云南民族体育旅游的SWOT分析和策略选择

陈云高 邱良武 吴疆

（1.云南师范大学体育学院 云南 昆明 650500；2.昆明医科大学 云南 昆明 650500）

云南属于我国西部开发的地区，拥有优质的自然生态环境，旅游政策良好。云南地处我国西南边陲，面向南亚、东南亚区域，每年和这些区域国家进行友好的民族文化交流、平等公正的经济贸易合作等。随着各国之间交流层面的上升，国家领导层的更多重视，旅游市场的持续性开发，消费者的迫切需求，这是云南发展旅游业的绝好机遇。近年来，云南民族体育旅游资源得到了有效的开发。经调查发现，开发云南民族体育旅游具有诸多方面的优势以及机会的存在，但也存在着许多不利因素和阻碍。

1、优势分析

1.1、优越的地理区位优势

云南（简称云或滇）位于中国西南的边陲，云南全省东西横跨864.9km,南北纵跨990km，总面积为39.4万多平方公里，居全国第8位，国土面积较大。云南是我国毗邻周边国家最多的省份之一，分别与老挝、越南、缅甸接壤，另与我国广西、贵州、四川等省份相连，紧靠西藏自治区。这些国家和省份同样拥有众多的少数民族人口和丰富的民族体育资源，诸如广西省和缅甸，广西拥有11个少数民族，光壮族就占广西总人口的33%，而缅甸与云南瑞丽的西北、西南、东南三面接壤，拥有多达135个民族，如此多的民族种类和民族人口数量，对于云南来说，这些资源可谓近在咫尺，省内外都散发着浓烈的民族气息。

1.2、丰富的民族资源优势

云南各地的少数民族之丰富堪称民族博物馆，云南的山水环境成为了大量少数民族形成的酝酿环境。每一个民族都在自己的土地上，以及在和汉族的互动中创造了绚烂的文明成果。云南是我国民族种类最多的省份，拥有25个少数民族，其中有15个是云南特有的少数民族。根据《中华民族传统体育志》的记录，云南省少数民族传统体育项目高达388项，超过全部少数民族传统体育项目的40%。也就是说，就算每天学一种民族传统体育项目，学一年也学不尽。对比现代体育项目，现代体育有28个大项，302个小项，光云南一个省份的民族体育项目数量就比世界各个国家的现代体育项目加起来还要庞大。民族体育项目数量之多，内容之宽泛，涉及多种体育类型，包括竞技类项目，诸如彝族、哈尼族的摔跤；佤族和怒族的射弩；彝族的陀螺等。民俗生活类项目，底下又分对抗类、攀爬类、球类、跳跃类、投掷类、水上运动类和棋艺类等等，每一类体育项目又有许多具有不同特征、游戏规则的民族体育，几乎涵盖了体育的各个项目类型。另外，少数民族人口数量巨大，占云南人口的33.37%。所以云南省无论是少数民族人口数量、民族种类还是民族体育项目都占有巨大优势基础，为民族体育旅游的发展提供了丰厚的少数民族历史优势。

1.3、畅达的交通网络优势

据了解，从2015年开始，云南省级财政安排专项资金用于国际航线培育。现如今，云南边疆地区开放条件及其优越，发达的交通网络，多口岸，多通道。截止2018年6月底，云南省累计开通国际和地区航线87条，至南亚、东南亚的航班量每周超过140个往返航班，占国际和地区航班总量的60%，至南亚东南亚的旅客吞吐量228万人次，占国际和地区旅客吞吐量超过2/3。开通国际和地区通航点达40个，成为旅游发展的新亮点。昆明机场成为中国通达东南亚、南亚航线最多的机场，已初步形成以昆明为中心，覆盖全国大部份城市及东南亚、南亚主要国家城市的交通网络结构，为各国之间的来往创造了先进、稳定的“硬件设施”。如此发达且集中的交通网络，拉近了中国云南与南亚、东南亚国家的距离，对于云南省和南亚东南亚国家的民族体育交流、赛事联办、民族体育旅游产业的合作来说是十分有利的，对于其他国家的群众到中国云南计划一次民族体育旅游是非常便利的。

2、弱势分析

2.1、云南民族体育缺乏足够的重视

大部分地区的管理和旅游部门及相关机构对发展民族体育旅游的认识不到位，对民族体育旅游的经济、文化、健康、休闲价值没有充分认识，以至于看不到民族体育旅游未来的发展潜力，没意识到民族体育也是一种珍贵的旅游资源, 一些很有开发价值的民族体育旅游资源未得到应有的开发,以至于其蕴含的经济、人文价值没有空间和渠道展现出来,不得不让人感到十分遗憾。体育场地设施建设不足，尤其在农村地区，除篮球场外，几乎看不到其他体育场地设施建材，有些边疆地区的地方政府甚至将公共体育场地改为商业用地。当地政府和相关组织机构在民族体育事业的发展中，对民族传统体育文化的保护、传承、推广没有给予足够的重视。

2.2、云南民族体育缺乏品牌形象的建立

首先，缺乏相应的体育赛事规模以及对民族传统体育、赛事的宣传，跨境民族之间的体育交流不够到位，赛事规划不够具体、全面。且民族传统体育缺乏科学系统的训练，缺乏标准化、规范化场地，种种因素导致赛事的鲜为人知，社会影响力度不够，品牌形象难以建立起来；其次，云南少数民族体育项目开发大都以舞蹈为主，且以简单的歌舞艺术形式开展,只突出其艺术性与观赏性,流于形式,缺少和游客的互动，游客基本上只是坐在台下或站在场外静静观赏体育舞蹈，未能利用好民族气息散发浓厚的民族环境，缺少举办具有竞技性、趣味性、民族性的体育比赛项目，旅游者没有足够的机会参与其中，乐于其中，缺少应有的亲身体验，因而导致旅游者对云南少数民族体育的印象不够深刻、感触不深。如，云南民族村旅游区是以各民族文化、习俗的展示为主，也是以观赏为主，而很少看到与民族体育相关的活动介绍及其开展，各民族的传统体育项目没能得到充分挖掘；再次，缺少属于少数民族的体育明星来作民族体育形象大使，缺少明星效应；最后，缺少真正象征少数民族体育特征的纪念品、手工品、运动服饰等。作为形象表达物之一的民族体育工艺品，对其开发十分重要。尤其对于才参与过并体验到民族体育活动趣味的游客来说，再带走一件特色纪念品、工艺品是他们接下来最乐意做的事情，不仅是游客快乐的延续和这次旅游记忆的承载，也是少数民族体育形象的有效建立。但现有纪念品过于泛化，甚至渗透了其他民族文化，这样并不利于民族体育品牌与形象的塑造。

2.3、云南民族群众落后的体育理念

有研究人员曾对边疆地区进行过相关调查，许多当地人深受传统价值观念、生活习惯和生活环境的影响，民族同胞们由于受教育水平低、基础收入低、外出成本高等问题，往往被困大山之中。即使外出，也只能从事苦力劳动，逐渐沦为平庸。这和保存多彩民族文化，带动民族同胞共同富裕的目的极不融洽。加上经济发展、资源分配的滞后，这些影响因素交织一起使得当地民族群众的体育观念和体育思想普遍落后，对体育活动的开展以及运动健身习惯的培养认识不足，欠缺对体育专业知识的学习和了解，民族群众对体育概念的认知水平有待提高，有的地区群众甚至认为平时的劳力活动可以代替相应的体育活动，这种认知还停留在中国古代一些思想家的水平，还有不少的群众认为参加体育活动以及为了参赛进行平常的练习会浪费时间，没有太大意义，要忙于生计，这就导致人们参与民族体育活动的积极性不够高，体育氛围不够浓烈。

2.4、云南民族体育旅游服务供给能力不足

就目前整个体育旅游产业而言，相关从业人员与人才都较为欠缺，而云南民族体育旅游业这一现象更为严重。云南省经营民族体育旅游的公司与社团寥寥无几。由此可见，当地政府部门缺少相关资金的投入以及稳定的工作岗位设立，使得许多人看不到更好的发展前景，从而导致缺少从业人员，人才的挖掘也有了阻碍。另外，服务人员的专业水平不高，由于缺少科学、系统化的培训过程和理论与实践相结合的培训方案，这就导致人员整体的服务质量、服务水平不能得到有效提高。民族体育旅游管理人员过于单一，甚至存在职责缺失的现象，管理较为松散，管理措施缺少针对性，管理目标不够明确。而对于服务行业来说，上层管理是非常重要的，如果管理层过于疏忽大意，就不能发现问题并及时解决问题，从而造成市场和产业的混乱，最后再亡羊补牢是没有用的。

2.5、云南民族体育缺少市场化的“推手”

民族传统体育及其相关的民族手工艺品在这个现代化、物质横飞的世界里比较难以得到人们的青睐，人们情感上似乎也更加倾向于象征着现代体育和先进工业的机器制品。可位于群山深处的少数民族，却很难把自己的好东西带到发达地区人们的面前。由于缺乏现代化的广告、网络等宣传手段，更没有做市场推广需要的人才和资本，许多民族传统体育项目一直都还是一种小众的传统。尽管这些项目具有强烈的趣味性和育人的作用。

3、机会分析

3.1、云南宽松的旅游政策

云南省的旅游发展具有良好的政策优势。2016年，国务院颁布的《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》指出:“重点开发开放边境州市等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑”；2016年10月，云南省人民政府颁布的《云南省人民政府关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的实施意见》强调：“全力支持边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设”。云南省要创建一批国家级、省级全域旅游示范区，加快边境跨境旅游建设，为云南民族体育旅游发展带来新的开拓空间，为云南与周边地区和国家的民族体育的合作交流建立新平台，为当地的经济，民族文化发展带来有力的支撑。

3.2、国际体育赛事和民族体育节的兴办

近年来，许多国际赛事，大型民族体育节都在云南纷纷开展，诸如“七彩云南”格兰芬多国际自行车节和“一带一路”七彩云南汽车拉力等一系列国际体育赛事以及滇缅胞波狂欢节、国际丢包节、神鱼节等民族体育节的举办，吸引了大量国际上的体育爱好者，产生了较大的经济效益、社会效益、文化效益和体育效益。云南体育赛事也受到了越来越多国家的关注与重视，云南和周边国家的民族体育交流层次也在不断升华。入境的游客数量呈大幅度上升，大量游客来云南观看比赛，比赛之余观光云南各地的特色风景，感受当地的民族风情，了解当地的民族传统体育，这个多民族、多色彩、青山绿水环绕的“动植物王国”受到了许多国外游客的青睐。这为云南民族体育文化的传播推广以及民族体育旅游项目的资源开发带来了前所未有的契机。

3.3、南亚、东南亚旅游合作的桥头堡地位

云南拥有一个特殊且独有的对外发展契机，澜沧江——湄公河次区域是由开发银行所界定的特定区域，而云南地处中国西南边陲成为中国在该区域的唯一参与省份，云南在推进中国——东盟自由贸易区发展，大湄公河次区域合作及孟中印缅经济合作中具有重要的桥头堡地位。随着澜沧江——湄公河合作机制、孟中印缅地区合作以及云南与越北、老北、泰北和缅甸的旅游合作机制日益完善,云好发展势头。云南边境地区与南亚、东南亚所属国家的体育文化交流拥有更多的机会以及更为广阔、开放的发展平台。利用平台，举办多边体育赛事，加强民族体育交流，促进经济、文化、民族体育的共同飞跃。

4、威胁分析

4.1、旅游地区商业化严重

商业化导致民族体育文化越来越倾向于泛娱乐化，而民族体育文化是民族传统体育的灵魂，民族传统体育是民族体育文化的载体，二者相辅相成，彼此依存。如果一项民族体育丢失了原有的民族文化，那么民族体育会很快被人们淡忘，到最后没有人记得它原来的模样。现在的民族体育旅游项目开发商为了迎合大众喜爱，追求短期利益，而无视民族传统的珍贵，改变了原有的民族传统相貌、民族风格。如一些民族特色产品，从外观上可看出开发者为了迎合大众审美并没有真正从新颖、民族特色的角度去设计，去创新，市场上已经出现大量雷同的民族产品。商家获得短期利益，最终造成的还是大众对民族特色产品的审美疲劳。同时民族传统文化受到了金钱腐蚀，一些少数民族地区的利益者被金钱蒙蔽了双眼，一心只为追求利益最大化，如，民族旅游产品、民族旅游区门票的不合理“高价”，原本对游客开放的体验性项目也开始卖起了高价票，如果没有商业价值就抛而弃之，随着时间的流逝也消然殆尽，被人们遗忘在尘堆里，原有的传承和热衷受到了极大“威胁”。过度的商业化必然会对民族传统体育文化造成破坏，对民族的思想产生不利影响。

4.2、西方现代体育的冲击

民族体育赛事是吸引游客眼球的重要部分，而民族体育项目是赛事的必要部分。现如今，随着西方体育文化的大力冲击，我国的民族传统体育项目的开展受到了限制，在边疆民族地区开展的体育活动主要以西方现代体育项目为主，诸如，篮球、足球、排球、马拉松跑、汽车拉力赛和自行车赛等等，越来越多的青年人更愿意参与西方现代体育活动，越来越多的组织机构更加倾向于举办西方体育活动，而忽视了民族传统体育，这就导致西方现代体育的影响力远远压过民族传统体育，民族传统体育的发展机会被“夺占”，同时民族传统文化被西方文化所覆盖。民族体育项目发展空间被挤压的越来越小,乃至很多趣味性强、健身功能好、竞技性高的民族体育运动项目都不曾被人记起。这对当地少数民族体育项目的保护、传承、发展是十分不利的，同时也阻碍了中华文化软实力的建设。

5、策略选择

5.1、建立多元化、标准化管理格局

体育局、旅游局、民委、文化局、工商局联合成立一个行业主管部门，专门从事体育旅游产业综合管理机构, 形成多元化的管理格局。管理机构主要职责是:进行体育旅游产业的行业管理，制定体育旅游产业发展的政策，协调旅游产业内部的管理，各部门互相监督，根据旅游市场发展方向以及现有的体育旅游资源制定科学的体育旅游产业发展战略与规划，定期对体育旅游市场进行检查并讨论旅游发展现存的问题并作出正确、合理的决策，认真规范体育旅游市场竞争行为等。政府和各个旅游协会加强沟通，政府决策并重视旅游组织协会的参谋意见和建议。

5.2、增加开发形式和民族传统体育设计

展示型和参与型民族体育协同开发。展示型民族体育开发如建设民族体育博物馆，既可以将民族体育项目中用到的器具、服饰进行静态的展示并附有该项目的详细介绍，也可以通过电子科技手段展现出动态的民族体育运动。这样有利于对民族体育文化的保护和推广。参与型民族体育开发如建设“民族体育村”，为游客开放各个民族体育项目，让旅游者亲身体验民族体育，自身探索民族体育特有的趣味和挑战。还可将竞技项目分为亲子竞技、情侣竞技、团体竞技、单人竞技等，设置最高纪录、最好成绩、奖励机制等。另外，政府机构可找到纪录片拍摄团队，收集云南各地民族的传统体育视频并最后汇制成民族传统体育的纪录片，据了解，市场上几乎没有以民族体育为题材的纪录片，通过纪录片的展示，人们更容易对其产生憧憬之情。除了民族传统体育项目以外，最能直观地代表一个民族的就是该民族的吉祥物了，让各民族自行设计象征自己民族传统体育的吉祥物，可与各民族的族徽相联系，吉祥物可出现在民族传统体育会、民族体育旅游区、民族博物馆等，吉祥物可以是人扮演的也可以是某种活物或者静物。若吉祥物是通过人扮演的或是某种动物，还可与游客进行合影留恋、握手致意、拥抱等互动，增加场内外喜庆的气氛。同民族体育的名称、吉祥物一样，民族体育歌曲也是代表民族体育的一个重要标志，即英文中所称的战歌。战歌可以是运动场乐曲、摇滚乐、舞曲或说唱乐，乐曲节奏明显，有反复重奏。在举办的民族体育赛事、民族传统体育会中，乐团适时奏出战歌，同民族的人齐声高唱，自己的参赛队员听到战歌，斗志旺盛，信心百倍，而观众听到战歌，则群情激昂，欢呼雀跃，为比赛加油，为队员叫好。战歌不仅出现在运动场，在重大的民族体育节庆或民族体育旅游的宣传等场合，战歌也可以用作一种鼓舞斗志和增加喜庆的工具，有利于人们加深对该民族的印象，所以民族战歌是民族体育不可或缺的一部分。

5.3、旅游发展合作化

在经济全球化和“一带一路”的时代背景和战略支持下，要注重与周边国家协作发展。云南周边的缅甸、老挝、越南、泰国等国家民族旅游资源十分丰富，都拥有多姿多彩的民俗风情。且云南许多民族和上述国家有着近血近脉的关系，山同根，水同源，如傣族和泰国的主民族泰族都源于中国古代百越的后裔，缅甸的第一大民族缅族和云南的彝族都起源于中国古代的羌族，语言、习俗有许多相通的地方。并且中国与这些国家在上个世纪50年代以来就有过许多体育交流，包括体育赛事的联合举办，体育理论和实践，体育人才培养等。以相邻省份广西为例，各个民族在不同时间段开展各种民族体育赛事,将民族特色体育项目规划成国际赛事。增加云南与南亚、东南亚的民族体育赛事规格,注重赛事影响力的提高,建立澜沧江——湄公河次区域民族体育赛事、孟中印缅地区体育邀请赛等等，和南亚、东南亚国家开展丰富的民族体育赛事，加强民族体育交流，在国家政策的推动下，加强对民族体育资源的开发利用，建立跨区域民族体育旅游多角区，促进旅游业的共同发展，实现共赢的目的。

5.4、鼓励市场化的“推手”

云南许多民族体育项目只是需要一个市场化的推手，将它推到游客们的眼前。通过展现民族体育的特色美和凝聚民族文化的民族传统，民族体育旅游就能够征服游客的内心，通过民族体育旅游市场的向上发展为“民族体育人”提供体面的收入。鼓励那些拥有丰富电商经验，了解消费者需求的开发商、推广者和旅游项目设计师进行无间的合作，相信原本令人觉得遥远的民族传统体育，通过民族同胞、设计师和推广者的共同努力，让穿越历史的民族体育变成人们触手可及的“日用品”。重构民族体育旅游在现代生活中可以体现的价值。用现代化的设计和推广方式，帮助这些“民族体育人”维持民族体育文化的传承。