国有企业党建与人事业务工作融合的实践与思考

中国有色金属工业第六冶金建设有限公司 田庆芳

一、文献综述

（一）人事业务工作融合的内涵

在推进党建工作的过程，需要同人事业务工作进行深入融合，这种创新性的工作方式，对进一步推动我国国有企业发展、建设有很好的效果。国有企业在发展的过程中，实现党建工作与人事业务工作的融合，可以进一步提高员工的思想政治水平，并且也为我国国企的经营发展创造了较好的条件，有助于国有企业内部人事业务工作的顺利开展。

（二）国有企业党建与人事业务工作的影响

在推进党建工作的过程中，业务工作是极其重要的一个平台，实现党建工作与人事业务工作的有效融合，可以进一步对人事业务工作效果进行校验，通过这种方式可以进一步强化党建工作的思想政治效果。国有企业遵循党的领导并加强党建工作，不仅是国有企业所特有的优势之处，更是国有企业在行业中生存和健康发展的基础以及重要支撑，是国有企业的根本所在。近年来，我国在党的领导下，党建工作始终围绕企业中心开展，使得企业得以健康发展。所以，国有企业应重视党建工作的落实，并将其当成国企发展的。对于国有企业来讲，只有始终将党建与企业工作有效结合起来，才可以真正发挥出党建工作对企业健康发展的导向作用，这就要求必须将党组织深刻融入到企业组织结构之中，进一步明确党组织在企业发展当中的核心地位与领导地位，不仅需要满足党对国企发展的要求，另外还应当保证国企在党与人们所期望的道路上奋勇前行。因此在当前国企的人事业务之中，必须充分认识到其与党建工作融合的重要性。通过这种方式为我国国企发展提供有力的支持。

（三）国有企业党建与人事业务工作融合的思想

党和国家事业发展永无止境，党建工作的改革与创新需要紧随时代步伐，新时期下进一步加强并改进国有企业党建工作，是大力弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想的必要措施。随着时代的前进以及社会经济水平的不断提升，现阶段的国有企业面临着严峻的挑战，并且还肩负着来自国家与人民的艰巨责任，因此始终坚持走改革道路俨然成为国有企业可持续发展的重要内容。在这个过程中，我们需要采用改革的方式，着力攻克国企工作中存在的一系列难关，善于利用创新的方式提高党的先进性，探索提升党的执政能力的方法，尽可能在原有党建工作基础之上创新，并在党建工作不断与国有企业人事业务工作相融合的过程中取得新进展、新突破。而党建工作与中心工作作为我国国企改革的核心内容，二者之间并非互相独立，并且也不存在相互矛盾，反而是需要在共同促进的过程中，重视国企中心工作和党建工作之间的相互融合，可以在党的思想的引导下，充分发挥党组织以及党群众的优势，有效帮助国企化解转型期间存在的各项矛盾，这对维护我国国企健康发展起到了十分积极的作用。

二、国有企业党建与人事业务工作融合的发展现状

（一）国有企业党建与人事业务工作融合的历程

国企党建工作的开展必须始终坚持党的领导，对国有企业来说，加强党的建设是其光荣传统，也是国有企业专属的一种优势。2019年开展的中央和国家党建工作会议上专门就推动党建工作与业务工作的深入融合发表了重要讲话，特别强调只有实现国企业务工作与党建工作的深度融合，始终围绕服务群众、建设中心，国企党建工作才可以找准定位。

（二）国有企业党建与人事业务工作结合的内容

强化国有企业的思想意识工作是开展思想政治工作的根本目标，因此在国有企业管理工作中，应当充分将思想政治工作的优势发挥出来，只有在这样的情况下才可以确保国有企业人事业务工作顺利开展，切实提高国有企业内部员工的工作能力与综合素质，从而推动国有企业朝着更好的方向发展。

（三）国有企业党建与人事业务工作融合的形式

从国有企业管理的实际情况来看，人事业务开展的好坏直接影响国企的绩效，开展的好对提高国企员工工作效率有很好的促进作用。国企在实际开展工作的时候，必须要有明确的思路，只有这样才可以在工作中有效提高员工的思想意识。从一定程度上讲，实现党建工作与人事业务工作同步开展，有助于国有企业效益最大化目标的实现。实现国有企业党建与人事业务工作的融合，主要是将党建工作嵌入到国企治理体系当中，在人事业务的各项环节充分发挥出党的领导作用，做到组织落实、职责明确、干部到位和严格监督[1]。同时在国有企业内部设置行政机构，实现党组织及工作机构与行政机构同步设置，同时可以结合人事业务工作相近、工作内容相关原则划分党支部或小组。

（四）国有企业党建与人事业务工作融合模式

要准确找到国企人事业务与党建的契合点，要求二者进行深度的协同与合作，并且党建工作要求党组织严格遵守党的规章，努力处理好党建、人事业务二者的关系。另外，还必须确保党建和企业文化协同，主要体现在党建工作规划、人事业务工作开展的过程中，通过加强企业文化宣传的手段，使得二者紧密结合起来，确保在开展人事业务工作的过程中让党建工作更加深入人心。

三、国有企业党建与业务工作融合中存在的主要问题

国有企业党委对下属基层党组织的领导和监督不足。目前，部分国有企业党委存在对下属基层党组织的领导和监督力度不足的问题。其一，在向各个基层党组织委派主要领导干部时，并没有对各个基层党组织党员干部结构给予充分的重视，使得各个基层党组织，不同党员干部的业务水平存在比较大的差异，在这样的情况下，当上级党组织下达任务的时候，基层党组织可能难以及时完成这些任务，尤其是在开展各种活动的时候存在十分显著的差异，这会对国企党建工作的开展产生许多影响。

（一）理论武装僵化，联系业务实践不紧密

部分国有企业虽然持续开展马克思主义理论学习，不过从学习的方式来看，主要以阅读文献为主，学习方式比较单一，导致党员参与马克思主义理论学习的兴趣较低，武装头脑的效果比较差，在学习内容上与人事业务工作的联系不够密切，理论学习缺乏对党建与业务工作融合的指导作用。

（二）组织建设弱化，参与企业管理不到位

对国有企业来说，行政领导始终占据着主要地位，很多应当由党组织负责的工作都由行政领导负责，并在决策后将情况上报党委会。其次缺乏严格的干部选拔、任用标准，所选拔的部分领导不熟悉党建工作，也缺乏在业务部门工作的经验，对人事业务地开展了解比较模糊，中心工作与人事业务的融合力度不足。部分国企的党员干部对党建工作的理解还存在一些偏差，没有充分认识到党建工作对于企业中心工作的促进作用。总的来说，部分国有企业的党组织建设力度不足，在做好党建工作的同时没有充分参与到企业管理当中。

（三）工作作风浮化，“四风”整治不彻底

从当前的情况来看，国企内部存在的“形式主义”仍未充分解决，仍然存在比较严重的官僚主义现象，这会进一步阻碍国企党建与人事业务工作的有效融合。领导干部缺乏担当精神，国有企业内部“四风”整治不够彻底，不作为、乱作为、慢作为、假作为等现象仍然存在，在未来还需要进一步对工作作风进行改进[2]。

（四）纪律管理淡化，监督管理不系统

部分国有企业的纪检监察工作流于形式，纪检监察干部缺乏对业务工作的了解，缺乏在国企内部开展案件查办的能力，在这样的情况下，使得在国企党建工作开展期间，纪律管理淡化，导致纪检监察体系与国有企业内部风险防控体系成为两个相对独立的部分，针对业务工作实施的监督管理系统性不足。

（五）制度执行简化，考核机制衔接不顺畅

虽然部分国有企业将党建纳入到公司章程中，不过仍然没有全面落实党的领导机制，部分领导目前还未能充分履行管党治党的责任。在国有企业绩效考核中也没有设置对应的党建指标，党委在对党员进行考核评价的过程中，也未能涵盖绩效指标，导致人事业务与党建持续处于离散的状态，部分国有企业甚至还没有制定党建相关的考核制度和激励约束制度。

四、提升国有企业党建与业务工作融合度的方法和措施

（一）创新工作思路，推动党建机制融合，切实当好国有企业发展“领头羊”

想要实现国有企业党建与人事业务工作的有效融合，必须充分理解国企业务与党建工作有效融合的含义。在国有企业治理中大力促进公司经营与党组织的有效融合，使得党对国企的领导能够有效落实，通过建立现代企业制度的方式，进一步引导国企健康发展。其次需要加强党建与现代企业管理制度的融合力度，将党建制度、机制纳入到公司章程当中，明确党组织在人事业务工作开展中的责任、权限，充分将党的精神贯彻落实到企业决策层面，进一步发挥出党建在国有企业发展中的“领头羊”作用。

（二）创新内容形式，推动思想建设融合，守牢思想意识“主阵地”

加强思想建设驱动国有企业创新，只有做好思想工作，才能够保障国有企业顺利发展。国有企业需要始终秉持坚持不懈、实事求是的态度，主动占据思想的制高点，真正将从严治党、党的领导精神融入国有企业发展的各个环节当中[3]。对国有企业党组织来说，必须进一步拓宽思想政治教育的覆盖范围，结合国有企业发展实况，创新开展人事业务工作，并将其和思想政治教育融合在一起，将思想意识领域工作落到实处，并充分将其的“主阵地”作用发挥出来。

（三）创新标准化建设，推动人才培养融合，抓好基层组织“一盘棋”

在党组织规模不断扩大的过程中，需要设定相应的层级，制定相应的规则，并建立完整的制度，这是党组织不断走向强大的根本保障，因此加强标准化建设是国有企业不断发展过程中的必经之路，现代企业管理在时代不断进步的过程中已经从原来的资本管理、物本管理转变为现代的人本管理，员工的情绪状态、工作意愿、综合素质，任何一个微小的因素都可能对其经营发展产生影响。而在国有企业不断发展的过程中，需要不断夯实党组织的政治基础，这同样也是国有企业的发展基础。对国有企业党组织来说，不仅要重视干部选拔工作，还应当重视人才体系的建设，不断采用以老带新、人才轮岗等方式，促进党政人才与公司治理人才的有效融合，企业在国企内部实现人事相宜、才尽其用的目标。

（四）创新企业管理模式，推动产业文化融合，注重以文教化“凝人心”

加强企业文化建设，是新时代创新国有企业管理的重要手段，在国有企业生产、经营和管理中发挥着重要的作用，其中就包括了价值观念、道德规范等内容。从本质上将党的建设就是做好人的工作，人同样也是人事业务工作与党建工作中最活跃的要素，实现二者之间的有效融合，是一个相互补充的良性循环过程[4]。在这个过程中，国有企业还应当重视党组织在企业文化建设中的指导作用，这有助于增强企业核心竞争力，提高员工对国有企业的认同感和归属感，通过文化建设的方式实现对员工、党员的有效激励，并在潜移默化的过程中将党的组织优势、群众优势、转化为国有企业的创新优势以及竞争优势。

五、结论

综上所述，加强国有企业党建与人事业务工作的有效融合是大势所趋，有助于发挥国有企业发展过程中党的领导作用，同时也可以对国有企业的改革与创新指导正确的方向。在这个过程中，国有企业要主动打破固有模式并找出其中存在的问题，扎根基层不断探索国有企业在新时代背景下发展的规律，秉持实事求是的精神和态度，进一步夯实党组织基础，从而为国有企业创新发展贡献一份宝贵的力量。