新时期林业调查规划设计存在的问题及优化措施

陈朝明

（广西壮族自治区国有东门林场，广西扶绥 532100）

森林是我国最为宝贵的资源之一，对生态环境和经济发展都有着很大影响。随着我国生态文明建设工作不断推进，林业与生态环境保护的联系越来越紧密。与此同时，林业经济也是社会发展的一部分，随着经济社会的不断发展进步，对森林的保护、开发和利用都提出了新的要求，因而林业规划设计工作也逐渐得到重视。当前，在林业调查规划设计工作中，在管理制度、专业人才以及资金设备方面都存在着不同程度的问题。这些问题给我国林业工作的开展带来了很大阻碍，并且严重制约着林业设计规划未来的发展，同时对生态文明建设造成了一定的影响。因此，必须解决这些问题，以确保林业相关工作稳定有序地开展。

1 林业调查规划设计工作内容

林业调查规划设计工作可以分为3个部分，即林业调查、林业规划以及林业设计。它们是一个有机整体，但同时每项工作都是独立的个体，且有不同的分工及管理范围：林业调查主要指有关部门在林业开始建设之前对项目地展开地质、气候和环境等方面的调查工作，根据这些调查结果进行评估并制定相关方案措施等；林业规划即针对林业建设实际情况，结合相关法律法规对林业的发展进行规划，同时把国家的一些发展理念融入其中[1]；林业设计指在林业规划中，把发展目标用一些形象具体的图片、文字进行展示。这3个部分有一定的分工，但是都为林业生产规划提供了一定的依据，从而保障生态系统稳定和谐发展。

2 林业调查规划设计工作存在的问题

2.1 管理制度不完善

近年来，国家进一步加强了林业建设工作，对林业调查规划设计工作也逐渐重视，但是仍然缺乏有效的管理制度。在已制定的相关制度中，有许多制度未结合林业实际发展状况，不符合现代社会的发展趋势。有时在工作过程中管理的执行力度不够，往往达不到预期的效果，使管理制度无法落到实处。除此之外，在开展相关工作时应该重视一些技术的研究。在实际工作中，人们常常忽视技术的重要性，如果仅提出理论性的方案，而得不到技术的有效支撑，工作难以达到预期效果[2]。

2.2 专业人才缺乏

随着互联网信息技术的普及推广，我国的林业工作也进行了改革和创新，改变过去陈旧的管理手段，逐渐应用现代科学信息技术，使林业管理越来越科学、有效。同时，也出现了一些问题，其中之一就是专业的林业管理人才相当缺乏。当前，林业生产工作对人员有很高的要求，管理者们应具备先进的管理理念，跟上时代的步伐。缺少专业人才限制了林业部门工作质量和效率的提高，也限制了林业生产建设的发展。

2.3 资金支持力度不够

受我国地理环境因素限制，林业生产建设基本都在比较偏僻的地方进行。这些地方人烟稀少，地势也比较复杂，给林业工作的开展带来了很大难度和挑战。此外，由于资金比较紧张，测量的相关设备都比较老旧，未及时更新，还缺少一些专业设备，测量结果有时不准确，缺乏一定的科学性。在进行资源调查和监测时，专业设备的缺乏给工作带来了很多麻烦。为了有序开展工作，需要一些较先进的设备和技术进行辅助。解决这些问题的基本方法就是保障资金支持[3]。从目前情况来看，我国林业部门的主要工作是管理，对林业调查规划设计工作的意义认识不到位，提供的资金不足，难以解决根本问题，影响了工作进程。

3 林业调查规划设计工作的优化措施

3.1 完善相关的管理制度

为了推进林业调查规划设计工作持续开展，要做好日常的调查、规划和设计等基本工作，同时还要制定和完善相关的工作管理制度。如果没有科学合理的工作制度来规范和保障，林业生产建设工作就无法得到保障。管理制度对林业相关工作的开展有巨大的推进作用。各个部门也应加强对林业调查规划设计工作的关注，并给予一些技术或资金支持，从而提高工作质量和效率。一是对林业工作人员的业务操作实行整改，制定相关的制度措施，要求其规范操作，防止工作人员一些错误操作导致安全事故的发生，充分保障工作人员的人身安全。二是建立相应的奖励、处罚机制以及合理的评价体系。建立公平公正、科学合理的奖惩评价标准，依据林业工作人员的实际工作情况、能力和态度等对每个人的工作进行及时评定，以提高工作人员的工作积极性。这些管理制度要切实保障集体和个人利益。此外，应根据发展要求不断对管理制度进行优化完善，与时俱进，促进林业生产建设发展[3]。在实际管理过程中，林业部门在工作中要结合实际情况和依据国家的法律法规将管理工作落到实处。

3.2 加强人才队伍建设和培养

人才队伍的建设和培养对林业相关工作的高效有序推进有着很大的影响。由于林业调查规划设计工作较单调枯燥，很多年轻人在长时间工作后，积极性受到打击。同时，这项工作对工作人员的专业和综合素质都有一定的要求。这些原因导致了林业部门人员结构不合理。为了满足实际工作的需要，加强相关人才的培养尤为迫切。林业部门可以从下面几点入手。一是相关部门单位要组织工作人员强化林业知识的学习，让工作人员理解掌握相关知识，必要时要对工作人员进行系统的培训。可以结合互联网信息技术，将一些先进的设备设施引入林业管理工作中，然后对工作人员进行培训，让他们正确使用和操作这些仪器设备，提高工作人员的专业素养。依据工作人员的工作能力以及掌握技能技巧的不同安排合适的岗位，使每一位工作人员都能发挥其最大的价值，推动工作效率的提升，促进林业发展[4]。二是对于部分缺乏工作主动性的工作人员，应该采取一些措施。改变过去“干与不干一个样”的考核制度，设置科学的奖惩和考核机制，采用绩效考核制度，提高工作人员的工作热情，着重考核工作人员技术、管理和生产等方面的能力。三是大力引进一批青年人才，为队伍建设补充新鲜的血液，处理好工作人员之间的关系，保障部门和谐发展。在进行人才招聘时，要注重考查个人技能和专业素养等方面的能力，确保人才队伍的专业性和稳定性[4]。

3.3 加大资金投入

资金问题一直是制约林业发展的重要问题之一。如果资金不足，相关的设备工具都无法及时更新，技术水平难以提高。因此，加大对其资金投入，引进一批先进设备非常有必要。及时维修或替换一些旧的设备，以满足员工的基本工作要求，保障人员的身体健康和安全。此外，还可以根据需求引进一些专业化、信息化的设备，如无人机。面对复杂的地理环境和恶劣的气候条件，工作人员能很好地处理相关情况，能实时监控与拍摄，有效降低了工作人员人身安全事故发生概率，还保证了工作效率[5]。

3.4 加大保障力度

我国的林业工作基本都在偏远山区开展，条件特别艰苦，而工作人员的工资待遇并不高，工作人员积极性不高，甚至有时会出现负面情绪，使相关林业工作很难开展。因此，必须提高工作人员的待遇水平，增加各种生活补贴，提高他们的生活质量，使其能积极热情地投入工作。政府相关部门应该加强对林业工作人员的了解，尽可能从工作环境、生活保障和福利待遇等方面给予其切实保障，适时慰问基层工作人员，让他们感受到温暖、体会到上级的关怀[5]。只有这样，才能让工作人员更有动力进行工作，使其稳定性提升、人才队伍得到有效培养，从而加快林业生产建设工作。

4 结语

林业调查规划设计对专业性和综合性都有很高的要求，是比较复杂的工程。生态文明建设工作开展以来，这项工作就被赋予了重要的历史使命，对我国的建设发展有重要作用，我国相关部门也对其越来越重视。通过对相关制度的不断改进和完善，近年来对人才的培养得到加强，引导一大批有理想、有干劲的青年人才参与该项工作，不断提升保障力度。通过这些有力措施的实施，我国林业工作将会得到改善，从而推动国家建设。