开封市精细化工产业集聚区环保产业链发展研究

2022-12-09杨箴立胡梦瑶

河南化工 2022年11期

杨箴立，胡梦瑶

(河南化工技师学院，河南开封 475000)

近年来，中国将新产业视为中国化学工业蒸蒸日上的规划目标及新能源的主要部分，列入了全国经济快速发展规划中，并陆续颁布了一批重要产业政策，这些政策与措施的颁布为精细化工产品的研发创造了优越的开发条件。本文以开封市精细化工产业集聚区环保产业为例，经过现场调查，深入探讨了精细化工产业蓬勃发展现状以及经济发展的不足，并根据行业经济发展现状和借鉴其他地区化工行业的发展经验，提供具体的政策意见，为行业管理提供了必要的理论依据，有选择地开展了补链招商，并以此带动工业园区的可持续发展路线。

1 开封市精细化工产业集聚区现状

开封市精细化工产业集聚区创建于2006年，是国家核定的14个精细化工产业基地之一，是河南唯一主要以精细化工为产业定位的工业集聚区，河南第一批175个重点工业集聚区之一，开封化工行业的优先发展重要地区。开封精细化工产业聚集区地处开封东南，在汪屯乡附近沿马家河区域，规划总面积约15.3平方公里，为中原城市群区域规划中所确立的“郑汴洛”产业走廊的主要部分。

目前，开封市精细化工产业集聚区内共有规模以上企业39家。其中，境内外上市公司2家，高新技术公司5家，具有国家级以上的技术平台公司8家。2020年完成公司主营业务总收入111.47亿元，同比增长2.3%；固定资产投入21.39亿元，同比增长4.75%；全口径税收1.25亿元，区级税收3 880亿元。企业基本构成以精细化工产品和化学新材料为主，包括氯碱化工及上下游产品、光气化学及上下游产品、药物中间体、农药中间体、环境涂料等共120多个种类的精细化学品[1]。

2 精细化工产业集聚区存在问题

近年来，开封市精细化工行业发展获得了一系列成果，但和国内精细化工行业高速发展的态势一样，还面临许多亟待克服的实际问题。

①现有企业规模小，集中度较低。工业集聚区内的工业发展已初具一定规模。但是精细化工企业规模偏小，分布于全市各县区，布局分散，产业集聚不充分。②产品技术水平不高，缺少品牌效应。低档次的产品多，高附加值的产品少，新领域精细化工起步晚。现有一些极具竞争力的产品延伸加工的深度和广度不足，产业链不长。某些产品市场关联度不强，产品市场化水平较低。产品系列化程度不高，缺少产品和技术的品牌效应。③企业素质不高。不少公司能力不够，产品技术含量不高，许多产品依靠跟随仿制生产，造成行业低水平重复投资、无序竞争。部分公司设备比较简陋，工艺技术滞后，企业水平还比较低下，以企业为中心的技术创新体系仅处在初创阶段。④环境问题成为重要制约因素。开封精细化工产业集中区是河南生态建设与环保重要地区，生态建设环保的任务很重。面对中国经济社会发展新阶段，工业化与城市化矛盾日益突出，环保要求不断提高，污染治理任务日益艰巨。经济集聚区域的部分中小企业目前还面临着生产工艺落后，生产设施老化，安全环境问题突出，以及缺少具有服务科技创新型企业的融资机构和金融机构等困难问题[2-3]。

据相关数据统计表明，我国现行工业废水排放总量中，来自化工行业领域的废水将保持10%以上，尽管该比重呈逐年下降趋势，但化工企业整体面临的污染减排形势仍较为严峻。构建环保产业链成为很多化工园区的必然选择，开封市精细产业集聚区亦面临同样选择。

3 加快环保产业链构建的对策建议

3.1 提升开封市精细化工产业集聚区环保产业科技创新能力

在新时代历史背景下，中国精细化工行业要想把握时代机遇步入可持续的高质量化发展道路，达到绿色化、名牌化、精致化、高品质化快速发展，就必须要改变产业架构，进一步优化发展格局，做实技术创新带动，全面提高精细化学品的产品附加值。

3.1.1强化地方政府技术创新导向，发挥龙头企业在科技创新中的主导地位

扶持集聚区环境领军型企业牵头建设重要工业技术创新平台，如国际技术创新联盟、国家级实验室、工业技术创新中心等，并深入推动国家新型生态环保产品工业技术创新中心建设。引导形成以创新能力强、发展潜力大的骨干企业为龙头，并结合产业链上下游，建立以精细化工、化学新材料、新型药物和新能源为主导，上下游企业紧密联系的生态环保全产业链或互补链。

以开封市精细化工产业园区集聚区环保企业翱图(开封)环保科技有限公司为例，该公司生产产品主要为过硫酸氢钾复合盐，过硫酸氢钾复合盐产业链上下游关系见图1。

图1 过硫酸氢钾复合盐产业链上下游关系

经调查发现，该企业供应产地及销售客户所在地均不在开封，如果对开封市精细化工产业园区集聚区进行补链，能够降低运输成本，提高企业效益。

3.1.2重视产学研联合，积极培育创新型环境人才

并深化开展产学研联合是中国环境保护技术企业进一步增强创新能力的重要基石，是确保环境行业优质、高速发展的重要前提条件。而获取人力资源的主要方法是人才高效输出，根据当前开封市对紧缺生态环保人员的需要量和生态环保技术企业在开封市内的占比，在生态环保应用领域着力培育创新型环境人员。在教学中为学生增加实训、学习的机会，提高学员创新能力，努力培养能够服务于生态环保技术企业的创新复合型高端人才。

3.2 提高开封精细化工产业链绿色化程度

3.2.1充分发挥生态环境保护的主导功能

①推进目标责任制度体系的建设，政策措施的制定与落实围绕生态效益这一核心，不断完善开封环保生态圈的构建和完善。②推动开封市生态文明体制创新，推进形成以政府管理体制和社会治理能力现代化为保障的生态文明体系，为形成和健全开封绿色生态产业链提供相应政策保障。③健全提升开封市生态安全政策，推进形成以高效防治生态问题的开封市生态安全体系，为提升开封市精细化工产业链健康程度提供生态安全政策保证。

3.2.2增强绿色产业政策支持

促进开封精细化工新业态和新模式的发展，使开封区域内新型环境产业的综合生产能力和产品技术含量显著提高，环境产业结构进一步优化，有效减少资源能源消耗，降污减排，将环境出现重大生态风险的可能性减至最低，为开封精细化工绿色、高效、均衡发展提供强大的政策保障。

3.2.3发展完善绿色投资政策

政府需要加大在环境领域的投资力度，主要涉及在自然资源及公共基础设施等方面的资金支持及人才投资，以此提升开封市对生态安全及自我生态安全的生产能力及管理水平。

3.2.4要以国家绿色技术政策为保障

大力发展环保技术，为开封精细化工全产业链发展奠定坚实的技术保障。①教育和科学融合发展，强化国内引进与对外交流合作。②着眼开封市发展绿色精细化工产业的现实需要，通过大力开展科技研发，逐步克服影响开封市绿色精细化工产业发展的各种障碍，逐步形成绿色经济和可持续发展的良好产业结构。③绿色教育进程要结合国家前沿科学技术研发成果，使开封精细化工集聚区在绿色领域的建设紧随国家现代脚步。

3.3 提高开封精细化工环保产业链融合效率

3.3.1以环保产业链为中心布局产业聚集区

引导开封市环保企业联合建立主题式经济合作社区和产业园区，通过开封市环保工业形成区域环境工业聚集区。

3.3.2利用柔性协同技术创新联盟等形式进一步整合开封生态环保产业链

运用网络信息技术与现代商业模式，将开封环保技术创新主体的相互作用结合成为一种新型的“柔性协同创新中心”。通过建立环保合作联盟，并利用环境柔性协同技术创新联盟精准地选择并匹配环境技术创新主体伙伴，快速形成环境技术创新联合体，共同进行环境柔性技术创新，从而提高环境技术创新的发展速度，增加环境创新成功率的同时，减少环境创新的经营风险，有效促进生态环保产业链各环节的均衡发展[4]。

3.3.3健全生态环保产品技术链相关政策措施

在集聚区生态环保产业链的上下游之间形成高效的反应机制，通过反馈实现开封生态环保产业链、环境保护技术链、环境法规链条有机相连、融合互动。