指示各级青年团组织,除应教育团员积极参与、组织、宣传体育运动外,还要做好安全教育、建议和总结等工作[8]。同年8 月,中国新民主主义青年团中央协同国家体委、教育部、卫生部等部委发出《关于在全国小学中推行少年广播体操的联合指示》,对推进全国小学生积极参加体育锻炼、进一步提高少年儿童健康水平作出了部署。1956 年2 月,中国新民主主义青年团中央又联合高等教育部等部委发出《关于加强领导进一步开展一般高等学校体育运动的指示》,明确要求各高校“必须把体育运动看成整个学校工作的重要的方面”,努力提高青年学生健康水平,为社会主义建设培养“体力强健,精神充沛”的人才,并要求各高校青年团组织和学生会要发挥骨干作用[9]。1965 年,毛泽东了解到北京师范学院学生学习负担过重严重影响身体健康,随即发出“七·三”指示,建议从学生的一切活动总量中砍掉三分之一[10],为青年学生健康成长提供保障。直到20 世纪70 年代末,虽然其间曾受到“以阶级斗争为纲”的干扰破坏,但中国共青团保护和促进青少年健康成长的使命一直在延续。
从新中国成立到1978 年12 月十一届三中全会召开的近30 年间,共青团保护和促进青少年健康成长的鲜明时代主题,就是团结全国青少年按照“三好”标准强健体魄,积极投身社会主义革命和建设。这一时代主题在1957 年中国新民主主义青年团三大上有明确体现。中国新民主主义青年团三大报告《团结全国青年建设社会主义的新中国》强调青年团要按照毛泽东提出的“三好”(身体好、学习好、工作好)标准增进青年健康。本次大会通过的团章也明确提出使青年一代成为“热爱祖国、忠于人民、有知识、守纪律、体魄健壮、勤劳勇敢、朝气蓬勃、不怕任何困难的社会主义的建设者”,规定全国团的组织要“开展有益于社会主义建设和促进青年健康成长的独立活动”[11]。1964 年共青团九大和1978 年共青团十大进一步凸显了这一主题。两次大会通过的团章都反复强调要按照毛泽东提出的“三好”标准,为社会主义建设培养合格青年人才。这一时代主题的彰显,一方面是青少年自身发展的需要。青少年要成长成才,必须以强健体魄融入社会主义国家建设的时代潮流。另一方面,社会主义国家建设的伟大事业也需要不同行业、不同战线源源不断输送身心健康的青年人才。共青团根据不同方面需要,紧扣时代主题,出色地完成了党交予的任务。
(三)在改革开放大潮中为青少年健康成长创造条件(1978—2012 年)
十一届三中全会之后,中国进入了改革开放和社会主义现代化建设新时期。新时期共青团保护和促进青少年健康成长,一方面是继承此前共青团在维护和增进青少年身心健康方面的许多有益做法,另一方面是结合时代要求,开展了许多创造性活动。1979 年3 月,共青团中央通过了《关于在全国青年中开展“争当新长征突击手”活动的决定》,要求大、中学校以“三好”为目标,评选德、智、体全面发展的“三好学生”。1982 年,共青团十一大报告明确指出,“全社会共同关心青少年教育和健康成长,是社会主义制度优越性的重要表现”,号召青少年学生“为祖国勤奋学习”的同时,还要坚持锻炼身体,因为“健壮的体魄是学习和劳动的本钱”,“只有今天做到德智体全面发展,将来才能成为建设社会主义的栋梁”,并强调“组织好青年的文化娱乐体育等活动,这也是共青团的‘正业’”,对于社会上存在的损害青少年身心健康等现象,“团组织要旗帜鲜明地加以反对”[12]。这一报告不仅在“三好”的基础上强调了青少年全面发展的重要性,而且将青少年健康成长提升到社会主义制度优越性的高度,对在改革开放大潮中提高青少年健康水平起到了促进作用。
从20 世纪80 年代至90 年代,共青团中央不仅联合中央多个部委开展预防青少年违法犯罪活动,还参与调研、起草、宣传和贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》,号召青少年积极参加体育锻炼等。21 世纪初,共青团中央又联合教育部、国家体育总局等部委下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》,结合《国家学生体质健康标准》的实施,为增强青少年学生体质尽职尽责。此外,还通过宣传、教育等方式,号召青少年远离毒品,预防艾滋病,等等。这一系列举措,是共青团履行保护和促进青少年健康成长使命的具体体现。
从十一届三中全会到党的十八大的30 多年间,共青团多措并举,为保护和促进青少年健康成长保驾护航,在改革开放大潮中促进青少年德智体全面发展是其时代主题。这一时期,青少年健康水平提升迅速。同时,强调全面发展离不开对青少年的思想政治建设和防止精神污染。在共青团十一大的祝词中,中央书记处书记胡启立特别要求共青团要引导和帮助青年克服资本主义腐朽思想和其他剥削阶级思想的侵蚀,全党全社会要协同发力,“为青少年的健康成长创造良好的条件”[13]。1983 年10 月,邓小平在党的十二届二中全会上发表《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话,强调思想战线不能搞精神污染,指出思想界存在的某些“用西方资产阶级没落文化来腐蚀青年的状况,再也不能容忍了”[14]。1985 年共青团全国代表会议和1988 年共青团十二大都对加强青少年思想政治建设,反对精神污染、反对资产阶级自由化作出了部署。青少年健康成长是一个包括身体强健和思想认知正确的完整体系,忽视任何一个方面,都会给青少年自身发展乃至党和国家事业带来损失。
1989 年之后,中国共产党领导下的共青团进一步加强和改进青少年思想政治工作,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都对青少年全面健康发展作出了部署,共青团十三大至十六大的工作报告、团章等文件对这些部署进行了认真贯彻落实。在纪念中国共青团成立90 周年大会上的讲话中,胡锦涛要求各级党委要“倾听青年声音,关心青年疾苦”,“尽力为青年身心健康、事业发展、生活幸福提供良好环境和条件”[15]。这些部署和要求,为在改革开放大潮中促进青少年全面健康发展提供了保障。
(四)培养身心健康的青少年勇担民族复兴大任(2012—2022 年)
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。随着社会主要矛盾的转变,青少年健康成长面临的时代环境也相应发生转变。习近平总书记高瞻远瞩,为青少年健康成长亲自谋划、亲自部署。2013 年4 月,习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出:“身体是人生一切奋斗成功的本钱,少年儿童要注意加强体育锻炼,家庭、学校、社会都要为少年儿童增强体魄创造条件,让他们像小树那样健康成长,长大后成为建设祖国的栋梁之才。”[16]2014 年8 月,习近平总书记在看望南京青奥会中国体育代表团时指出:“少年强、青年强则中国强。少年强、青年强是多方面的,既包括思想品德、学习成绩、创新能力、动手能力,也包括身体健康、体魄强壮、体育精神。”[17]2016 年8 月,习近平总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话,专门强调关注青少年健康的重要性,对少年儿童肥胖、近视、心理脆弱等健康问题给予关注,指示家庭、幼儿园和中小学都要加强青少年的卫生与健康工作[18]。同年9 月,习近平总书记在考察北京市八一学校时指出,“中小学生是青少年的主体,是国家的未来和希望”,中小学生在勤奋学习、修身立德的同时,也要“强健体魄、健康身心,锤炼意志、砥砺坚韧”,“要把身心健康牢牢抓在手上,养成良好的生活习惯,经常参加劳动和体育锻炼”[19]。2020 年5 月,习近平总书记寄语广大少年儿童要“刻苦学习知识,坚定理想信念,磨练坚强意志,锻炼强健体魄,为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着”[20]。这一系列指示和部署,为新时代共青团保护和促进青少年健康成长指明了方向。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新时代共青团为保护和促进青少年健康成长进行了深入探索。2013 年,共青团十七大报告指出,“引导青年按照党的要求健康成长、为实现中国梦而奋斗是共青团的根本任务”,各级团组织“要对青年身心健康倍加呵护,组织青少年参加各类健康向上的文体活动,引导青少年把全面发展和个性发展结合起来,提升身心素质”[21]。为贯彻落实党中央对青年发展的系列指示,2015 年5 月,在中共中央书记处的指导下,共青团中央牵头,协同35 家中央机构和部门起草《中长期青年发展规划(2016—2025 年)》(以下简称《规划》),这是新中国历史上第一个专门针对青年发展的规划。2017 年4 月,中共中央、国务院印发了《规划》。《规划》不仅强调要推进青年思想道德健康发展,还在“青年健康”专题下规划了青年健康的具体发展目标,包括“青年体质达标率不低于90%”,“有效控制青年心理健康问题发生率”等,并从四个方面提出了促进青年健康发展的具体举措[22]。随后,共青团中央多次召开会议,研究《规划》的贯彻落实。同年11 月,共青团中央又联合财政部、教育部等部委发布了《青少年体育活动促进计划》(以下简称《计划》)。《计划》以2007 年发布的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》为基础,贯彻落实习近平总书记关于“青年兴则国家兴,青年强则国家强”、“全党要关心和爱护青年”[23]等重要论述精神,为提高青少年健康水平做出了努力。
党的十八大以来的十年,党领导下的共青团多方协同、多措并举,为新时代提高青少年健康水平作出了重大贡献。培养身心健康的青年人才勇担民族复兴大任,是新时代共青团保护和促进青少年健康成长的时代主题。正如习近平总书记所指出的,中国梦“是我们这一代的,更是青年一代的”[24]。青少年的人生因为有梦想而精彩,青少年的梦想因为身心健康而绽放。
二、中国共青团保护和促进青少年健康成长的历史经验
一百年来,共青团在党的领导下,为保护和促进青少年健康成长奋勇前进,在革命、建设、改革的历程中,不仅为保护和促进青少年健康成长奠定了坚实政治基础和制度保障,也为全社会关心和重视青少年健康成长营造了良好氛围。经过持续的奋斗和探索,中国青少年一改百年前“白面纤腰”的病夫形象,各方面的健康指标得以极大改善和提高。回顾共青团保护和促进青少年健康成长的百年奋斗历程,可以概括总结出如下主要经验:
(一)始终坚持党的领导是共青团确保工作方向的根本政治保证
共青团百年奋斗历程表明,共青团保护和促进青少年健康成长的伟大事业之所以能够取得成绩,中国共产党的领导是根本政治保证。这不仅是因为团章明确规定共青团是党领导下的先进青年的群团组织,共青团发展壮大以此为前提,而且共青团保护和促进青少年成长的科学理念、不同时期相关政策的制定和执行等,都是在党的领导下完成的。新民主主义革命时期,尤其是在大革命失败后,面对复杂多变的革命形势,共青团坚定不移跟党走。1928 年1 月,中共中央和共青团中央联合发布关于党团关系的通告,要求“各级团部应服从当地党部的指导”,明确了团组织“应当尽量提高党在群众中的威信”[25]等职责。
新中国成立前夕,中国新民主主义青年团一大通过的纲领和章程都公开声明坚持中国共产党的领导。当时蒋南翔在回答中国新民主主义青年团为什么必须坚持党的领导时明确指出:“中国革命的伟大胜利和中国青年的远大前途,都是和中国共产党的正确领导分不开的。因此,中国青年愿意无保留地完全信任中国共产党的领导,也就成为逻辑上的必然结论了。”[26]无论是在社会主义革命和建设道路上,还是在改革开放大潮中,中国共产党始终是共青团保护和促进青少年健康成长的坚强领导者。中国特色社会主义进入新时代,党对共青团的领导进一步加强。2018 年,共青团十八大报告指出,“坚定不移跟党走就是我们的初心”,“我们一定要团结带领广大团员青年听党话、跟党走”[27]。2019 年初,中共中央下发了《关于加强党的政治建设的意见》,明确界定包括共青团在内的群团组织“是党领导下的政治组织”,“政治性是群团组织的灵魂”,群团组织要承担起“引导群众听党话、跟党走的政治任务”[28]。这既是历史的结论,也是时代的呼唤,更是迈向第二个百年奋斗目标新征程上共青团保护和促进青少年健康成长的根本遵循。
(二)务求照顾青年特点是共青团开展工作取得成效的关键
一百多年前,中国共产党的主要创始人之一李大钊专门撰写了题为《青年与老人》的文章,从生理特性和社会属性等方面,在与老年人的对比中详细探讨了青年群体的特点。在李大钊看来,青年人具有“活泼畅旺之力气”、“能自立”等优点,也存在“易涉于过激”、缺乏“稳静深沈之体验”等不足。所以他寄希望于当时之新青年,要充分了解这两个群体的长处和不足,实现与老人的协力与调和,担负起“再造国家民族之责任”[29]。李大钊的这些论述,为中国共产党和中国共青团成立后照顾青年特点开展工作奠定了思想基础。新民主主义革命时期,共青团非常重视照顾青年特点开展工作。1923 年,施存统在阐述青年团如何在学生中开展活动时就指出:“青年学生,具有一种勇敢进取的精神和天真烂漫的性格,目击社会黑暗、政治腐败种种不平的现象,自易感着不满而起改造之念,随之若我们宣传得法,投其所需,则必有多数人聚集于我们主义旗帜之下。”[30]这种根据青年特点、投其所需而开展的革命宣传工作,为共青团保护和促进青少年健康成长树立了榜样。
新中国成立后,毛泽东在1953 年6 月发表了题为《青年团的工作要照顾青年的特点》的重要讲话,其中用较长篇幅专门强调“青年时期是长身体的时期”这一青年群体最突出的特点,指出“只要青年工作,不照顾青年的身体”的不足,“如果对青年长身体不重视,那很危险”。针对青年人的生理特性,他指出:“青年人就是要多玩一点,要多娱乐一点,要跳跳蹦蹦,不然他们就不高兴。”这篇讲话还对青年学生睡眠不足、负担过重等影响健康成长的问题,提出了改进要求。他语重心长地指出:“青年就是青年,不然,何必要搞青年团呢?青年人和成年人不同,女青年和男青年也不同,不照顾这些特点,就会脱离群众。”[31]毛泽东要求青年团照顾青年特点开展工作的讲话振聋发聩,既遵循了马克思主义一切从实际出发、具体问题具体分析的方法论原则,同时也继承和发扬了党史和团史上的优良传统,是保护和促进青少年健康成长的重要理论指引。习近平总书记也多次强调,“要深入研究当代青年成长的新特点和新规律”[32],“要尊重青年天性,照顾青年特点”[33]。唯有如此,才能走近青年,真正掌握青少年健康成长的规律。这些论述和共青团的百年实践表明,保护和促进青少年健康成长必须照顾青少年群体的特点,将青少年群体的特殊利益融入人民群众的整体利益之中,这是历史留给我们的一条重要经验。
(三)准确把握健康概念是共青团防止工作偏差的前置性议题
到底何谓健康,这是共青团保护和促进青少年健康成长的一个前置性议题。以历史眼光看,时代条件不同,健康概念的内涵和外延也迥异。1917 年,毛泽东在《体育之研究》一文中理解的青少年健康,是德智体“三育”并重、“身心可以并完”,并强调“德智皆寄于体,无体是无德智也”,“体者,为知识之载而为道德之寓者也,其载知识也如车,其寓道德也如舍。体者,载知识之车而寓道德之舍也”[34]。毛泽东“三育”并重、“身心并完”的健康概念认知,对中国共产党和中国共青团的青少年健康政策产生了深远影响。1957 年2 月,毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中阐述知识分子和青年学生教育问题时,针对当时形势首先强调要“加强思想政治工作”,“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”,接着重申“我们的教育方针,应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”[35]。1957 年,中国新民主主义青年团三大报告强调要“教育青年热爱劳动”。次年,中共中央召开教育工作会议,并在会后发布《关于教育工作的指示》,强调“教育为无产阶级的政治服务,教育与生产劳动结合”的方针,从而使党对青少年健康成长的概念界定,在德智体“三育”中增加了劳动的内容,并对此前教育脱离劳动、脱离实际、忽视政治的错误进行了批评[36]。
改革开放后,随着时代的发展,党和国家对青少年健康的内涵和标准也在不断完善。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体在继承毛泽东“三育”并重思想的基础上,提出了“四有新人”标准,结合时代要求丰富和发展了青少年健康的内涵。1985 年,共青团全国代表会议将培育“四有新人”作为共青团工作的出发点和落脚点。1999 年,中共中央、国务院发布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,强调要造就“‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”,同时提出要加强“劳动技术教育和社会实践”。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央提出了“五育并举”的教育方针。在2018 年全国教育大会上,习近平总书记明确指出,要“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[37]。从“三育”并重到“五育”并举,既体现了党和国家对青少年健康概念认知的与时俱进,也反映了青少年自身健康成长的不同时代要求。共青团需对党和国家政策中的健康概念内涵有准确把握,唯有如此,保护和促进青少年健康成长的职责使命才会真正落到实处。在具体工作中,要反对那种片面机械理解健康概念的现象,如单方面注重生理健康而忽视心理精神健康,或只注重身心健康而忽视政治建设和思想道德建设等,防止出现工作偏差。
(四)全方位多层次协同发力是共青团开展相关工作的重要方法
青少年健康成长是一项长期的复杂的系统工程,共青团开展相关工作需要全方位多层次协调配合,使全社会为实现青少年健康成长这一共同目标协同发力。中国共青团自成立以来,一直非常注重这一重要工作方法。1922 年,中国社会主义青年团一大通过的纲领强调,为使青年树立积极健康的政治目标,青年团“当协同中国各种青年团体共同工作。协同各种青年团体反抗各种迷惑青年阻损青年思想进步之政治或宗教运动”[38]。次年,中国社会主义青年团二大通过的《学生运动决议案》指出,“本团的学生运动,须根据上述的原则努力与其他青年革命团体协作”,并强调让体育运动普及于一般学生的同时,要“以提倡协同的社会的精神之体育运动”,来替代“提倡个人主义之竞赛运动”[39],使学生在体育运动中养成协同意识。在此后长期的革命、建设和改革实践中,共青团一直非常注重使用协同方法开展工作。
具体而言,共青团运用协同方法保护和促进青少年健康成长的实践,既有共青团在党的领导下与政府、其他群团组织和社会之间的协同,也有共青团系统内部的协同。前者如2017 年中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划(2016—2025 年)》,在阐述新时代青年发展的根本遵循时,强调在各级党委领导下“政府、群团组织、社会等各方面协同施策,共同营造有利于青年发展的良好环境”[40]的重要性;后者如共青团十八大报告对新时代共青团相关工作进行部署时,要求“加强团的代表大会、委员会、常委会与团的工作机关的协同建设”,探索基层团组织“促进协同配合、优势互补,激发打通组织体系的内生活力”[41]。此外,除了行为主体之间的协同配合外,共青团保护和促进青少年健康的协同,还应包括政策内容之间的协同,如横向上增进青少年健康不同政策之间的衔接如一、纵向上不同阶段之间政策的融会贯通等,这是新时代提高共青团相关工作成效需要进一步探讨的重大课题。
综上所述,中国共青团保护和促进青少年健康成长的百年历程,经受住了革命、建设、改革的检验,积累了丰富经验。在中国共青团成立100 周年之际,系统梳理和总结这方面的历程和经验,可以为新征程上提高青年人才培养质量、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供历史借鉴。