新时代高质量高校院系基层党组织建设的实践与探索

□ 文/关海琳 韩 淼 余 静 李 红

北京建筑大学土木与交通工程学院（以下简称学院）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务，按照新时代党的建设总要求，对标六大职责，以高质量党建引领高质量发展，以政治建设为统领，全面构建高质量党建工作体系，全面提升基层党建工作治理能力，全面增强思想政治工作实效，全面强化基层党组织政治堡垒作用，全面加强学院党委政治核心作用，推动学院党建工作全面进步、全面过硬，为学院事业发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

健全运行机制，强化党组织领导，全面构建高质量党建工作体系，提升基层党建工作治理能力

一是坚持政治建设统领，强化师生政治意识。学院党委坚持将“两个维护”作为首要政治任务，建立学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的“第一议题”制度，聚焦学习传达、研究落实、督查督办，形成学院党委和党支部上下联动、共抓落实的工作格局。学院高质量开展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，始终把党的领导贯穿于学院治理体系全过程，严格规范执行党组织会议、党政联席会、系务会议等决策制度，确保党组织参与重大问题决策，履行政治职责，有效保障教学科研管理任务高质量完成。

二是健全党建制度体系，强化党的政治功能。学院党委构建了“4+1+10”的基层党建治理体系，即学院党委会制度、党政联席会制度、学术委员会制度、教代会制度4 项基本制度，“三重一大”1项决策制度，《党组织履行政治责任、把好政治关的实施办法》《教职工党支部把好政治关、师德关的实施办法》《系务会议制度》等10 项运行制度，确保从学院党委、师生支部、党员个人三个层面形成了上下贯通、体系完备、务实有效的基层党建制度。

三是完善运行机制，强化党委决策执行落实。学院党委构建了党委会会议、学院重点工作月度调度会、党支部书记例会“三位一体”的工作运行模式，从政治维度和业务维度协同推进党建重点工作落实，年度述职考核、干部选拔任用等先经党委会研究；学院重点工作月度会上要求系部负责人汇报工作先汇报党建工作；在教职工聘用、晋职晋级、评奖评优中必须先听党支部书记意见；研究制定学院党委落实全面从严治党主体责任清单，推动学院党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”三责协同，形成了集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

推进“三全育人”体系建设，健全立德树人落实机制，全面增强思想政治工作实效

一是上好“必修课”，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。构建“四学五进”的理论中心组学习机制。学院理论中心组以“自学、研学、导学、践学”四学模式，让习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进学院理论中心组学习、进教职工理论学习、进师生党支部学习、进学生主题班团活动学习，转化为师生及党员干部的思想自觉、行动自觉。建立师生固定日学习制度，全体教职工每周二下午固定开展理论学习，学生每周六下午固定开展实践活动，相关案例入选教育部“高校学生思想政治工作百佳案例”。

二是磨炼“真功夫”，创新学生思想政治教育模式。

学院严格贯彻落实习近平总书记强调的“六个下功夫”[1],始终坚持“围绕学生、服务学生、关照学生”的工作理念，凝练出以党建引领、学风创优、科创助力、班团固本、知行合一、生涯发展和文化育人七个方面的“北斗引航”七星育人工作模式，为学生成长成才提供“全员全过程全方位”的三全育人有力保障。每一颗“星”都对应一项学生思想政治教育品牌活动，如科创助力——是以学科专业为基础，构建“阶梯式科技创新活动体系”，针对不同年级学生开展不同层次的科创活动。例如：大学一年级“主题建筑模型制作”科技活动周，以当年重大活动为主题，组织大学一年级学生用专业所学制作“红色主题建筑模型”，从“红色建筑”中加深学生对党的历史和理论的了解，该活动已开展7 年，得到众多媒体报道。近年来，在七星育人工作模式下，学院有1个研究生党支部入选教育部全国高校“百个研究生样板党支部”；2个本科生党支部获北京市红色“1+1”示范项目一等奖，并登上《北京日报》头版头条；1个本科生班级获北京高校“十佳班集体”称号；1个本科生团支部获评北京市五四红旗团支部；1支科创团队获全国“小平科技创新团队”称号；1名学生党员获“全国优秀共青团员”称号、入选教育部全国高校 “百名研究生党员标兵”。

三是培育“好老师”，提升专业教师的思想政治工作水平。发挥教学名师引领，创新团队“传、帮、带”机制，实行青年教师导师制、工程实践制、教学观摩竞赛制。推进课程思政“进培养方案、进教学大纲、进教学方案”的“三进”制度，形成分工明确、层次递进、相互支撑的课程思政教学体系，实现了“人人有教改、课课有思政”课程思政建设“全覆盖”。学院土木工程防灾教师团队成功入选全国高校黄大年式教师团队，学院获评国家级一流本科课程，北京市优质本科课程。1名青年教师获北京高校“最美课堂”课程思政类特级教师称号、1名辅导员获北京市高校“十佳辅导员”提名奖；学院校友参建的“火神山医院”和“雷神山医院”的课程思政案例被中国教育电视台专题报道。

加强落实执行，打通最后关键“一公里”，全面强化基层党组织政治堡垒作用

一是构建“1234”工作模式，确保党支部工作指导到位、监督到位。建立责任分工“一”张表，学院党委及时根据班子成员变化，调整班子成员分工及联系基层党支部，细化分管工作内容，压实党建工作责任，强化工作领导统筹。充分发挥党委会、党支部书记例会“两”会作用，及时研究、部署、推进基层党组织建设的具体工作。建立制度清单、责任清单、任务清单“三”清单制度，编制《土木与交通工程学院党建制度汇编》，制定班子成员联系党支部责任清单，每月制定党支部工作任务清单，为工作监督指导提供强有力保障。建立日常组织员监督、月度工作交流、季度工作点评、年度党支部书记述职考评“四”监督的工作机制，及时掌握党支部日常工作开展情况，及时研究工作难点问题，及时督促任务落实，有力推动了学院党委、党支部、专职组织员、党员“四位一体”的组织体系上下贯通、运行有力。

二是落实“固本强基”工作要求，持续推进党支部工作标准化、规范化。优化党组织设置，学院师生党支部全部按照系部专业纵向设置，并为每个本科生党支部配备1位政治素质强、业务水平高的专业教师担任“理论导师”，加强理论指导，同时学院在国庆70 周年群众游行、冬奥志愿服务、疫情防控等重大任务中，建立临时党支部、临时团支部，强化基层党组织作用发挥。选优配强党支部书记和组织员，实现教师党支部书记“双带头人”比例达100%，五级职员担任学院专职组织员，青年教师担任学生党支部书记占比50%。统一工作标准，强化制度执行监督，依托“主讲主问制”理论学习模式，规范党支部活动。“主讲主问制”理论学习模式被评为“北京市优秀党建案例”并入选《北京党建蓝皮书：北京党的建设研究报告（2021）》。

三是聚焦“能力提升”工作导向，引领党支部工作全面进步、全面过硬。学院党委每年制定党支部书记培训工作方案，通过设置“榜样引领、示范培训、浸入体验、创先争优”四个板块，聚焦增强党组织政治功能、提高党员干部政治能力、加强党支部标准化规范化建设等主题，不断增强党支部书记和党员的业务素质。实施“党建路桥工程”，学院结合专业特点，不断强化党组织服务功能，服务首都“四个中心”功能建设，按照“事业发展前进到哪里，党的建设就推进到哪里”的原则，组织师生党员深入实验室、深入课堂、深入宿舍、深入社区、深入乡村，在教学科研、为群众办实事等实践活动中发挥先锋模范作用。“党建路桥工程”获评北京高校优秀党建工作创新项目。

压实意识形态工作责任，严把政治关，全面加强学院党委政治核心作用

一是健全意识形态制度和工作体系，通过“三个强化”，把好政治关。把意识形态工作纳入日常管理工作中，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，辨析思想文化领域突出问题，有针对性地进行引导。强化问题意识，把意识形态工作与教学科研工作同部署、同落实、同考核，每学期至少开展1 次意识形态调研摸排，2 次意识形态专题研究工作，分析研判意识形态领域情况，并向上级党组织专题汇报1 次；对重大事件、重要情况中有苗头倾向性的问题，集中研判、集中会商、集中决策。强化责任意识，把意识形态工作纳入领导班子责任书，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告，纳入年底党委书记党建述职汇报。

二是加强意识形态阵地的建设和管理，紧盯“三个落实”，筑牢思想防线。落实学术责任，党委书记作为学院学术委员会主任，统筹学术事务，确保意识形态工作领导权、主动权，每学期至少2 次研究学术组织工作。落实论坛报告责任，党委严格执行“一会一报”“一事一报”制度，认真审核所有外请专家来校开展的报告会、座谈会等学术交流活动，执行审查主讲人的个人背景、学术观点、讲座内容的“三审”制度。落实教材选用、社团建设责任，学院党委每学期专题讨论教材选用至少1 次和学生社团工作至少1 次，并为每个学生社团配备党员指导教师，负责学生社团的建设发展工作。落实宣传责任，严把“网络平台”，旗帜鲜明地宣传党的重要思想，建立新闻稿、微信公众号文章三级审核体系，由学院党委书记或党委副书记把最后关口，过程采取分步负责制，从起草、修改到审核、上传均连贯有效，环环相扣，确保万无一失。

三是加强正面宣传引导，紧抓“三个主渠道”，增强正面教育影响力。紧抓线上线下主渠道，打造以楼宇文化为核心，以新媒体平台为主的宣传文化主阵地，坚持传播主流声音，利用微信公众号、网站、宣传栏等信息发布平台，有效应对网络舆论高潮，对疫情防控、学校重要活动及社会热点及时发布权威信息，宣传政策措施。紧抓深入实际联系师生主渠道，学院党委书记与新进教师进行全覆盖谈话，做到面对面、心贴心，把工作做在群众心坎上。每学期分层次开展教师座谈会，筑牢全体教师底线思维；以支部书记讲党课、主题党日活动为载体引领党员树立正确意识形态。紧抓主题教育活动主渠道，以“五四”青年节、国庆节、“七一”、校庆等重大节日和活动为契机，通过举办大型主题活动、先进表彰会、事迹宣讲会、文艺活动等吸引、感染和教育学生，弘扬正气。

学院注重整体提升与品牌提升相结合，着力推动党建工作和事业发展工作深度融合，抓在平常、融入日常，通过政治生态和创新生态“两态互育”所产生的叠加效应和能量正循环，让政治生态的绿水青山滋养出创新生态的百花齐放，实现学院高质量党建引领事业高质量发展。