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漯河市委编办突出“三个度”绘好深化放权赋能改革图

2022-12-17

行政科学论坛 2022年3期
关键词:管理权限权责赋权

为深入学习贯彻省委书记楼阳生莅漯调研讲话指示精神,落实省委省政府关于放权赋能改革要求部署,漯河市委编办不断强化答卷意识,突出 “三个度”,绘好深化放权赋能改革图。

一、突出 “速度”,绘好 “承接放权图”。一是迅速安排部署。对下放的经济社会管理权限认真研究,吃透精神、科学谋划,把握改革核心,制订工作台账和具体措施,并与市、县两级涉及部门进行沟通,确保改革各项任务有序有力推进。二是高效贯彻落实。要求涉及权限下放的22个市直部门快速响应,及时印发本系统放权工作方案、赋权文件,召开权限下放交接会议,明确下放权限、行使方式、监管责任等内容,签订赋权文书,移交政策文件、档案资料、业务手册等相关资料。

二、突出 “力度”,绘好 “自主放权图”。一是需放尽放、能放尽放。聚焦开发区主责主业,将更多的涉及规划、土地等方面的市级经济管理权限下放到开发区,进一步扩大开发区经济发展自主权。二是精准赋权、因地制宜。创新使用“瞄准需求、尊重差异、清单管理” 的赋权办法,分两批次指导县区将325项由基层实施效率更高、老百姓办事更为便捷高效的县级经济社会管理权限下放给乡镇 (街道)行使,进一步扩大基层的服务管理权限和范围,提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

三、突出 “温度”,绘好 “赋权监管图”。一是列入清单管理。要求县 (区)、开发区、乡镇(街道)及时将下放的经济社会管理权限列入权责清单规范管理,进一步构建权责对等的工作机制,真正实现 “事事有人管,项项有着落”。二是跟踪权限运行。对于基层承接有困难、暂时不具备承接条件的权限实行暂缓下放,对于下放后基层执行效果不佳、运行机制不畅的事项按程序上报后及时予以收回,确保赋权事项是基层管理迫切需要且有能力承接的。三是协同监管问效。整合监管资源,会同优化营商环境工作领导小组办公室、司法、督查以及政务服务等部门,强化监管协同联动,对下放后权力的运行情况进行效能监察、综合评估,确保下放权限落地生根、发挥实效、取得成果。

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