人力资源管理视角下如何发挥离退休干部的优势作用

韩丽丽 荣成市老干部活动中心

一、人力资源管理与离退休干部的理论

（一）离退休干部的内涵

在我们国家，离休干部和退休干部有一个总称，名为“老干部”，“老干部”包含狭义和广义两种不同的解释。从狭义这个角度来说，“老干部”专指离休干部，是指建国前参加中国共产党领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作，达到离职休养年龄，实行离职休养的干部。随着这段特定时间的慢慢流逝，离休干部越来越少，而建国后的退休干部越来越多，逐渐发展形成了一个所谓广义上的“老干部”。所以，现在我们通常把离休干部和建国后参加工作的机关事业单位已经成功申请了退休手续的干部统一地称为“老干部”。党的十八大以来，习近平总书记多次对老干部工作做出重要指示，明确提出要牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向。激励广大老同志为党和人民的事业增添正能量，中央提出一定要认真扎实抓好促进离退休人员干部队伍的工作[1]，对促进离退休人员干部队伍工作发展提出了具体的政策要求，同时也对此作出了具体部署。这一系列举措正说明了离退休干部的重要性。

（二）人力资源管理的特征

人力资源管理主要包括组织人力资源战略的制定，员工的招募与选拔，培训与开发，绩效管理，薪酬管理，员工流动管理，员工关系管理，员工安全与健康管理等。离退休干部是已经离开工作岗位的特殊群体，要发挥他们的优势作用，须根据政策，科学化地进行人力资源的二次开发，这是离退休干部人力资源管理的首要特征。通过人力资源的管理及二次开发，建立老干部人才库，以离退休干部的各项文化养老活动为抓手，对老干部作用进行深度挖掘。在市、县及社区（村居）三级层面，发挥各类老干部人才的号召及示范作用，增强组织活动的力度，以活动促引领，释放正能量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走。再者，通过人力资源的管理，让离退休干部身心各方面都得到完善与提升。人力资源做的就是互惠互利的事，当帮助他人找到人生价值的时候，人力资源也有了自身能力的提升，所以人力资源具有双赢特征。最后，人力资源具有系统性与总体化的特征，人力资源对于各项职能的管理都需具备一致性与统一化，也需和其他战略等各个方面相互配合，然后才能进行整个团队的管理。这就是我们的人力资源特征[2]。

（三）人力资源管理介入离退休干部工作的必要性

首先，离退休干部为我们国家与社会的政治经济发展作出了巨大贡献，而且有着非常丰富的工作经验，他们是助推党的事业发展的一支重要力量，所以我们历来尊重爱护老干部，各级政府也高度重视老干部工作,由此可见，其实老干部群体不仅为社会奉献了很多，其自身也是一个十分有价值的个体，之所以被称作是老干部，单单是因为其年龄达到了国家退休标准，并不代表着此类人员能力的下降。再者，大部分离退休干部在离开工作岗位后，突然失去生活重心，心理上可能存在落差或不适应，亟须引导他们继续以阳光的心态对待社会，对待生活，释放并传递正能量，比如通过返聘等相关方式再次回到工作岗位等等，这样的方式能够帮助退休干部重新发挥自身的社会作用，这样老干部在被重视、被关注的环境下，也能够更好地安享晚年。最后，老干部一般具有较高的责任意识，也具有较高的政治觉悟，有其独特的优势，更是社会上很多的知名榜样；加上我国现已步入老龄化社会，老干部越来越多，所以管理就要更加科学化、合理化，这就需要人力资源管理介入，以此来合理利用老干部资源，在发挥老干部作用的基础上给予其更丰富多彩的晚年生活。通过人力资源管理介入，不仅要让离退休干部享受更多、更优质的服务，更要让其发挥余热，充分发挥老干部的自身优势。在当前的老干部工作转型发展期，离退休干部这项人力资源尤其重要，激励离退休干部发挥潜能、参与社会是必然的发展趋势，只是当下关于其具体的效用发挥方式还有待进一步研讨。所以，在人力资源管理视角下做好离退休干部工作，能够使离退休干部在服务党和国家工作大局中彰显更大价值，这不仅能够很大程度上缓解老年人的焦虑情绪，更能够一定程度上让其发挥社会价值，更好地为推进社会的持续化发展服务。

二、人力资源管理视角下离退休干部的现实意义

（一）离退休干部的优势作用

一是政治优势。离退休党员干部始终接受着忠于中国共产党的基本素质教育培养，并且被要求具有较高的政治党性和突出的道德修养；党领导下的干部，无论是工作中还是离退休后，都具备一定的实际问题解决意识和强烈的中国时代精神，他们对党有深厚的感情，对党的事业无比忠诚。这些都深深地影响着身边人，使得他们的后辈以及身边群众深刻领悟到以建设社会主义国家为中心的核心思想价值观的重要历史意义。因此，此类人员若能够重新返回岗位，则能够很好地发挥出党员的先锋模范作用，这对于企业、社会的发展来讲是十分有益的。

二是威望优势。他们在社会一定层面具有威望和话语权。离退休干部具有浓厚的民族精神及爱国情怀、勤俭节约的人生作风、爱岗敬业的社会道德和优良的职业文化素养；具有较为先进的绿色教育管理理念、非常专业的理论知识和专业技能；拥有着高雅的家庭日常文化生活和高尚的家庭人格道德情操。这不但可以直接影响辐射到家庭成员，也可以直接影响当地的家风民风文化建设。

三是经验优势。离退休干部在各个行业都做出了不可磨灭的贡献，既有精通技术的专业性人才，又有党政的领导干部，他们在长期的工作中积累了非常丰富的经验，成长为一批绝对拥护党，并且善于管理，能干事的一批专业人才，在社会发展中，他们在发展经济、维护社会稳定等方面依然发挥着重要作用。这些都是离退休干部的优势所在[3]。尤其是对于很多高精尖工作来讲，这类人员的技术更是很难超越，因此，此类人员若能够返岗进行技术的传授，对于中国整体科技水平的提升来讲会有重要效用。

（二）人力资源管理视角下，这些优势作用在现实中的积极效应

在人力资源管理视角下，首先，作为一种人力资本投资方式的在职培训，就可以让离退休干部的丰富工作经验在现实中发挥一定的作用。在组织内部，在职培训利用有经验的职工从事培训活动，其自身的工作效率必然会降低，是培训成本，是组织的损失。但请离退休干部对年轻的职工义务进行传帮带，就可以节约培训成本，减少组织损失，同时还发挥了离退休干部的自身价值，让他们感到自己对组织仍然有另一层面的贡献，收获了付出后的幸福感，可谓双赢。其次，在组织中经常要进行团体决策，团体决策的优势之一就在于信息的全面完整，在一些重大问题上，离退休干部所拥有的专业知识、技能和经验，可以提供更多的思考方向，也可以及时发现问题，降低错误发生率。另外，团体决策的缺点在于难以克服的团体压力，离退休干部虽已离开了团体，但威望依然存在，他们的发言权至关重要，却不必承受团体压力，意见与建议都可做到相对客观中正。因为离退休干部普遍具有奉献精神，具有高度的参与热情，所以在很长一段时间内，离退休干部仍然具有很高的社会价值。我们要对离退休干部的人力资源开发工作进行合理规范，制定离退休人员的人力资源开发优惠政策，通过人力资源管理充分发挥离退休干部的独特优势，是我们老干部工作的着力点。

三、发挥离退休干部优势作用的对策

（一）加强对离退休干部的思想政治引领，凝聚并激励其为党和人民事业增添正能量

以政治建设为统领，加强离退休干部“三项建设”。一是突出政治建设。要始终把思想政治引领作为离退休干部工作的生命线，把新时代党的建设的总要求贯穿于离退休干部工作全过程，引导离退休干部始终将爱党忧党、兴党护党作为根本政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强思想建设。坚持并完善离退休干部定期参加所在单位学习活动制度，使离退休干部政治学习常态化[4]。充分运用新兴媒介帮助离退休干部开展延伸学习，通过网络媒体推送学习资讯，确保学习全覆盖。三是加强党组织建设。重视加强离退休干部党支部建设，积极探索创新离退休干部党组织设置方式和活动形式，可以分别规划设置2个市级驻地分别为市地离退休基层干部人员党支部，4个县级驻地分别为县级离退休基层干部人员党支部，确保所有的离退休干部党员都被直接编入一个新的基层组织，就近直接参与组织学习、就近参与活动、就近管理并发挥其主体作用。严格贯彻落实“三会一课”“主题党日”等各项规章制度，不断加强党委领导支部的队伍建设，健全支部组织，规范工作制度，强化学习教育，提高离退休干部党支部的凝聚力和吸引力，使其永葆共产党员先进性，培育离退休干部的精神品格，确保广大离退休干部党员“离岗不离党、退休不褪色”。

（二）重视人力资源管理，加强对离退休干部的各类组织建设

人力资源管理聚焦于为组织创造财富、创造竞争优势的人员的管理上，即以员工为基础，以知识员工为中心和导向，是在组织最高层进行的一种决策性、战略性管理[5]。通过人力资源管理开发，要提升离退休干部的文化养老内涵，一方面对于离退休干部的各类组织或社团进行管理规范，例如充分发挥老年艺术团、协会和社团等各类组织的作用，在通过人力资源进行管理的同时，提高组织凝聚力，以组织建设凝聚理想信念，这样才能吸引更多的离退休干部加入其中，现在离退休干部队伍越来越庞大，加强这类组织的管理工作成为人力资源的重点方向。另一方面也要强化整体的队伍建设，组织如果想对离退休干部进行人力资源管理，不仅要规范开发政策项目，还要有创新意识，引导离退休干部学习新鲜事物，帮助离退休干部与时俱进，多层面地满足他们继续学习、参与社会、创造和体现自我价值的旺盛需求。如果要对离退休干部开展创新式的人力资源管理，就需要开展各种类型的文化养老活动以及文化建设活动，满足离退休干部日益增长的精神文化需求，营造浓郁的文化氛围，让离退休干部的晚年生活有追求，有信念。同时要激励离退休干部在乐享晚年生活的同时，能唱响主旋律，传播正能量。

（三）强化榜样力量与道德示范作用，充分发挥各专业行业老干部优势

各专业行业老干部在过往的工作中积累了宝贵的经验，因此，一方面要拓宽老干部建言献策渠道，为其进行社会调研、反馈意见提供支持，引导他们为本专业行业的发展出谋划策。另一方面，老干部群体从艰苦岁月中走来，大多养成了高尚的个人品德，他们愿意利用自己的专业行业知识为社会提供义务服务，积极参与到新时代文明实践中去。当前，志愿服务活动已经成为社会文明发展的大潮流，且项目越来越多元化，越来越专业化，这为老干部中的专业人才提供了服务社会的便利渠道[6]。比如，退休后的法律人才可以开展义务法律咨询，医护人员可以进行健康知识讲座，调解人才可以调解群众纠纷，党政人才可以进行红色宣讲等等。老干部越来越成为志愿服务活动中的一支不可忽视的力量，他们的智慧是新时代文明实践发展的宝贵财富；他们的言行能够起到显著的榜样示范和道德引领作用，是整个社会行风作风建设的深厚根基。

四、结语

综上所述，随着我国社会的快速发展和人们生活质量的日益稳步提高，新的时期，对离退休干部队伍的管理也开始产生了正确认识，引起了高度重视。首先要做好物质服务和社会保障等各项工作，坚持在思想上的亲切关心、在生活上的悉心照料以及在精神上的亲切关怀，永远保持一颗尊敬之心，倾注一份关爱之情，要更加高度重视对离退休干部基层工作的政策支持和组织领导。再者要更加注重充分发挥人力资源优势，我们要发掘离退休干部的独特优势，坚持不懈地组织开展一系列以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为活动主题和主要内容的系列活动，给我们党和人民的社会建设与和谐事业再添新的正能量。最后，人力资源管理介入离退休干部管理，要把创新管理作为重点，包括服务方式、政治引领以及文化养老模式的拓展与延伸。在当前老干部工作的转型发展时期，我们要坚持方向，坚守底线，创新完善机制，建立健全制度，凝聚离退休干部的力量，发挥其优势和作用，实现其自身价值。