浅议如何加强水利系统单位财务管理工作

李彦忻

（内蒙古自治区水旱灾害防御技术中心 内蒙古呼和浩特 010000）

引言

在对于财务管理工作进行加强管理的过程当中，水利系统单位不仅需要对于会计人员的专业能力和素质进行有效培养，还需要对于内部的控制制度以及整体资金的运动过程等多方面内容进行全面的规范，才能够进一步保障水利系统的健康发展。然而，在现如今的水利系统单位财务管理工作当中，仍存在着许多的问题需要得到逐渐解决。因此，只有通过不断地强化和创新发展，才能够提高水利单位财务管理工作效率，确保财务资金的使用效率。

一、加强水利系统单位财务管理的重要性

水利系统单位的财务管理工作，对于整体的水利工程的建设起着极其重要的作用，会影响到整体工程建设运作情况和工程的实施情况。如若无法有效保障水利系统单位的财务问题，则会对人们的日常生活以及单位的成本支出，都产生极大的影响和损失。因此，进一步加强水利系统单位财务管理工作尤为重要，应当针对存在的问题以及实际工作过程当中的状况来逐步提出强化对策，进而有效促进水利系统单位的健康、可持续发展，也为水利工程的建设以及水利系统的安全奠定良好的基础。

二、现如今水利系统单位财务管理工作中存在的问题

（一）会计人员业务能力和业务素质有待提高

现如今水利系统单位在开展财务管理工作当中，通常会聘请一些兼职形式的会计人员来开展财务工作。这样对企业单位来讲，能一定程度降低人员的成本，兼职人员不必像全职专业人员那样，每天在公司进行工作。因此，对其工资的核算方式也只是负责工作当天的应付劳动资金，对所需结算的工资成本也能够实现一部分节省。

但是如此情形下，企业单位所招聘的兼职会计人员，往往绝大多数在业务能力和专业素质方面相对有所欠缺，并且还会有一部分的兼职人员缺少一些专业的学历和文凭。作为财务管理工作的相关会计人员，其最为基础的专业知识以及业务素质都无法达标，并且缺乏实践经验，就极其容易导致水利系统单位的财务管理工作无法达到规范化的核算，影响整体工程的资金情况，造成财务管理工作较为混乱。

（二）水利单位的工作人员不正确的财政观念

水利系统单位通常所实施的工程项目都是较为大型的民用工程，基本上属于公益性的性质。在进行施工过程当中，管理人员通常会存在着不正确的财政思想，认为所花费的是国家的财产。因此，在进行财政管理过程当中，会出现资金浪费、成本浪费等情况，更有甚者会钻财政管理中所存在的漏洞中饱私囊，利用工作管理之便来谋取私利，侵吞国家财产。

虽然，大多数民用工程具有一定的公益性特点，而且是国家财政来进行拨款建设，但是在实际运营过程当中，却具有一定的商业经营的功能。因此，在进行水利工程的建设实施阶段，水利单位需要为相关的工作人员树立正确的财政观念，只有这样，才能在正确的财政意识影响下合理对待水利工程的建设。若在实际的工程项目中始终存在着不正确的财政观念，那么，对于水利单位的财政管理而言，则会在潜移默化之中形成巨大的问题，从而对后续的工程建设，产生无法弥补的影响。

（三）集中采购制度影响水利部门的工作落实

我国财务部门实行了全国统一化的财务管理制度后，对于相关的企业和单位来讲，采取了集中采购的制度。这样一来，对于很多企业来讲，对所需采购物品的预算部分，由国家的财务部门设立的政府采购中心统一进行招标，对于上交报备的所需产品只能够进行分期分批量的购买。而对于很多的水利系统工作部门而言，对于所急需添置购买的物品，若是按规范化的程序来进行采购的话，必定会影响到正常的工作效率。

在一般情况下，单位采购项目的资金额度和采购中心的招标价格之间会有一定的差异性，导致企业单位会产生资金的空缺情况。再加之单位的采购项目无法列入当年的预算范围内，因此年末的招标工作当中无法对全部的采购项目进行落实，从而造成预算资金大量结余，而预算的任务难以在当年内及时完成，最终影响水利部门的整体工作效果。

（四）对于财务管理工作缺乏创新发展的意识

随着我国社会以及经济实力的不断发展，我们会发现创新是一个民族进步的根本，也是国家富强的动力源泉。因此，在财务管理工作当中，也应当具有一定的创新发展意识，才能够保障相关的企业单位得到健康且可持续化的发展。

然而，现如今我国水利系统单位的财务管理工作中，却缺乏创新发展的意识，导致所实行的体制改革只是做表面工作，对于相关的领导人员以及财务管理人员的思想观念并不能从根本上起到转变的影响。这样一来，传统方式的财务管理政策以及老套的财务管理思想导致水利系统单位始终保持保守的观念，无法在现如今竞争激烈的市场当中保持一定的竞争力，缺乏创新发展精神，难以树立科学发展观，因此严重阻碍水利单位的可持续发展。要想进一步确保水利系统单位的财务管理工作，就必须做到与时俱进，正确树立创新发展的意识，结合高效化的发展策略，使企业单位处在竞争激烈的市场当中始终坚持可持续化发展，摆脱传统思想，进而以创新发展的意识推动水利单位走向生存和发展的道路。

（五）水利系统单位的财务管理制度不够完善

我国水利工程方面处于技术和经验的领先地位，但是若是以财务管理的角度来进行分析，绝大多数的水利系统单位其管理水平仍存在一定的差距，需要不断完善。大部分水利系统的单位根据工程建设的实际项目来制定相应的财务管理制度，这样一来，无法通过规范化的体系来要求工作人员以及施工单位，并为其提供标准化的要求进行考量，极易导致整体的水利工程工作人员缺乏水利工程的相关经验和知识，对于其中的程序以及有关的政府政策、国家法律了解程度有限，造成在财政方面出现问题。财务管理制度的不完善会导致在实际的水利工程实施过程当中对于资金的预算部分总是会超出计划资金，从而导致财务管理工作在实际进行环节出现障碍。加之没有规范化的管理制度起到监督的作用，因此，对于工程的安全以及质量问题也会存在一定的隐患，在日后投入使用时，对于人们的生活以及社会的和谐发展来讲，会造成恶劣的影响。因此，对于水利系统单位的财务管理制度，也需要水利单位进一步重视起来，对其相应进行完善，从而避免给企业单位和社会公众带来不必要的精神伤害和经济损失。

三、加强水利系统单位财务管理工作的对策分析

（一）加强对会计人员专业知识和职业素养的培训工作

水利系统单位的财务管理工作一直以来不够统一化、规范化的原因，是财务人员在进行工作的过程当中对于专业知识的欠缺以及对于职业素养的缺乏。因此，水利系统单位则需要对于相关的财会人员进行专业知识和职业素养的培训，进而能够帮助其掌握并提高一定的专业水平，使其具备会计人员基础的职业操守和职业素养。通过定期开展培训活动来保障会计人员在短时间内提高自身素养，达到事半功倍的效果。

水利系统单位在接到一定的工程实施项目时，也可以聘请一些专业的会计人员来上岗工作，但所聘请的人员必须具有相关专业资格证书，或具有证明自身专业能力的证件，才可以胜任财务管理的工作。单位还要进一步帮助会计人员了解自身工作要求和工作职能，使其时时规范自身的工作行为，明确树立责任意识。这样，通过强化自身的综合能力和专业素养，财会人员在实际的工作过程当中才能避免出现影响工作进程的失误现象。

（二）为水利系统单位制定全面化且规范化的报表体系

就现如今水利系统单位的实际工作情况来看，缺乏全面的管理制度，会导致在实际的工程项目的实施过程当中负责人无法有效地起到自身的监督管理作用。而水利系统单位也不能够实时对于水利工程的资金投入和产出情况以及实际的经营情况、资产情况以报表形式进行呈现，导致会计人员在进行资金管理和信息梳理时使财务分析缺乏一定的真实性和全面性。

为了能够进一步提高水利系统单位的财务管理工作，则需要进一步结合相关单位的财务管理工作中所存在的问题，分析并提出相应的改进策略。同时加强财务工作人员对于国家相关法律、法规进行学习和了解，能够结合实际水利单位的工程情况来制定出详尽的财务管理制度，进而对于成本预算问题、资金收入流出问题、财务分析问题等分别详尽地制定出规章制度。并且通过制定全面化且规范化的报表体系，有效完善管理工作流程，继而能够帮助会计人员更为真实地反映出企业单位的资金情况，确保了财务工作的信息质量以及财务管理的效率。制定出规范化且易于操作的报表体系，这样一来，水利系统的工程项目实施过程当中，相应的负责人员极其方便地通过报表了解资金的投入产出情况以及企业单位的经营情况等。一方面，通过完善的规章制度以及报表体系来规范工作人员，避免出现虚假情报或谎报、瞒报等情况；另一方面，又有助于更好地反映出水利系统的资金流转情况，对于财务人员和企业单位来讲，能够更为真实地反映出水利系统资金资产的实际情况。为进一步开展的财务管理工作以及日常的工作进展提供了参考数据，便于水利系统单位能够及时做出正确的决策。

（三）为水利单位建立系统且高效的财务预算管理机制

在水利系统单位的财务管理工作当中，最不可缺少的就是对预算的管理部分。预算工作的合理性会直接影响到整体项目实施情况。因此，水利单位的相关领导应当对于预算管理工作给予重视，并组织各部门的专业人员以及工程的技术人员参与到预算的编制工作当中。进而更好地协助财务部门能够更为全面化、规范化地对于所需要的财务方面的投入进行预算处理，吸取各个部门人员的相关意见，参照近年来水利系统财务部门的支出情况以及项目的成本费用等多方面综合进行考虑，并结合实际的工程项目来做好收支情况的预算工作。

同时，要结合实际的目标收入、目标成本等多方面进行考虑，制定出更为合理的财务预算方案，为水利单位建立系统且高效的财务预算管理机制。这样能够在前期的预算部分，对于收入和成本、利润的预算执行起到监督的作用。另外，要进一步针对专项资金的使用情况进行追踪及问询，并且根据实际的情况，及时做出总结规范，完善财务预算的管理机制，进而保障财务收支情况的科学预测，实现水利系统单位的经济效益最大化。

（四）强化水利系统单位财务管理部门的资金管理工作

随着我国改革开放以来经济的不断发展，经济体制的不断完善，在现如今的水利系统单位中，也应当进一步保障财务资金管理工作的高效化。这主要是由于在水利系统单位的资金管理工作是财务管理的中心，也是一切经济活动以及工作发展的基础，因此，对于资金的使用方面，是财务管理人员必须重视的一项重要职责。科学地对资金进行使用，并且强化对于资金的监管程度，保障其安全，则需要相应的财务管理部门在实际工作过程当中能做到以下几点。

第一，在资金运行之前的招标、投标以及合同谈判等活动当中都需要财务管理人员进行相应的监督。一方面，是需要保障工程招标的公平、公正性，进而防止违反规定的行为出现；另一方面，也需要对于工程的价款以及支付环节进行审核，对工程结算的手续方面是否完备以及工程审批程序是否规范等内容，进行全面性的审核处理。第二，在对于水利系统的财务管理工作进行审计时，需要内部审计和外部审计进行相互结合，进而起到互相督促、互相监督的作用，从而确保了财务管理工作中对资金情况的正确处理。再者，又能够提高资金的使用效率，进一步发挥出财务部门其原有的职能作用，保障水利系统单位的资金运行流程以及资金运行速度等。

（五）适应市场发展的需求正确认识水利财务管理工作

在现有的市场经济条件下，水利系统单位的财务管理工作要想进一步得到发展，则必须适应市场发展的需求，并且正确认识到水利财务管理工作的重要性。进而才能够对于相应的经济资源和资源配置进行优化，有效达到可持续发展的目的。

首先，需要从思想观念上对于水利单位的财务管理部门进行强化创新，使其能够正确调整好资金的结构，以现代化的理财观念来帮助企业提高资金的使用效率，使有限的财务资金能够发挥其最大的经济效益。其次，需要对于财务管理部门强化集中统一管理的意识，保障各单位收入支出都能够纳入财务部门进行统一的管理。这样能够对于整体的资金流入和流出情况进行系统性和规范性的管理，同时还有益于企业单位及时做出相应的决策，为市场的发展奠定了良好的经济基础。最后，需要根据市场发展的需求，进一步强化财务人员的风险管理意识，能够积极地开展财务管理工作，并且可以直面工程建设中所存在的财务风险问题。通过积极的强化策略进行有效处理，进而做到正确规避风险，避免影响到水利单位的日常工作以及单位的发展。从大局角度进行考虑，在正确认识到水利财务管理工作的重要性基础之上，能够及时适应好市场发展的需求，促进水利系统单位能够有秩序且可持续化地逐渐得到发展，发挥财务管理对于企业的积极作用。

四、结语

综上可知，为了能够进一步保障水利系统单位的正常运营，并在此基础之上，有效提高财务管理的工作效率，对于资金风险方面能够最大限度降低其发生的概率。进而，针对存在的问题及时提出解决的对策，通过加强专业人员的知识和素养，完善财务管理制度，规范报表体系，建立系统的管理机制等，以多样化的对策来进一步加强水利系统单位的财务管理工作。最终可以实现帮助水利单位提高资金的利用效率，以及运行流程的全面性、系统性，并结合我国的相关财务法律、法规，使财务工作能够整体走上规范化的轨道。