防雷公司体制改革后的发展探讨
2022-12-17卢敏江西省气象灾害防御技术中心
卢敏 江西省气象灾害防御技术中心
邓小清 邹金生 江西省抚州市气象局
陈力 江西省气象灾害防御技术中心
一、雷电防护装置检测市场、防雷工程市场的现状与变化
1.防雷体制改革已有七年,按照气象主管机构《雷电防护装置检测资质管理办法》规定,从2020年开始各省、自治区、直辖市第一批取得乙级雷电防护装置检测资质的公司,可以申报甲级雷电防护装置检测资质,也即从2020年开始,已经取得乙级雷电防护装置检测资质的公司,经过3年经营,只有达到气象主管机构《雷电防护装置检测资质管理办法》规定要求的,方可申报甲级雷电防护装置检测资质。此后每年均有雷电防护装置检测公司将取得甲级雷电防护装置检测资质,也会有新的雷电防护装置检测公司申报并取得乙级雷电防护装置检测资质,进入雷电防护装置检测市场开展业务[1]。
2.雷电防护装置检测市场分为易燃易爆场所、防雷重点单位、新建、常规建(构)筑物等。易燃易爆场所、防雷重点单位(危化品、地铁、高铁站等)等雷电防护装置检测市场,因为其具有特殊性,防雷安全由气象主管机构监管。从目前雷电防护装置检测市场看,由于雷电防护装置检测市场的放开,雷电防护装置检测公司良莠不齐,监管起来难度较大。气象主管机构对雷电防护装置检测公司的监管,个人认为还是存有不足,一般做法为:一是通过气象主管机构执法检查受检单位是否对其防雷装置完成了年度雷电防护装置检测。二是通过每年一次。由气象主管机构组织的对雷电防护装置检测公司检测质量考核,抽查雷电防护装置检测质量。但对雷电防护装置检测过程的监管,尚不完善。同时,由于检测业务的市场化,检测业务分散,检测公司检测能力及人员的不确定性,都给气象主管机构对易燃易爆场所及防雷重点单位的监管带来一定的难度。
3.防雷工程业务量更是每况愈下,由于气象主管机构颁发的防雷工程设计和施工资质的取消,专项防雷工程日渐退隐到其他建设项目中,比如土建、通信、监控、网络及计算机等行业中,市场上已经很难再出现专项的防雷工程项目。目前,市场上专项的防雷工程项目大都分解湮没在各个类别的工程项目中。
4.传统的防雷工程项目虽然市场的体量在减少,但近几年来,已出现了智能化技术的防雷工程项目,为雷电预警、SPD在线监测及接地电阻在线监测等。该项目越来越被易燃易爆场所、防雷重点单位所接受,有着巨大的市场前景。以前取得气象主管机构颁发的防雷工程专项设计和施工资质的防雷工程公司,由于资质到期,超80%已经退出了防雷工程市场。如果工程公司能够抓住机遇,市场发展潜力巨大。
二、前气象主管机构的省级雷电防护装置检测公司及防雷工程公司的现状
近几年来,雷电防护装置检测市场化,前气象主管机构的省级雷电防护装置检测公司和防雷工程公司,并没有顺应防雷社会大环境的变化而改变,而是继续沿用老思路老办法。虽说公司都进行了改制,与气象主管机构已经脱钩,公司管理人员和技术人员身份有改变,公司人员都为聘用人员,需在公司缴纳社保。但从目前来看,两大公司并没有相互促进,共同培育专项的防雷工程项目(智能防雷)。应该通过协调,将两大公司最大的潜能发挥出来,应深层次的考虑如何将二者有机结合起来,发挥其应有的社会和经济效益[2]。
三、前气象主管机构的省级防雷检测公司及防雷工程公司的优势与劣势
(一)优势
显而易见,雷电防护装置检测公司和防雷工程公司经过改制,已经从气象主管机构中剥离出来,但现公司从业人员许多为离岗创业或以前就一直在两大公司工作多年的业务骨干,其业务能力和专业能力都很强。两大公司的从业人员相对固定,从事防雷行业的时间较长,各省级雷电防护装置检测公司和防雷工程公司,成立大部在九十年代,从事防雷工作近三十年,工作经验丰富,技术水平较高。每个省的工程公司,至少都解决了几千个专项防雷工程设计与施工,积累了大量宝贵的设计与施工经验。由于有前气象主管机构防雷专业人才技术力量的支撑和前气象主管机构的雷电防护装置检测公司、防雷工程公司在各行各业从事的成千上万雷电防护装置检测、防雷工程设计、安装,在本地都有着良好的口碑及信誉,有着不可估量的品牌效应。
由于防雷工程市场发生根本性的改变,以前经营多年,活跃在防雷专项工程上的专业防雷工程公司,大多已经退出防雷专项工程项目,其工程技术人员,或解散、或转型。目前,从事防雷检测的公司,其从业人员又大多不懂专项防雷工程,或者不那么专业、精通。尤其是在智能防雷工程项目上,市场上难觅专业的专项工程技术人员。而前气象主管机构的防雷工程公司,在新技术的智能防雷工程方面,已经得到了市场的历练,这一方面又刚好是其强项,弥补了市场专业技术人才的空缺[3]。
(二)劣势
前省级雷电防护装置检测公司和防雷工程公司存在体制上不够灵活,从业人员有吃大锅饭惰性思想。如何发扬优势、克服劣势,去开拓防雷市场,更好地为防雷减灾服务,就显得尤为重要。
四、对策及方法
1.随着防雷市场改革,各类办事处、分公司等雷电防护装置检测公司也日渐增多。防雷市场改革初期,他们为了生存,在雷电防护装置检测及防雷工程市场上也造成一些无序竞争,这种恶性竞争带来的后果就是,为争一个项目,都不计成本,甚至亏损,严重影响雷电防护装置检测及防雷工程质量。目前,行业内雷电防护装置检测及防雷工程公司都希望建立行业协会,来约束这种无序竞争。但行业协会不能够以行政命令来约束市场行为,只能在要求行业内从业人员在自律的前提下,去规范自己的行为。前省级雷电防护装置检测公司和防雷工程公司,存在体制上不够灵活,从业人员有惰性思想。在市场竞争激烈现在,做市场、抓项目如果采用单一手段,那么路就会越走越窄。
2.有这么多的不利因素,还有发展的机会吗?答案是肯定的,就看怎么样去利用公司的优势,克服自己的短处。要跳出以往的惯性思维,依托气象部门特有的科学技术,结合自身的特长,建立一种全新的不可复制的具有核心竞争力的差异化竞争模式,同时充分发挥公司的品牌效应,利用当前防雷科技技术和成果,开拓防雷市场[4]。
五、目前较为先进的防雷科技水平及成果
(一)防雷技术发展的三个过程(简单称之为三代防雷技术):
1.第一代:最早期安装防直击雷的避雷针、带、网及制作各类防雷地和设备的安全保护地等;
2.第二代:随着各类SPD研发应用,我们在第一代防雷技术的基础上,配套完善安装电源线路和信号线路的SPD,以抑制各类金属线缆上的雷电波侵入和雷电感应。已设计安装的SPD,95%都是以压敏电阻为原材料制作的。压敏电阻SPD的特性,每经受一次雷电流的冲击,性能就将衰减一次。但业主很难及时发现已经达到临界值或者是已丧失作用的SPD。
3.第三代:随着科学技术的发展,为适应现代防雷需求,研发出能够及时判别和发现SPD是否即将达到临界值和是否损坏的在线监测系统。在第二代防雷技术的基础上,再加上SPD、等电位及接地电阻在线监测、接闪杆、带、网受雷击后各类数据的无线传输监测以及雷电预警等产品的应用,构成了今天的第三代防雷技术(智能防雷)。
目前防雷工程公司或者是防雷产品生产厂商,都在主推第三代防雷产品的防雷工程项目。而现在是易燃易爆场所及防雷重点单位都只应用了第二代防雷技术,第三代防雷技术产品应用市场将大有可为。
(二)气象主管机构特有的科技产品
1.气象主管机构已经完成了全域范围内的闪电定位仪布和大气电场仪布点,设备已经安装到位,目前运行平稳,安全可靠。如今应该结合本部门的业务,更好地为社会服务。
2.气象主管机构已经建成了全域范围内的网格精细化定点天气预报系统,可以为社会群体提供点对点的天气预报服务。
总之,只要前省级雷电防护装置检测公司和防雷工程公司能够将第三代防雷产品和气象主管机构的科技产品,二者有机地结合起来,开发出新型防雷科技平台,防雷市场前景远大。
六、对策
近七年来,由于防雷体制改革,易燃易爆场所(防雷常规检测,一年两次)和防雷安全重点单位(防雷常规检测,每年一次)的雷电防护装置检测项目不再是由气象主管机构下属雷电防护装置检测公司垄断,而是由取得相应资质的雷电防护装置检测资质公司公平参与市场竞争。
1.对利润较高的雷电防护装置项目,考虑运用第三代防雷产品,结合气象主管机构特有的科技产品,在不增加业主费用的前提下,拿出一部分利润(还可以分年度分批),帮助业主单位建设一个雷电安全监测预警平台。平台建成后,业主单位安全管理人员及气象主管机构安全监管人员都可以在后台电脑上实时检测到所有站点SPD状态、站内设备安全保护接地电阻的瞬态情况的监测;布设闪电定位仪,可以记录管区内任何一点的雷电发生的雷电情况,可以为可能发生的雷击事故提供科学的研判,并提供科研价值;布设大气电场仪可实现对所有站点的雷电预警,提前知道雷电即将来临,做好防范措施,可减免人员伤亡和财产受损;还可以享受到精细化的网格点对点的天气预报服务,可以提供更加科学的服务,为社会提供更加安全,更加可靠的防雷技术服务。
2.对利润较小的雷电防护装置项目,可以考虑让业主单位稍加大点投入,构建成雷电安全监测预警平台。也可以先完成平台部分功能,先让业主感受到最优最新的服务,最后促使该项目在未来完成。
3.加大市场宣传,让广大业主知道智能防雷对易燃易爆场所、防雷重点单位安全带来的安全可靠性,吸引更多的业主主动加入其中。
4.每个省的气象主管机构都完成大气电场仪的布设(不需要再增加雷电预警设备),前气象主管机构省级检测公司和工程公司可以依托公司优势,以较低成本低进入市场,一方面可以取得更好的社会效应,为社会提供更好更优质的专项防雷服务,另一方面检测公司及工程公司也能取得发展,做大做强公司。
5.可行性:
(1)充分发挥现有的具有较高水平的防雷技术人员技术,完成项目安装、调试平台建设,可提供技术保障。
(2)前气象主管机构省级检测公司和工程公司应用闪电定位仪、雷达等雷电监测建设的平台,应用大气电场仪预警平台,可以提供更准确、精细化的监测预警服务,可减免雷灾事故。
七、结语
前气象主管机构省级雷电防护装置检测公司和防雷工程公司,可借助当前最先进的防雷技术及气象主管机构特有的科技成果,构建雷电监测预警平台,在推进防雷安全理念的前提下,利用从事防雷行业三十几年沉淀的技术力量,开展有技术含量的市场化的差异化竞争,以确保特定行业下的常规雷电防护装置检测项目,能够抓得住,抓得牢,做强做大防雷产业;同时,气象主管机构能够利用省级雷电防护装置检测公司和防雷工程公司,推动易燃易爆场所和防雷重点单位雷电监测预警平台的构建,解决资金不足的问题。另外气象主管机构可以在后台清楚了解进入平台的易燃易爆场所及防雷重点单位的雷电防护装置使用情况,为气象主管机构的监管及服务提供了有利条件,社会效益明显;易燃易爆场所及防雷重点单位在不增加成本或少量增加成本的前提下,可以获得更多的增值服务,确保雷电防护装置安全可靠,减免雷击事故的发生。