高校高层次人才政治引领的有效机制构建

□刘 荣

习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。高校人才是学校发展的一大动力。高校人才工作要遵循教育规律，坚持党管人才原则，实施人才引育工程，持续推动人才管理体制机制改革，努力提升人才服务质量，为办好人民满意的教育提供有力人才支撑。加强对高层次人才的政治引领，是高校人才工作建设的重要内容之一。高校可以建立人才政治引领的体制与平台，达到人才发展与高校提升的有机统一，形成凝聚人才干事创业的良好局面。

一、引言

2016年5月，学习贯彻《关于深化人才发展体制机制改革的意见》座谈会在京召开，习近平总书记就深化人才发展体制机制改革作出重要指示。2017年，教育部连续发布《关于加快直属高校高层次人才发展的指导意见》《关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有序流动的通知》，鼓励高校引进高层次人才，为人才松绑，创新高层次人才发展体制机制。同年，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，这个文件的出台为我国高校思想政治工作在新时期指明了方向和目标，同时也对高校育人工作与教师水平提出了更高的标准和要求。习近平总书记在2018年7月召开的全国组织工作会议上强调，要在知识分子和广大人才中大力弘扬爱国奉献精神。弘扬爱国奋斗精神，重点就是要抓好对知识分子和广大人才的政治引领。

习近平总书记多次强调指出，“人心是最大的政治”。在实际工作中，坚持政治引领就是要让爱国主义成为广大知识分子的坚定信念和精神基座，让广大知识分子把深沉的赤子情怀和强烈的社会担当融入新时代的奋斗中。在民族复兴建设的关键阶段，做好高校政治引领工作，有助于实现“两个百年”的宏伟目标与历史使命。

二、高校高层次人才政治引领的现状

（一）人才结构与布局不尽合理

一是高校在高层次人才政治引领的机制方面重视程度还有待提高，工作的主动性与积极性不够具体与深入。有的高校党组织对有意愿向组织靠拢的教师关心不够，缺少持续关注人才的政治需求与政治发展。二是高层次人才的结构有待深化。高校要切实认识到高层次人次队伍建设的意义，有效提高管理水平，打造一支结构稳定、专业背景强的人才队伍，以高层次人才培养为着力点，探索有效促进教师发展的机制，深度优化教师的职称结构、学历结构、政治面貌、政治素养等结构，帮助中青年骨干教师不断成长与进步。高校要想在双一流建设中脱颖而出，必须锻造一支人才队伍，提升人才队伍的综合素质包括政治素养与政治发展，努力使人才队伍发展目标实现教书与育人的深度融合，形成良好的育人文化环境与氛围，进而培养新时代优秀的大学生。

（二）人才发展路径有待深化

一是党内外人才教育培训需要系统规划设计，教育培养的内容有待进一步丰富提升，培养载体建设有待加强，教育培训资源需要进一步整合和充分利用起来。二是高校存在重科研、轻教学的情况。高校教师一方面经受“被科研”的压力，另一方面又为“科研”所驱使。地方高校将教师角色的内涵局限于科研，客观上助推了科研与教学、育人的分离。从资源配置的角度看，这是对高层次人才资源的浪费，从高校的根本使命看，不利于高校对学生的后续培养。三是人才发展的平台建设需要提升。一些高校对政治引领、思想建设等活动缺乏有效深入，在依托新媒体平台、社会实践平台等媒介上要进一步创新工作方式，与时俱进，推进人才政治引领工作的多样化，以求融入新时代高校发展需求的期待。

三、高校高层次人才政治引领的对策

（一）建立人才政治引领的体制

一是不断加强高校高层次人才的思想引领。高校组织深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的指示，深入推进学校全体师生学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育。围绕建党100周年重大主线，高层次人才进课堂开展思想政治教育,推动所有课程将价值塑造、学生发展融合起来，营造良好舆论氛围。二是把教育培训作为强化人才政治引领的重要途径，切实发挥各级党校主阵地作用，开展高层次人才理论学习，将理论学习与专业发展协调并进，切实用党的理论武装头脑。三是高校可以成立人才工作相关领导小组，建立人才联系机制，定期听取人才工作情况报告，研究解决人才工作开展中存在的问题。建立党政领导干部直接联系人才机制，健全经常化的人才调研制度。

（二）完善人才政治引领的平台

高校可以依托科研与技术创新的优势，加强校地合作力度，政府、企业、院校协调联动，以实际需求为导向联系实际，实现供需对接。高校要利用地方发展平台，做好学校人才与当地政府的载体“联姻”，听取人才对人才政策完善工作的意见和建议，确保决策科学民主，畅通建言献策渠道，充分发挥高校新型智库作用，助力当地经济社会的发展。尤其在促进高层次人才提升在经济社会发展事业中的参与度，做到专业与行业领域对口，自觉提升政治觉悟，增强对党的政治归属感。积极发现、培养、推出一批创新型人才高地，为党的人才政治引领找准目标方向。加强制度建设，形成科学、合理、有效、富有鲜明特色的人事制度体系。学校可以积极探索，大胆进行制度创新、管理模式创新，形成既符合专业、行业特殊要求又符合学校发展的制度保障体系。学校各职能部门、学院、科研单位等要牢牢抓住新时期学校发展定位与地方现代化建设等历史机遇，采取切实可行的措施，大力加强教职工队伍建设工作，强化高校高层次人才的政治引领。要使党的人才工作建设成为各类人才干事创业的根本支撑，更好地把人才尤其是高层次人才凝聚在党组织周围。

（三）强化抓好人才负责与考核机制

强化高校高层次人才的政治引领要充分发挥各级各类学校党委(党支部、党总支)特别是高校党委的领导作用，完善党委统一领导、人事(组织)部门牵头抓总、有关部门协同配合、用人单位发挥主体作用的人才工作机制。高校要抓人才政治引领工作，可以考虑将学校高层次人才的政治引领履职尽责工作纳入学校重要考核内容；在分类管理和动态更新的基础之上，以人才培养和使用为核心。突出加强党支部建设，夯实政治吸纳工作基础。基层党支部担负着组织群众、宣传群众、凝聚群众等重要职责，党支部建设与作用发挥如何直接关系基层组织对高校教师政治引领的效果。与此同时，高校引进高层次人才项目进行期满考核，提升人才项目实施成效。可以探索人才使用与政治参与机制，加强党委有关部门与政府职能部门、社会组织等的沟通协调，通过联席会议等制度，加大人才选拔使用力度，实现人才队伍政治参与与政治决策，提升高层次人才的深度发展。发挥党组织和群团组织作用，推动个人价值、单位发展、国家建设有机统一。通过多种形式对各地推进人才工作进行督促检查，加快推进建设一支高素质专业化创新型人才队伍。

四、结语

高校教师承载着培养社会主义现代化接班人的艰巨任务，加强对高层次人才的政治引领，是高校人才工作建设的重要内容之一。高校可以建立人才政治引领的体制与平台，创新工作机制，强化抓好人才负责与考核机制，达到人才发展与高校提升的有机统一，形成凝聚人才干事创业的良好局面，以求达到“广开进贤之路、广纳天下英才”“择天下英才而育之”“聚天下英才而用之”的人才发展格局。