深化三项制度改革 助力智慧矿山建设

郭艳妮 陕煤集团神木张家峁矿业有限公司

现阶段，我国煤矿开采正经历着从传统的单纯依靠人力到机械化再到智能化的转变，智能矿山的建设是顺应时代发展的趋势也是煤矿业“四化”的必经阶段。但现阶段很多煤矿企业在智慧矿山的建设上都存在着短板，因此，有必要对三项改革制度下智慧矿山的建设问题展开分析，以便使智慧矿山建设工作更好地开展。

一、智慧矿山概述

（一）智慧矿山概念

智慧矿山的概念来源于20世纪90年代加拿大所制定的自动化采矿以及数字化矿山计划，近几年被我国的学者提出并得到国家的重视，具体来说就是将智能生产监管技术与工业以太网和信息物理平台相结合，并在此基础上应用大数据和人工智能等技术实现对矿井中各种数据的分析处理，最终提升煤矿业的生产安全系数并升级矿山的生产模式。

（二）智慧矿山实现路径规划

在智慧矿山的建设上首先要完成的就是重点流程的智能化升级，建立相应的传感系统实现对煤矿开发采掘和运输数据的自动上传，并实现无人监控对矿山的全覆盖，加大矿山的安全性。其次要根据实际情况建构矿山的顶层体系，实现生产经营和信息化技术的深度融合，切实保证可以对矿山运营中的各个环节做到智能化和自动化。最后是要将不同部门的智能管控体系进行整合，并引进人工智能技术来对不同的步骤操作进行学习和分析，并建立内部的大数据通信网络保证各部门信息可以互通互联，最终实现矿山运营的自动高效[1]。

二、智慧矿山的推进难点

（一）技术有待升级

智慧矿山的建立必然离不开高水平的通信技术和科学的数据分析技术，但目前我国煤矿业智能化的水平不够，煤矿业与其他高新产业相比本就落后，对一些信息化机械化技术的更新就更是缓慢，缺失较为精准的传感技术和较为现代化的信息技术，而且很多现代化互联网技术无法实现与传统煤矿产业的合理融合，将其他行业现有的智能化产业模型直接套用在智慧矿山的建设上必然不会达到理想的效果，这就在一定程度上为智慧矿山的建立带来很大阻力。

（二）重心偏移

智慧矿山的建设需要现代化的硬件设备和高水平的软件系统相结合形成合力，但现在很多煤矿在推动智慧矿山的建设上只重视硬件建设，一味地将资金运用到如瓦斯监测和人员定位等硬件设备的购买上，导致部分矿山传感器和光缆布置的让人眼花缭乱却得不到理想的信息处理结果，只有海量的信息却没有准确的技术指导，造成资源的大量浪费，使得很多煤矿企业投入了大量的资金却得不到理想中的效果，大大打击了他们建设智慧矿山的积极性。

（三）专业人才缺失

现阶段，很多智能矿山系统的软件设计人员都只具备信息技术的单方面能力，对于煤矿行业的实际情况把握不全面，有些软件设计师甚至不知道开采和测量等“一通三防”技术为何物，这就导致很多现存的智慧矿山体系在实际应用中的效果并不理想，很多功能与实际工作脱节，对于收集到的信息所采用的处理和分析方式并不合理，导致结果具有一定偏差，没有很大的参考价值。但我国目前很少有既具备软件开发能力又能全面掌握矿山开发技术的复合型专业人才，这就导致智慧矿山项目的推进缺乏坚实的人才力量，难以全面推广[2]。

（四）标准不统一

从我国开始着手研究煤矿产业的安全自动化生产和信息化管理开始直到今天已超过20年，但就目前的各大智慧矿山的建设成果来看“信息孤岛”的想象仍旧很严重，在系统的建立和语言的选择上就没有统一的标准，也没有统一规范的信息处理平台，导致很多矿山最后得出的指导建议没有做到机、运、皮、通等环节的统筹兼顾，最后的结果势必达不到智慧矿山追求的效果。智慧矿山的建设是需要不同系统、不同技术以及不用工程等来协调合作共同完成的项目，这就使得我国现阶段的智慧矿山系统良莠不齐，不同研发厂家的产品都具有不同的技术协议和技术效果，甚至线路的连接方式都各不相同，不同系统的研发人员都已“技术保密”为理由拒绝交换信息，导致不同的小系统难以聚合形成规范统一的智慧矿山平台。

三、深化三项制度改革，助力智慧矿山建设

（一）创建规范统一的体系

一个科学合理的规范体系是智慧矿山项目得以全力推进的制度基础，而现阶段我国智慧矿山的建设正处于起步阶段。因此，相关部门必须建立起一个完善科学且规范统一的执行体系，以此来明确智慧矿山的未来发展趋势。首先，各地的政府作为智慧矿山建设的引领者必须要增强协调扶持的力度，要从科研、税收和财政补贴等方面着手，与相关部门就现存的问题和当地的实际状况做出共同讨论并出台相应的解决政策，实现不同部门的协调统一把控；除此之外，在对智慧矿山标准体系的设定上必须要由各地政府来进行监督和管理，相关人员必须对标中央发布的方针和政策来设定智慧矿山的基本政策，确保最终出台的政策具有很好的操作性和有效性，最终实现对智慧矿山建设的有力推动[3]。

其次，各大高校和相关的科研机构单位可以作为智慧矿山建设的科研主体参与规范体系的建设，要将自身专业化的优势发挥到最大，强化智慧矿山建设体系的科学化和标准化并进一步实现将科学技术的理念转化为可以实际操作的技术成果。最后，煤矿企业作为智慧矿山的主体是智慧矿山体系建立的核心因素，相关负责人必须要对成功的智慧化案例如智慧化城市或智慧种植等进行拆解分析，找出它们在体系建设上的原理和优势并结合煤矿业的特点以及当地经济发展的特点来找到适合自身智慧矿山发展的切入点，对智慧矿山的建设目标和煤矿企业自身的发展方向以及重点进行理性的规划来找出该体系在建立上的关键要素，并确保与当地政府和科研部门可以保持良性的沟通关系，三位一体的建立出能够发挥真正价值的智慧矿山规范体系；在此基础上，大型的煤矿企业可以起到带头作用作为智慧矿山建设的试点企业，以此来发现体系建设中的问题和漏洞并及时进行完善，最终实现智慧矿山项目的全力推进。

（二）加强人事管理保证人员的“上进下出”

工作人员是智慧矿山建设中的主力军，尤其在三项制度改革的背景下更是要借好人事管理制度改革的这股“东风”全面提升智慧矿山的人力水平。一方面，煤矿企业要保证员工的“能进能出”，以市场的需求为导向来建立供需合理的招聘体系，对矿山工作人员招录制度进行规范升级，增强招聘环节的考核力度，严格把控人员招聘环节的尺度和标准，尽量招聘具有成熟经验的“熟练工”，对于应届生必须具有本科以上的学历水平，并要在入职一年后通过中级职称考核，对于具有三年以上工作经验的熟练工则可以将学历限制放宽到专科以上，从源头上把控好员工的专业素质和业务水平；同时，要与员工建立契约关系，对于不能很好完成岗位职责的员工要畅通退出通道，不断完善劳务合同中的规定，关于岗位调动、业绩的考核评估以及晋升嘉奖等都要做出明确的规定，通过建立合理合法的人事管理制度来保证高标准的员工生产效率[4]。

另一方面，在管理人员的聘请和日常的工作监管中要实现领导干部的“能上能下”，人事资源管理部门可以建立科学的用人体系，坚持以绩效为导向并确保领导干部职位的晋升公开公平公正，要保证那些业务技能高超或者专业知识扎实员工可以享有畅通无阻的晋升通道并搭配科学合理的薪资水平，对于表现特别优异的也可以给予虚拟股份或者期权来作为企业特别贡献奖励，以此来激发员工的主观能动性；对于上层的领导队伍要以三年为期限定期更换，选举和更换的流程都必须遵守上级部门的规定，解聘后的干部可以按照正常的选举流程对原岗位进行再次竞聘或者竞聘到其他合适的岗位；除此之外，必须建立科学合理的绩效评估机制，无论是技术型岗位，抑或是管理型岗位的所有干部员工都必须定期参加绩效考核，真正做到有能力的人可以在合适的岗位发热发光；对于领导干部的考核必须要更加严格，将企业党建和安全生产经营等方面的要求细化为评估指标，坚持考核定量和定性的并驾齐驱，对于不能胜任管理和领导工作的干部也要予以降职，情节严重或者造成重大事故的要予以辞退或者承担相应的法律责任，以此实现智慧矿山中人员可以按照实际能力“上进下出”。

（三）加强工资分配管理，实现员工收入“能增能减”

智慧矿山在建设过程中要注重对员工工资的分配管理，通过员工收入的分配改革来梳理煤矿企业内部的工资分配链条，进一步完善企业内部的差异化工资配置体系以此来实现员工收入的“能增能减”。一是坚持效率效益挂钩浮动、差异薪酬管理原则。结合企业劳动效率及经济效益情况，保持薪酬水平上下弹性浮动；科学调整薪酬系数与基数，结合企业综合指标目标考核，使工资分配向安全管理好、任务完成好、质量标准好、人员素质好、创新创效好的单位倾斜，向技能精尖人才、创新突出人才、技术精英人才倾斜。二是坚持适度激励、定向考核原则。打破工资的刚性，增强工资的弹性，变“发工资”为“挣工资”，通过安全质量标准化考核、制度化和目标责任考核、岗位绩效考核、安全绩效考核等方式，对员工进行正向激励，逐步提高员工绩效。三是坚持按劳分配、多劳多得、奖优罚劣、利益共享、风险共担原则。四是科学调整固浮比例，做到以岗定薪、岗随薪动；其次是进一步明确岗位职责与要求，及时做到以岗定薪、岗随薪变。五是坚持包工、包岗、包薪及内部打工、内部租赁用工机制，盘活内部人力资源存量，激活内部人力价值增量。六是坚持首席员工、首席工程师、首席技师激励机制，充分利用差异化薪酬机制，激励关键管理、技术及技能人才为公司安全生产献智献力。七是坚持通过岗位练兵、技术比武、技能竞赛及职业技能大赛等载体，重点激励岗位操作人才过程成长，特别激励行业大赛翘楚魁首，引领其他人员对标先进提艺练技；八是充分发挥创新创客薪酬激励机制提质增效作用，及时对科技技术创新、群众性发明创造、系统优化改造、管理模式方式探索进行长期激励，助推公司智慧化建设工程提档加速。

（四）加强科技创新

科技是建设智慧矿山的核心力量，因此，相关部门必须联合科研单位加强智慧矿山建设过程中的技术创新力度，保证最终建设成果的高水平和高质量。首先，必须要强化智慧矿山的顶层设计，确保投入可以和最后的产出保持在同一水平线上并进一步实现煤矿质量的升级改革，各地的政府可以结合当地的经济发展特色选取合适的煤矿企业作为智慧矿山的示范单位，通过具体实践来得出有参考价值可以被其他煤矿企业所复制的生产管理模式，为智慧矿山的建设推广做出贡献。其次，相关科研单位必须要强化智慧矿山建设中核心技术的研发升级，一方面，逐级分析云计算和大数据物联网等现代信息技术的应用原理和特点并进一步结合煤矿产业的生产经营管理特点做出针对性的升级，使得这些科技手段可以和煤矿产业实现全面融合；另一方面，必须召集相关人才打破相关技术的研发壁垒，借鉴国外的成功经验对人工智能以及可视化操作等核心前沿技术建立专项研发计划团队进行深层次研发，并将最终的科研成果应用到智慧矿山的建设当中去。最后，要对智慧矿山的管理模式进行改革升级，相关负责人员要对近十年本企业和其他地区煤矿企业的经营案例进行分析，找出现行管理模式中的短板和不足，并对其中深层次的原因进行分析研究最终找出升级的切入点，实现智慧矿山管理模式的升级创新[5]。

（五）实现标准和科技的有机统一

智慧矿山的本质实质上是将产业的转型升级和科学技术的创新升级进行完美的融合，这就要相关部门将智慧矿山的标准化管理和科技创新结合起来并通过对这种建设模式原理的研究来实现科技成果的高水平转变，实现科技和管理的相互促进。首先，必须要在煤矿企业和各高校以及科研单位之间建立起稳定有效的链接，相关部门可以根据当地煤矿企业的发展特点以及现状在高校开展比较有针对性的课程和专业，并与大型煤矿企业合作建立定点实习单位以此来实现理论和实践的统筹兼顾，既能优化高校的教学成果又能为煤矿企业稳定地输送复合型人才；相关专业的教研团队可以与煤矿企业的负责人一起对教学规划做出设计，开创将信息化技术和煤矿的开采管理技术融为一体的课程，并在经济条件允许的情况下建造现代化模拟教室，不断提高理论和实践的有机融合水平，为智慧矿山的建设提供厚实的人才基础。其次，要为智慧矿山营造出一个标准和科技共存的发展氛围，找准二者存在的共性并以此建立与之相适应的基础设施。这就需要政府起到领导作用，将科学技术的创新体系与标准化的管理体系进行有机的融合，将二者发展所需要的硬件设施和软件设施都做好高标准的安排，发挥好政府的调节作用，并在此基础上建立出科学技术和标准管理相协调的运行模式，实现智慧矿山工作的全方位部署，助力煤矿企业由劳动型向智能型的升级改革。

综上所述，智慧矿山是中国特色社会主义新时代对煤矿企业的新要求，可以在最大限度上实现煤矿企业的增产增效并保证员工的生命财产安全。经过上文的分析可得，深化三项制度改革能够使得智慧矿山建设在人力资源上具备坚实的保障，实现标准管理和科学技术的有机统一，建立起一个规范标准的制度体系。因此，要深化三项制度改革，助力智慧矿山建设。