国企政工人才队伍建设存在的问题及对策

代飞帆 中电建生态环境集团有限公司

一、国企政工人才队伍建设的重要性

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。国企政工人才队伍是国企开展政工工作的中坚力量[1]。在国企改革发展过程中，加强政工人才队伍建设的重要性主要有三点。

一是有利于贯彻落实党的方针政策。国有企业的特色在于党的领导，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。党领导国有企业的思想政治工作，主要是通过政工工作体现和加强的。因此，加强国企政工人才队伍建设，有利于贯彻落实党的方针政策和重大决策部署。

二是有助于提高政工工作的质量。加强对政工人才队伍建设，打造一支专业化、能力强、高素质的政工队伍，发挥政工人才的合力，有助于提高政工工作的质量，为政工工作提质增效。

三是有益于指引国企改革发展。面对世界百年未有之大变局，国企必须遵循市场经济规律和企业发展规律，加快建立中国特色现代国有企业制度。政工人才队伍建设要围绕培育具有全球竞争力的世界一流企业的目标，积极指引国企改革发展。

二、国企政工人才队伍建设存在的问题

（一）政工人才队伍建设边缘化

大部分国企都不同程度地存在政工人才队伍建设边缘化的问题。或是国企领导不重视政工工作，缺乏对政工人才队伍建设的认可和管理，制约着政工工作职能的发挥；或是片面地认为政工人才不能为企业带来直接的经济效益，主观地将工作重点和任务中心放在生产经营部门；或是认为政工工作就是党建工作党建工作覆盖一切，无专业化的政工人才队伍。长此以往，这必然导致政工人才工作底气不足、工作干劲不大、消极懈怠，政工工作开展困难重重，工作成效无法保障[2]。

（二）政工人才队伍配置老龄化

从国企政工人才构成上看，当前政工人才队伍年龄普遍偏大，老龄化问题较为突出，专业年轻的政工人才越来越少。就传统政工工作而言，工作内容相对固定，主要以宣传党的路线方针政策，加强职工思想建设等为主；工作方法缺乏创新，工作技能要求不高，主要是以固定的文字材料和工作汇报为主。这使得部分国有企业领导对政工人才配置重资历、重背景、轻能力，有意将资历老、工作时间长的员工调入政工部门。这不仅导致政工人才队伍老龄化趋势严重，而且改变广大员工对政工工作的认识。

（三）政工人才队伍流失严重

就目前而言，国企政工人才队伍建设，一方面是非常缺乏具有专业知识背景和深厚理论素养的人才，一方面是难以留住现有的优秀政工人才。因此，政工人才流失严重的问题始终困扰着国企政工人才队伍建设，制约着政工工作的有效开展。究其原因，首先是国企提拔人才论资排辈的思想根深蒂固。虽然国企每年都会招聘年轻的政工人才，充实人才队伍，但是由于自身资历浅，实际工作容易受到排挤，不能充分发挥自身才能，被迫转岗或离职。其次是国企政工人才福利待遇偏低，发展前景有限，导致绝大部分具有专业知识的人才都考入公务员或者事业编制。

（四）国企政工人才队伍专业度不高

随着互联网的日益普及和人工智能的广泛应用，传统的政工工作方式已经难以满足时代发展的需要。当前，国有企业政工工作的环境、对象、范围、方式都发生重大变化，但是政工工作的根本任务没有变。这就导致国企忽视政工工作的最新变化和工作挑战，既缺乏对现有政工人才队伍的技能培训，又缺乏对专业政工人才的培养和引进。面对新形势，大部分国企没有建立健全对政工人才培养的长效机制，大多是处于得过且过满足完成固定任务的状态，使得政工人才受限于自身知识能力的局限性，不能与时俱进。甚至部分国企官僚主义严重，政工工作严重缺失，根本不引进专业政工人才，无法发挥政工工作作用。

三、优化国企政工人才队伍建设的策略

在新的时代背景下，政工工作对凝聚思想共识，深化国企改革发展至关重要。政工人才队伍建设是政工工作的主体，优化国企政工人才队伍建设势在必行。

（一）重视政工人才队伍建设

加强和统筹政工人才队伍建设，促进政工工作的有效开展，需要国企领导的大力支持和高度重视。做好政工人才队伍建设的顶层设计，必须着眼于推动国企改革发展，立足于完善政工人才队伍建设的组织体系、制度体系、监督体系。

一是重构政工人才队伍建设的组织体系[3]。结合当前政工人才队伍建设的整体情况，从优化政工人才队伍整体素质入手，选拔具有专业知识和丰富经验的政工人才担任政工干部，发挥政工干部的带头作用，择优选取具有专业政工知识和深厚理论素养的人才充实政工队伍。

二是健全政工人才队伍建设的制度体系。在企改革发展中，政工人才队伍建设必须依据相应的规章制度，才能使政工人才队伍建设有章可循。政工工作的工作职责、活动开展、工作目标，及政工人才的选拔任用、专业培训、职业规划、考核激励等等，都应该体现在政工人才队伍建设的一系列规章制度之中。这有利于促进政工人才队伍建设更为科学化、规范化、制度化[4]。

三是完善政工人才队伍建设的监督体系。检验国企政工人才队伍建设的成效，应设立专人专职的监督部门，通过相应的监督机制予以评估政工人才队伍建设的情况。同时，结合常态化监督工作的开展，针对当前政工人才队伍建设的不足之处，可以查漏补缺，更好地促进政工人才队伍建设的发展。

此外，国企要加大对政工人才队伍建设的宣传力度。国企必须加大对政工人才队伍建设的宣传。国企应该营造有利于政工人才队伍建设的良好氛围，引导广大职工重视政工工作和政工人才，将企业文化建设、党建工作和政工人才队伍建设相互结合，发挥企业文化助力政工人才队伍建设的作用，使政工人才队伍建设的重要性深入人心。

（二）创新政工人才选育机制

为进一步加强政工人才队伍建设，打造具有过硬本领的年轻化政工人才队伍，国企应该深刻把握人才发展客观规律，做好新老政工人才工作的衔接和过渡，创新国企政工人才选育机制，培养国企政工队伍预备人才，持续优化政工人才队伍的年龄结构和知识结构。

国企必须坚持人才引领发展的战略地位。对政工人才队伍从层次、数量和结果等方面进行设计优化，详细制订政工人才选拔任用计划，有目的、有步骤地做好政工人才队伍储备。首先，国企应该严把政工人才准入条件。对于政工人才的招聘、引进、选拔和任用，应该打破论资排辈的要求，坚持持证上岗的原则，鼓励年轻人才积极参与政工岗位竞争，择优选取具备专业政工知识的人才，充分发挥政工人才的一技之长，进而提高政工工作的整体水平[5]。其次，加强对年轻政工人才多岗位的培养锻炼。年轻政工人才成长机会多，发展潜力大，应该在重点项目、艰苦环境和关键岗位进行培养锻炼，充分了解各领域的工作特点，为开展好政工工作提供实践基础。再次，实施转岗调岗的退出机制。对于不适合从事政工工作的人才，或者年龄偏大的政工人才，可以进行转岗调岗，甚至是内部退休。这有利于提高有活力有想法的青年政工人才工作的积极性，真正做好政工人才的新旧衔接和过渡，搭建好“上得去、干得好、留得住”的人才发展平台。

（三）保障政工人才应有地位

要切实提高国企干部员工的政治站位，统一思想认识，凝聚发展合力，就必须进一步做好国企政工工作，保障国企政工人才重要地位。

一是加大对政工人才队伍建设的资金投入。面对新形势、新环境、新要求、新挑战，国有企业必须创新政工工作形势和工作内容，加大对政工工作的信息技术投入，引进新技术，及时更新和配备开展政工工作需要的多媒体硬件设备，与时俱进地创新“互联网+”的智能化信息化政工工作方式。这不仅有利于政工人才队伍高效便捷地开展政工工作，而且有利于彰显国企对政工工作的重视程度，增强政工人才对政工工作的认同感和归属感[6]。

二是完善对政工人才队伍的考核激励机制。要从企业自身实际情况出发，建立一套对于政工人才队伍建设的科学、合理、完善的考核激励机制，以适应企业高质量发展的需要。考核激励机制要坚持定量考核和定性考核结合，物质激励和精神激励并重的原则，将政工人才的工作业绩与升职加薪、评优评先挂钩，对工作成绩出色、能力出众、品德高尚的政工人才要提高各种福利待遇，保障工资收入，又要给予发展机会，破格重用。具体而言，物质激励的方式主要体现在提高政工人才的薪资待遇，例如发放津贴、奖金绩效等方面；精神激励的方式主要体现在评优评先，发放荣誉证书和奖章奖牌等方面。需要注意的是，国企对政工人才的考核激励，要尽可能全面地保障政工人才队伍的地位，提高政工人才的工作积极性，激发政工人才干事创业的信心，为国企改革发展注入强劲动力[7]。同时，国企必须夯实留才之基。领导干部要从实际出发，关心爱护政工人才，对于真正有困难有需求的政工人才，要加强沟通交流，给予重视和支持，尽可能地了解并帮助他们解决后顾之忧，真心为他们减压力、加动力、添活力，使他们能够全身心地投入政工工作之中，为企业改革发展贡献力量[8]。

（四）提高政工人才队伍专业度

政工工作是政治性、思想性、专业性很强的业务工作，国有企业政工人才队伍建设必须从专业角度着手，全面提高政工人才队伍的专业化水平。国企政工人才队伍建设要好对政工人才定期或不定期的专业培训，通过学习深造、轮岗锻炼、交流任职等多种方式，使政工人才队伍具备专业的政工知识，与时俱进更新政工工作理念，持续提升政工人才素质，促进政工人才队伍的高质量发展。

一是加强政工人才队伍专业知识和技能的培训。政工工作不同于党建工作，更不同于一般的业务工作，应从培训目标、培训制度、培训师资和效果评估四个方面采取措施。首先，要明确政工人才队伍培训的目标，即提高政工人才队伍的专业知识和专业能力，从政工工作的理论和实践两个方面加强培训[9]。理论方面主要考察政工人员的政治思想素质、品德修养、政策规定掌握程度、知识文化水平等；实践方面主要考察政工人员的组织、宣传、教育、管理、纪检等多项职能。其次，要基于国企政工人才培训制度，定期或者不定期地推进开展政工人才队伍培训工作，为加强政工人才培训提供机会。再次，要加大培训师资的引进。可以是政工领域的杰出代表人物，如教授级高级政工师、全国优秀党务工作者、全国优秀政工工作者等等，这有利于引导国企政工人才了解最新思想前沿动态，学习先进经验和优秀做法。最后，要加强对政工培训效果的评估，细化各项评估指标，既要包括政工人员的专业素养，又要覆盖政工人员的综合素养。

二是积极引进优秀政工专业人才。通过企业与高校的合作、企业与企业的合作，实现强强联合，多维度、立体式地引进优秀政工人才，形成政工人才建设梯队。其中，国企要加强与“双一流”高校联合培养优秀人才的力度，以此为培养优秀政工人才的重要路径，选拔高素质政工人才。

四、结语

国以才立，政以才治，业以才兴。政工专业人才队伍建设是国有企业改革发展的关键。对国有企业而言，政工人才队伍建设既有长期性和复杂性，又有紧迫性和必要性，应该结合自身实际情况，立足企业发展的实际需要，与时俱进地创新政工人才队伍建设理念。从企业发展长远考虑，要重视政工人才队伍建设不可替代的作用，加大政工人才的选拔培养，优化政工人才队伍，调整政工人才结构。对于政工人才队伍建设出现的问题，要加强反思能力，提高纠错能力，有针对性地开展优化政工人才队伍建设的战略研究，不断做好引才、留才、用才工作。国有企业要不断提高政工人才队伍培养的质量，多措并举打造高水平高素质的专业政工人才队伍，持续完善政工人才队伍建设的制度体系，为建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚实可靠保障。