畜牧兽医工作中动物检疫现状浅析

2022-12-26王罡

今日畜牧兽医 2022年9期

王罡

（青海省格尔木市动物检疫站 816099）

动物检疫工作方面，由于存在着动物检疫率不高、动物检疫意识薄弱、动物检疫监督滞后以及动物检疫责任不清等情况，影响到动物检疫目标的实现。通过注重动物检疫工作落实，加强动物检疫宣传教育，强化动物检疫监督力度以及明确动物检疫权责归属，进行动物检疫工作的完善和改进，将动物检疫水平推向一个新的高度。

1 畜牧兽医工作中动物检疫现状

1.1 动物检疫率不高

动物检疫工作，是保证动物性食品源头安全的重要工作。动物检疫工作是畜牧兽医工作的重点，也是工作的核心，在畜牧兽医工作实践中，要时刻将动物检疫目标和要求进行落实。在目前的动物检疫环节，存在着检疫率不高的情况，这个问题造成了部分未经过严格检验的肉制品走上餐桌，给群众饮食健康安全都留下极大的隐患。动物检疫率不高，与检疫工作无法有效落实有关。随着动物养殖产业的发展，无论从动物养殖规模，还是从动物养殖户数量都明显增加，这就给畜牧兽医工作带来较大的压力。原有的动物检疫网点布局，已经难以有效覆盖所有的动物养殖区，从而造成部分区域由于检疫路途遥远等原因，不能及时进行检疫的情况[1]。动物检疫率不高，与检疫人员不足也有直接关系。由于动物检疫工作量非常大，在人员缺乏时，检疫的严格程度和细致程度都有所下降，如很多动物检疫过程，只是单纯地用肉眼观察，并未真正严格执行动物检疫标准和规范，使得动物检疫效果大打折扣。另外，动物检疫人员态度不佳，不能及时耐心地解答养殖户对于动物检疫方面的问题和疑惑，也导致了养殖户不愿主动参与动物检疫。

1.2 动物检疫意识薄弱

动物检疫意识薄弱，也是畜牧兽医工作的一个难点。对于广大动物养殖户来说，由于对动物检疫的意义和价值认知上存在不足，使得在检疫工作中不能很好地进行配合。有的养殖户由于检疫收费等原因，在动物检疫工作中存在抵触情绪，钻检疫的漏洞，能不检就不检，能少检就少检，严重干扰了正常的动物检疫秩序。动物检疫意识薄弱，与相关工作的宣传教育不足有直接关系[2]。很多养殖户对于肉类食品安全没有清晰的认知，在养殖和销售过程中过于追求个人利益，将社会利益和食品安全放在一边，导致在动物检疫时故意不予以配合。

1.3 动物检疫监督滞后

畜牧兽医工作方面，对于动物检疫的工作执行情况，需要采用必要的监督管理措施。但就目前的动物检疫监督效果来看，监督机制和措施都较为滞后，很多情况下动物检疫监督形同虚设，存在安全隐患的动物以及肉制品仍然能够自由买卖交易。动物检疫监督力度不足，与很多因素都有直接关系。如动物检疫过程中，部分监督人员以权谋私，给不符合动物检疫标准要求的人员大开绿灯，造成一些病死的牲畜肉也进入到市场进行流通，导致肉类食品安全受到严重威胁[3]。另外，在动物检疫监督中，监督人员经验不足或者具备的检疫监督技术不够先进，使得一些存在安全隐患的动物肉无法被及时有效检测出，造成监督质量的降低。在动物检疫时，由于动物肉制品会经过一个流转过程，这就需要通过监督手段进行跟踪，找到病肉的来源。但在监督中，由于监督体系不够完善，很多监督环节没有纳入到监督过程中，造成无法准确追踪到病死动物肉的源头和所有流经区域，也影响到动物检疫监督的成效。

1.4 动物检疫责任不清

动物检疫工作在以往的认知中，主要属于动物检疫部门的职责，但是在实际的工作中，动物检疫也涉及到工商、卫生、运输等部门的相关职责，这样就造成在动物检疫时，出现了权责不清的情况，各个部门的工作不能纳入到统一框架中，存在疏漏，从而导致动物检疫效率和质量无法很好得到强化[4]。动物检疫工作需要多部门协作配合完成，但是目前没有关于动物检疫的统一政策作为依据，各相关部门仍然以本部门的制度、规则为工作基础，使得动物检疫实践凝聚力不足，一旦出现检疫问题，各部门容易出现相互推诿的情况，大大削弱了动物检疫工作中，人力、物力和财力的最大效用发挥，影响到动物检疫的全局进展。

2 畜牧兽医工作中动物检疫强化路径

2.1 注重动物检疫工作落实

动物检疫工作作为动物及肉制食品安全保障的最重要环节，需要以畜牧兽医工作为核心，注重动物检疫的落实成效。针对动物检疫率较低的问题，要从多个层面进行强化，如在动物检疫规划部署中，加强检疫队伍的建立。通过统计分析动物养殖和屠宰数据，进行详细有效的动物检疫布局，建立有效的动物检疫网，并根据实际的检疫区域以及检疫规模，配备充足的检疫人员队伍，这样能够将动物检疫工作更好地落实，尤其是在农村地区，可以将动物检疫深化到村屯等最基本层级[5]。动物检疫工作落实中，还要注意提高相关人员的职业素质和能力。在面对较大的动物检疫工作压力时，可以保持一个积极的作风，能够认真做好每一次检疫，确保动物检疫结果的可靠性和准确性。动物检疫人员，需要具备与检疫工作要求相适应的经验、态度和知识，可以在检疫工作中，对于动物养殖户提出的具体问题进行耐心解答，这样能够使动物检疫工作更好地落实，或者养殖户的大力支持。

2.2 加强动物检疫宣传教育

动物检疫工作的开展，要重视相关的宣传教育。由于养殖户普遍不具备专业的检疫知识和认知，对于动物检疫也会存在不理解和不配合的情况。在宣传教育中，需要从动物检疫的重要性以及影响层面进行宣传。在宣传教育时，考虑到养殖户的实际情况，可以采用实例讲解方式替代单纯的说教性教育，如利用多媒体播放一些较为典型的动物检疫案例，通过观看宣传教育短片，让养殖户深切感受到动物检疫的作用[6]。如动物检疫工作没有做好，导致病死猪肉进入市场，群众购买了这种病死猪肉并食用后，造成身体健康的极大伤害。通过宣传教育，养殖户会加强动物检疫意识，从而在养殖和销售过程中，主动配合检疫工作，能够对一些不法行为主动说不，从源头上控制动物肉制品来源的安全。动物检疫宣传教育是一项长期的工作，需要建立有效的宣传教育机制，如在检疫的同时进行普法宣传，向养殖户、屠宰场工作人员等分发学习册子，包括相关法律和规定的内容，可以直接送达相关人员手中。在动物检疫宣传教育的同时，应当让更多人了解国家的有关政策，如在病死牲畜的处理方面，国家给予的补贴情况以及处理流程，这样可以让养殖户解除后顾之忧。同时，在宣传中还要让相关人员掌握如何发现动物检疫工作中的不法行为，如何进行举报等，从而推动动物检疫的有效开展，提高宣传效果。

2.3 强化动物检疫监督力度

动物检疫监督工作，必须建立一个有效的体系。监督工作作为重要的动物检疫保障，需要基于体系建立，将动物检疫监督技术、人员以及信息追踪等都囊括其中。动物检疫监督要想有效开展，就要采用科学可靠的监督措施，利用先进准确的动物检疫仪器设备，对于养殖、屠宰以及流通等环节加以管控监督。动物检疫监督的执行，需要有明确统一的规范和标准，不能每个地区采用的动物检疫口径不一致，那样会造成监督工作无法顺利进行，也会导致很多矛盾冲突。不同地区的动物检疫监督，都应当以国家出台的相关标准为基础，对于动物检疫监督合格的产品，统一贴上相关标志[7]。动物检疫监督中，要加大不法行为的打击力度，对于执行动物检疫监督的人员，需要从认识上、行动上都保持清正廉洁，杜绝以权谋私为未经检疫的动物及相关制品放行的情况。动物检疫体系的完善方面，要建立全过程的追踪机制，动物从养殖到出栏销售，从运输到屠宰等全过程，每个环节都要有相应的动物检疫证明，一旦出现动物检疫问题，可以逐本溯源，快速准确找到哪个环节出了问题，从而使动物检疫更具备针对性和有效性。

2.4 明确动物检疫权责归属

动物检疫工作实践中，需要在相关部门之间建立一个沟通联系的渠道，通过统一部署和行动来提高动物检疫工作开展实效和质量。通过统一目标和行动，也能够更好地明确动物检疫权责归属情况。有关部门可以委派专人参加到动物检疫工作小组中，对所有的工作内容进行详细梳理，并且根据各部门行政权属来合理分配任务，这样可以防止出现动物检疫空白或者重复的情况[8]。在各部门协调工作时，权责归属也是与具体的动物检疫工作内容一致的，这样一旦出现问题，可以有效追究责任，提高各部门工作的责任意识，保持动物检疫工作的积极性和主动性。