地下水资源保护与地下水环境影响评价分析

湖南联合泰泽环境科技有限公司 粟爱民

地下水资源对人们的生活有重要的影响，随着人们生活水平的提高，对于地下水资源的质量有了更高的要求，加之在如今的社会环境下地下水资源时常受到污染，极大地影响了地下水资源的质量。相关部门应该认识到地下水资源保护工作的重要性，对目前地下水资源质量问题有一个清醒的认识，并在此基础上提升地下水环境影响评价工作质量，采取措施切实提高我国地下水水质，为人们安全用水提供可靠的保障。

一、地下水的类型以及地下水资源的开发利用现状

（一）地下水的类型

要做好地下水资源的保护工作，有必要对地下水的类型加以了解。我们一般把地下水分为三种类型，即上层滞水、潜水、承压水。上层滞水又被称为重力水，主要分布在包气带中局部隔水层上。上层滞水一般分布在砂层中，这种地下水的形成主要是因为雨水以及融雪水在渗入地下的过程中遭遇到局部隔水层的阻滞，因为局部隔水层与地表的距离比较接近，所以在分布还不够广泛的情况下就会对上层滞水产生影响，特别容易因为外界的影响而出现水污染的情况。上层滞水一般在雨季会比较丰盈，很多地区一到旱季上层滞水就会消失。潜水主要是指饱水带的自由水，这种水主要分布在潜水面上，而且可以实现与大气的连通。基于这个原因，外界的诸多因素会对潜水产生影响，比如气象环境或者是水文条件。这种地下水具有较强的季节变化性，它的补充水源主要来自降水、河流、湖泊等。我国利用的地下水主要就是潜水，这种水分布比较广泛，而且开采起来比较方便，因此被广泛利用。基于承压水所处的位置，外界因素很难对其产生影响，因此这种地下水水质较好，但是一旦污染也不易被治理。

（二）地下水资源的开发利用现状

（1）农村对于地下水的开发利用。农村的生产和生活用水主要依靠地下水，目前在农村利用地下水是不收费的，因此很多农民在灌溉农田或者是家庭用水时往往为了最大化地满足个人利益会造成地下水的过量开采。农村的灌溉主要是打水井利用潜水，但是这种地下水类型没有稳定的水量，如果大量开采容易形成降落漏斗，不利于地下水的可持续利用。

（2）城市对于地下水的开发利用。随着城市规模的不断扩大以及人口的增多，用水量也随之提高。为了满足城市用水，需要大力开采地下水，但是在开采的过程中因为没有相关的治理措施，所以对地下水的污染屡屡出现，这对市民的用水安全造成了威胁。在众多的地下水污染原因中，城市的生活污染是一个主要原因。由于城市人口密集，每天都会产生很多污水，这些污水有些不经过处理就直接排放，这会对地下水造成很大的污染。通过调查我们发现，主要是对地下水中的潜水造成污染，这也是开发利用地下水的主要来源，因此对于人们的正常生活会产生较大的影响。

二、地下水环境影响评价体系存在的问题

通过以上分析我们了解了我国地下水开发利用的现状，由此可以看出地下水资源的保护工作刻不容缓，要想做好地下水资源的保护工作，就需要对地下水环境进行评估，这样在采取措施保护地下水资源时才更加有针对性，也会更有成效。但是在实际的地下水环境评估中，因为各种因素的影响出现了一些问题，降低了地下水环境评估的质量，下文对存在的问题进行了具体的说明。

（一）我国水土流失问题比较严重

我国经济的快速发展大大提升了人们的生活质量，经济的发展以及人口的增多使得对水资源的需求也会增加。我国的水资源较为紧张，加之时空分布不均匀，为了满足人们的需求只有大力开采地下水。人们在开采地下水的过程中由于没有一定的制度约束，加之我国在地下水的开发与保护方面还没有建立一个完善的体系，导致我国地下水出现了过度开采的情况。

（二）地下水环境影响评价原则、规范实用性不强

地下水环境影响评价工作的开展需要遵循一定的原则或者规范，这样才能最大化地保证评价工作的规范性以及评价结果的准确性。但是目前我国地下水环境影响评价原则以及规范等方面理论性较强，对于评价工作的具体开展缺乏有效的指导，这就在一定程度上影响了评价工作更好地开展，这个问题的存在不利于工作人员更好地把握评价工作，也不利于解决工作中遇到的切实困难[1]。

（三）监测管理体系不够完善

通过调查我们发现，大众以及相关职能部门对地下水资源的保护已经有了很强的意识，并根据各地的实际情况建立了地下水环境监测管理体系，但是这个监测管理体系在实际运用中并不完善，缺乏相关的制度，影响了地下水资源监测管理工作更好地开展。有些部门及人员对地下水资源的管理工作缺乏足够的认识，对于工作内容以及工作职责不明确，这样制定出来的水资源监测管理体系会存在诸多问题。除此之外，在一些地区并没有设立相关的监测管理站，致使一些管理措施无法落实到位。

三、关于地下水环境污染源的综合分析

由以上内容我们看出，我国的地下水环境面临着较严重的威胁，我们在采取措施治理水环境污染时，首先要明确主要的污染源来自哪里。以下对造成水环境污染的主要源头进行综合分析。

（一）地下管道泄露造成的地下水环境污染

地下管道泄露造成地下水环境污染的现象在城市比较常见。在我们生活的城市地下埋藏着很多管道，这些管道具有不同的作用，但是在长期的使用中，因为修缮不及时或者是管道材料的质量问题很容易发生泄露事件。不论管道中运输的是什么物质，只要发生泄露就会对地下水环境造成很大的威胁。近些年来，由于管道泄露导致的地下水环境污染现象经常出现，所以相关部门应该在这个方面加强管理，切实采取措施最大化地避免管道泄露问题的发生，否则我国地下水环境污染很难得到有效遏制[2]。

（二）工业废物的堆放以及废水排放对水环境的污染

水环境的另一个污染源是工业废物的堆放以及废水的排放，这是因为我国工业快速发展过程中没有在环境保护方面做好工作。工业生产会产生很多废物以及废水，如果对废物以及废水不进行合理的处置，那么废物会产生氧化反应，导致一些液体渗透进地下最终污染地下水，废水也会经过渗透污染地下水。

四、地下水环境评价的主要内容

在如今地下水资源不断受到污染的情况下，需要重视对地下水环境的评价，这就需要相关人员明确地下水环境评价的主要内容以及工作的具体开展。

（一）对地下水水质的评价

地下水环境评价的一个内容就是对地下水的水质进行评价，然后根据评价结果对地下水的污染情况作出分析。相关人员在开展地下水评价工作时，要对所在地区的地貌特征有所了解，然后采取最优化的评价方式对地下水环境进行评价。这样一方面有利于地下水环境评价工作的正常进行，另一方面有利于提高评价结果的准确性。另外，相关人员在开展具体的工作时应该依据国家的指导性文件，进一步把握调查的内容以及对区域的分析工作。在对要调查区域的水质进行全面了解的情况下利用标准指数法对调查区域的地下，水质进行系统、全面的评价。相关人员应该对自身的工作价值有充分的认识，以严谨的态度开展这项工作[3]。

（二）对地下水水量的评价

水量评价是地下水环境评价的另一项内容，这一部分的工作内容在开展时有不同的方法，比如数学法、水文分析法、开采实验法等。为了提高地下水水量评价的准确性，相关人员要对本地区的地质情况提前进行一定的了解，这样有利于工作人员更好地把握地下水水量的测量目的。工作人员在选择评价方式时要综合考虑各种因素，比如地下水具体的水量以及相应的测量方法等，这样一方面可以提升测量工作的效率，还能最大化地保证测量结果的准确性。测量地下水的数量不仅需要获得相关的数据，还要全面考虑当地的实际情况，分析地下水的补给水量是否充足，这关系着地下水的可持续利用问题。这就要求工作人员在进行地下水水量的评价时对地下的储水量以及补给量进行科学的评价，这样地下水量的评价工作将会更加全面、有效。通过以上内容可以得知，水环境的评价工作是一项具有专业性质的工作，需要由专业人员开展。另外，在进行不同方面的评价时，都要结合区域相关情况进行综合考虑，确定最优化的评价方式，更好地为评价工作的开展提供助力。

五、提升地下水环境影响评价结果有效性的策略

明确了地下水环境评价的主要内容后，相关部门以及人员要采取各种措施提升地下水环境影响评价结果的有效性。那么，需要从哪些方面采取措施呢？这是问题的关键。笔者基于自身的工作经验以及一定的调查研究，认为可以从以下几个方面着手：

（一）制定科学的精细化的评价准则，提升评价结果的有效性

相关部门及人员在开展具体的水环境评价工作之前，需要了解影响评价结果有效性的因素，在这个基础上根据评价目的制定科学的、精细化的评价准则以及具体的操作步骤等，这样可以提升评价工作的针对性，从而为最后评价结果的有效性打下基础。为了达到以上目的，相关人员要有一定的工作依据，从大的层面来说，就是需要结合国家发布的相关的指导文件，以积极的态度、严谨的工作作风开展评价工作。为了更好地开展水环境影响评价工作，相关部门应该组织人员进行具体内容的学习，使他们明确工作内容以及工作方法，在地下水环境影响评价工作的各个环节把握工作重点以及要点，采取最优化的评价方式全面提升评价结果的有效性。另外，工作人员还要熟悉评价工作的流程以及各个环节的评价细则，这样一方面可以加深工作人员对于评价工作的认识，提升工作责任感，另一方面可以保证工作的流畅性以及评价结果的准确性[4]。

（二）加强对地下水环境影响评价工作的监督力度，提升评价质量

任何活动的开展要想取得较好的效果，不仅要重视加强内部建设，还要重视外部的监督，双管齐下才能有效提升活动质量，地下水环境影响评价工作也不例外。通过加强外部监督，可以使工作人员在思想上认识到评价工作的重要性以及评价工作的意义，进而用这种思想指导工作实践，确保评价工作按照一定的要求有序进行。对水环境影响评价工作的监督主要从两个层面实施，一个是国家层面，一个是地方层面。从国家层面而言，我国立法部门应该深入分析我国目前水环境影响评价工作的现状，有针对性地加强立法或是对现有的法律法规进行完善。这样相关人员在开展评价工作时才会有完善的法律依据，确保评价工作顺利进行。从地方层面来说，相关管理部门应该加大对水环境影响评价工作的监督管理力度，使相关部门的领导层重视这项工作，并为这项工作的开展提供充足的人力、物力支持。管理部门加强对地下水环境影响评价工作的监督还可以促使评价工作开展的更加规范和高效，这也为评价质量的提升提供了一定的保障。为了更好地调动评价工作人员的积极性，监督部门还可以建立一套激励机制，对于工作有突出表现的部门以及人员要进行奖励，扩大水环境评价工作的影响力，在更大范围内得到人们对这项工作的认可，使人们积极主动地参与到水环境的影响评价工作中，这样可以最大化地发挥基层群众的监督力量，使地下水环境影响评价工作的各个环节都能得到有效的监督，使监督工作贯穿于整个的评价工作，使评价工作更准确地反映我国真实的水环境质量[5]。

（三）加强对地下水环境影响评价工作的管理

地下水环境影响评价工作的质量提升还需要加强管理，相关部门要对自身的管理职责有充分的认识，并对地下水环境的影响评价工作进行深入了解，有利于管理工作切实发挥实效。基于以往的管理经验，相关管理部门还要善于总结分析工作开展过程中出现的问题，进而采取有效措施解决这些问题，并确保措施落实到位。针对评价工作中出现的一些不法行为，管理部门要联合执法部门共同处理，并进行深入的调查，比如调查评价机构是否具有正规的资质等。这样严格的管理在很大程度上保证了地下水环境影响评价工作的规范性以及科学性，也有利于评价工作有效性的提升。管理部门相关人员一方面要认识到地下水环境影响评价工作具有的意义，从而在进行具体的管理工作时更加细致。另一方面，还要认识到自身管理工作的意义，从而以更加负责的态度开展管理工作。

（四）重视对评价工作人员的培养

在任何活动开展中，人力资源都是最重要、最活跃的因素。对地下水环境影响评价工作来说，其评价的质量与工作人员的业务能力以及综合素质有着很大的关系。作为直接参与评价工作的人员，相关部门要重视对他们的培养，使他们的业务能力以及综合素质不断得到提升，更加高效地开展评价工作。对地下水环境影响评价工作人员的培养是一个长期的工作，相关部门要充分认识到这一点，实现培养活动的可持续进行。为了提升培养的有效性，相关部门要通过多元化的形式对评价人员开展培训，一方面可以调动评价人员培训的积极性，另一方面还有利于提升培训的效果，使培训的内容尽快得到转化，为评价工作提供更大的辅助。另外，评价工作人员也要重视自身业务能力以及综合素质的提升，在业余时间积极学习，使自己在评价工作中有更好的表现，从而为评价最终的结果提供更多的保障[6]。

六、结语

在我国当前经济不断发展、人口数量不断增多的社会背景下，对于水资源的需求越来越多。在水资源有限以及比较紧张的情况下，要加大对地下水资源的开采和利用，相关部门要加强对地下水资源开采的管理，一方面，做好地下水环境的保护工作，另一方面，提高地下水资源的利用率。因此相关部门要重视这一工作的开展，以积极的态度面对存在的问题，在深入分析问题的基础上采取有效的措施，以提升评价工作的有效性。另外，地下水环境影响评价的方式不是一成不变的，需要不断地创新，使评价工作为我国地下水资源的保护提供更大的支持。