炼好人大代表履职“真经”

☉吴国良

人大代表不仅要在人代会上参政议政，更要在闭会期间发挥代表作用，让人大代表担当责任，依法履职，念好“真经”。

激发代表履职。各级人大要通过集中学习，以会代训，外出培训等形式，激发代表履职的热度。通过集中培训，提高对人民代表大会制度的认识，让代表想履职；通过连任代表现场教学，交流履职体会，让代表会履职；在执法检查时，开展查前学法，让代表真履职。“强”意识。使人大代表从“荣誉意识”转为“责任意识”，增强为民履职的责任自觉。“丰”知识。让人大代表掌握一定的法律知识、人大知识、经济知识、文化知识，熟知党的方针政策、时事政治、法律法规、形势任务，提升为民履职的能力水平。“长”见识。引导人大代表善于从全局的角度想问题、议大事，从人民群众的利益出发建言立论，提高高屋建瓴的履职境界。“增”胆识。以党性原则、法律勇气和个人品质，强化为民履职的责任担当。

督促代表履职。代表法规定：“代表受原选区选民或选举单位的监督。”因此，要通过监督机制来敦促代表履职。要考勤代表出席会议、参加闭会期间代表活动、提出议案建议数量、联系服务选民等情况，通过履职手册考查，将代表的履职活动置于动态监督，敦促代表履职；通过推动履职管理信息化、履职评价公开化、履职激励多元化、沟通联系选民平台化，促进代表履职；组织人大代表向选区选民述职，并接受评议，每年安排一定比例的代表向选民述职，变压力为动力，督促代表履职。

保障代表履职。代表小组是代表闭会期间活动最基本的组织形式，代表小组活动的活跃度和成效性取决于代表小组组长。要推选责任意识强、组织协调能力佳的代表担任小组组长和副组长，并配备积极性高、责任心强、文字功底好的代表作为联络员、记录员，便于上下联系、互相沟通；指导各代表小组年初形成书面的代表小组活动方案，按季度开展好活动，落实好活动的内容和形式，做到内容丰富，形式多样；可组织现场视察、专题调研、民主评议、情况通报等，人大领导、政府领导和人大办公室同志参加各代表小组活动，掌握情况，现场释疑，并将代表提出的意见建议整理形成书面材料，交相关部门落实，激发代表履职热情。