探析机关党建和行政工作的关系

中铁建工集团有限公司 樊航

在企业生产和经营过程中，企业机关发挥着重要的指挥作用，是企业的核心部门，也承担着企业内部的主要管理职能。企业党建工作主要是对各项党的方针和政策贯彻落实，这对于改进机关工作作风、促进国有企业管理水平具有重要意义。同时，正确的党建管理工作能够提高工作效率，推进企业长久稳定发展，由于机关支部组织的结构模式和其职能有着较强的特殊性，所以机关党建工作与其他的基层党组织有着较大的差别，在机关党建工作中更需要把握党组织结构模式的特点，确保党建工作具备着较强的针对性。

一、机关党建与行政工作的关系

（一）必须正确认识机关党建与行政工作的辩证关系

机关党建工作关系着国有企业行政工作的具体方向，也是有效开展行政工作的基础，行政工作的成果是对党建工作最好的检验。所以，在企业内部需要认识到机关党建与行政工作之间的关系，进一步推进企业的长久稳定发展。

（二）机关党建工作为行政工作提供原动力

机关党建工作包含内容较多，其中涵盖了思想政治工作、组织工作、作风建设以及制度建设等等，具有非常强的实践性。为了满足当前的企业发展要求，必须要紧抓党建工作内容，落实各级党员干部管理，推进企业的长久稳定发展，促进社会经济均衡发展。在国有企业的发展过程中，为了严格落实机关党建工作的目标，需要结合国有企业发展要求，落实针对性的指导，对下级部门需要开展积极的企业服务，而对外需要落实更多的经济合作以及招商引资，强化企业内部工作人员自身的能力与素养，确保工作内容更加适应当前的市场发展形式并以党建为基础，紧抓各项工作内容的落实。在机关党建工作中落实科学的党建工作内容，有利于党员干部深入到群众中坚持群众路线，推进行政工作的开展，落实党建与行政工作的相互促进并最终达到共赢的局面。

（三）机关党建工作与行政工作既相互区别又相互影响

机关党建工作的核心是对国有企业内部工作人员开展思想政治工作，建设坚持正确的理想和信念，掌控国有企业发展的全局。行政工作主要的核心是对各项规章制度和政策的落实，确保政令的通畅和执行，为国有企业更好发展奠定基础。在企业内部落实机关党建与行政工作的发展，必须要重视行政工作与党建工作之间的融合。党建工作主要是保持较强的思想交流，而行政工作则是紧抓对国有企业发展目标的执行，在实际工作中很多党员干部都存在着只埋头做事的现象，并未关注党建工作与行政工作之间的关系。为了进一步推进企业发展，需要工作人员加大对思想政治工作的重视，积极解决在日常行政工作中面临的难题，找准发展中存在的漏洞，落实针对性的解决办法，只有不断完善行政工作，创建良好的管理环境，才能进一步实现行政工作效率的增长。

二、开展机关党建工作和行政工作中存在的主要问题

（一）党务干部队伍的整体素质相对较低

在对机关党建工作队伍人员选拔时，对党员干部的个人能力重视程度并不高，而且很多干部属于兼职干部大多数时间需要投入到自身的业务工作中，而忽略了对机关党建工作的实施与开展。另外，一些相关工作人员并不具备党建工作的经验，也未经过专业的党建工作培训，造成了自身缺乏党建业务知识，而且无法完成党建工作的任务目标，造成这一现象最为关键的原因是机关党建干部对于党建工作的重视程度不足，相比于业务工作干部投入的时间和精力都相对较少。如果在实际工作中党建干部自身的创新意识和工作能力不足，将会在实际工作中无法顺利地实施党建工作，甚至还会影响到行政工作的开展。

（二）党建工作责任制度不够完善

机关党建工作过程中存在最严重的问题是党建工作责任制度不够完善。如果在实际的工作过程中，因制度不完善而影响到工作内容，将难以在党建工作中落实对工作内容的监督，以及无法形成有效的监管体系，导致对很多党员干部的教育流于形式，无法落实针对性的培养，党员干部自身的思想意识存在问题将会有损党建工作的实施，甚至会对党的严肃性、严格性产生影响，不利于党建工作的科学开展。在党建工作中，工作职责和责任制度发挥着关键作用，如果出现了制度的不健全，将会让很多党建工作缺乏针对性，也无法将各项工作内容落实到个人，从而最终影响到党建工作与行政工作的开展。

（三）机关党建工作与业务工作相脱节

通过相关调查发现，很多党建工作人员在党建工作认识方面存在着较大的偏差，而且一些工作人员的思想意识不够明确，甚至认为党建工作的难度较高，要求较高，其难以在自身的工作岗位上做出成绩，也有人认为党建工作就是举办一些党建活动，这一现象会造成党建工作人员工作积极性下降，而且在党建工作中并没有有效实现党建工作与业务之间的融合，无法抓住党建工作的核心，甚至在实际工作中自身具备的服务意识不够强烈，无法满足大局意识，从而给企业发展造成一定的阻碍。党建工作若不能融入业务工作，将会在实际工作过程中无法引起管理人员的重视，而造成了党建工作与业务工作的脱节，甚至在实际工作中出现两张皮的现象。

（四）党建工作考核与业务工作考核缺乏有机的结合

国有企业内部的机关党建工作与其他的党建工作有着较大的差别，而且在工作职能、业务性质组织形式方面也存在着一定的差异，在此情形下为了落实党的方针与领导，促进党建工作与业务之间的融合，必须要建立完善的考核机制，利用考核机制，开展完善的党组织建设，确保党组织具备较强的规范性和合理性。对党建工作和业务工作考核，能够确保在规定的框架之内完成相应的工作任务，但是在实际的工作过程中却存在着缺乏针对性和系统性的问题，难以确保对考核标准的制定与评估，在实际工作过程中常常会出现评价指标不够科学合理，且理论与实际出现较大偏差。一些部门之间工作人员人数差异较大，如采用统一的考核方式，具备的说服力不强。

三、处理好机关党建和行政工作关系的对策

（一）抓作风建设，转变机关工作作风，提高管理水平

为了确保机关党建工作与行政工作之间的有效融合，需要紧抓作风建设，利用作风建设推动党建工作科学开展，为行政工作效率提升奠定基础。党建工作是企业管理的切入点，党支部工作过程中需要党建工作与生产经营之间保持较强的联系，紧紧围绕工作职能和工作任务进行分析，确保制定的各项措施，结合企业的实际经营状况，更好地实与经营工作协同，把作风建设始终作为党建工作的重点，紧抓工作作风方面存在的突出问题，实现对作风工作的整顿，形成良好的企业风气，实现员工工作观念的转变，树立良好的工作理念，满足党建工作与行政工作的科学开展。

（二）将党建的相关工作进行细化，并落到实处

科学实施地党建工作，就需要对党建工作的内容进行细致划分，形成良好的党建工作模式。结合党建工作要求，发挥党支部的指导作用，在工作过程中形成和谐的管理模式，建立完善的党建工作责任机制，实现对工作人员工作内容的详细划分，并且落实到个人，结合机关党建的工作目标，机关党组织工作人员需要起到良好的模范带头作用，让每一位工作人员都能够各尽其职，认识到自身工作的价值，不断在工作过程中提升对自身的要求，做好对党建工作的监督与执行，确保党建工作科学的开展，落实针对性的责任机制，推进党建工作与行政工作之间的协调。

（三）保证业务工作和党建工作同时进行，并达到协调发展

在企业发展过程中，党建工作与业务工作同等重要，二者之间相互补充、相互促进。为了进一步推进党建工作与业务工作的融合，国有企业党建工作人员必须要有较高的思想觉悟，能统筹安排各项工作内容，确保党建工作与行政工作之间有较强的联系。在基层党建工作人员执行相关的工作任务时，必须要强化对党建工作的认识，并且意识到行政工作对企业发展的促进作用，能给各项业务工作提供更多的支持，同时对工作人员的思想政治工作情况落实进行分析。只有不断实现党建工作与行政工作之间的融合，才能更好地满足党建工作的开展，发挥党建工作的作用，确保企业的长久稳定发展。

（四）创新党支部的组织生活方法

机关党建工作中面临的问题较多，主要是党支部的组织生活方式呈现出单一的特点，无法满足其多样性变化，这种情况会严重打击工作人员的工作热情和工作积极性，也无法确保党建工作的科学开展。结合当前的市场形势，想要满足党支部建设的科学性，必须要解决党支部组织生活方式较少的问题，对其组织形式进行创新，举办丰富多彩的活动，促进工作人员之间的有效沟通，积极开展能够满足员工间沟通和协调的创新型活动，增加企业内部员工的向心力和凝聚力。活动的举办，能够更有效地吸引员工的关注，同时使得工作人员有更强的工作热情，党建工作人员需要具备较强的工作活力，才能积极开展党建工作的新局面。

（五）将党建责任与行政责任有机结合

在企业发展过程中，党员干部发挥着关键作用。企业科学经营与发展，就需要充分应用党员干部的模范带头作用，形成党员干部重视党建、投身党建，满足党建工作与行政工作之间的融合，建立创新型工作平台，确保党建工作具备较强的活力。在实际的活动举办中，需要加大对各类理论知识的学习，构建相应的学习平台，通过多种类型的组织活动举办，让企业内部员工了解到企业发展的多样性，通过对企业发展的深入分析，进一步投身到企业的各项业务中，促进企业经济效益的提高。沟通和交流能更好地推进了党建工作与行政工作的开展，同时为了满足工作要求，需要建立相应的责任机制，积极探索责任机制建立的重要性，在企业发展过程中对责任机制、党员参与制、信息反馈机制等进行优化与完善，确保各类组织机构建立的规范化和合理化。

（六）将监管干部与行政考核有机结合

近年来，在国有企业发展过程中，制定了非常多的方针和政策，推进了企业进一步发展，为我国的经济建设提供了更多支持。在党建工作中，更加需要遵循这些方针政策，落实党建工作与行政工作的有效实施，坚持以国家制定的方针和政策为基础，以党建工作为基础，强化对党员干部的思想政治建设，增强其综合素养，紧抓工作队伍保障各项工作的有效实施。同时，在党建工作中需要建立完善的考核机制，坚决不允许出现敷衍了事等行为，利用有效的考核机制让工作人员有更强的积极性。积极推进党建工作与行政工作考核机制的融合，协助上级部门部署相关的工作任务，确保各项工作落实到位。

四、结束语

总而言之，党建工作与行政工作的有机融合是推进企业发展的基础，我国国有企业在经济建设中发挥着关键作用，需要充分认识到机关党建的价值。坚持党的领导，保障党领导的先进性，同时要加大机关党建对企业发展的推进作用，实现机关党建工作与行政工作的融合，才能助推企业有更大的发展空间。只有实现党建工作与行政工作的完美融合，才能够为企业做出更多的贡献，实现工作积极性的增长，促进经济建设的进步与发展。